財政部部長劉昆昨日撰文指出，積極的財政政策要更加積極有為，大力提質增效，加大逆周期調節力度，有效對沖疫情影響；有保有壓，優化財政支出結構，全面實施預算績效管理；用好地方政府專項債券，防范化解地方政府隱性債務風險。

　　文章指出，積極的財政政策更加積極有為，是對沖經濟下行壓力的現實需要。“今年一季度財政收入出現負增長，預計2020年全年一般公共預算收入將低于上年。”

　　文章認為，在此背景下，積極的財政政策主要體現“加減乘除”四大內涵。做好“加法”，就是堅持“更加積極”的取向，包括增加赤字規模、落實減稅降費、擴大政府投資、加大轉移支付等。同時，做好“減法”，堅持政府過緊日子。

　　文章強調，進一步向內挖潛，切實提高財政資源配置效率和使用效益。財政資金進一步優化使用結構和方式，聚焦民生以及供需共同受益、具有乘數效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域，集中資金予以精準保障。此外，堅持防范化解政府債務風險隱患仍是做好“除法”的重要內容。

　　文章表示，聚焦“六穩”“六保”，積極的財政政策更加積極有為涉及六大具體舉措。比如，在保市場主體領域，重點支持中小微企業和受疫情沖擊較大的產業紓困和發展。一是加大減稅降費力度。通過制度性安排和階段性政策并舉，重點減輕中小微企業、個體工商戶和困難行業企業稅費負擔。繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度，適當延長前期出臺的部分階段性減稅降費政策的執行期限。二是降低企業生產經營成本。減免國有房產租金，鼓勵各類業主減免或緩收房租。政府性融資擔保行業減半收費，將綜合融資擔保費率降至1%以下。三是持續激發市場主體活力。支持打造全鏈條、專業化的公共服務平臺，落實鼓勵創業投資發展的稅收優惠政策，積極實施小微企業融資擔保降費獎補政策。

　　文章提到，要加大對地方財力的支持力度，兜牢兜實保工資、保運轉、保基本民生“三保”底線，確保基層正常運轉。中央財政統籌新增赤字、以前年度結轉資金、壓減本級支出騰出的財力等渠道，切實加大對地方的財力支持力度，有力保障基層運轉。積極創新財政資金分配方式，確保資金直達市縣基層，直達民生領域。另外，實施好支持湖北省經濟社會發展的各項財稅政策，推動加快復工復產、復市復業和產業鏈供應鏈穩定運行，促進湖北省經濟社會全面恢復。