財政法治宣傳教育是加快財政法治建設的重要內容。近年來，遼寧監管局高度重視財政法治宣傳教育工作，將其納入單位工作總體布局，切實加強組織領導，嚴格落實工作責任，緊密結合財稅體制改革和財政工作實際，創新方式方法認真抓好組織實施，堅持財政法治宣傳教育與法治實踐相結合，加快推動財政法治建設提質增效。

　　一、加強組織領導，周密部署推進財政法治宣傳工作 

　　（一）完善領導體制。財政法治宣傳工作由局法治建設工作領導小組統一領導，局主要領導擔任組長，局班子成員任副組長，各處室負責同志任成員。小組下設辦公室，具體負責制定財政法治宣傳教育規劃和年度工作計劃，以及組織、協調、督促、指導等工作。領導小組每年定期召開會議，部署財政法治宣傳教育工作，研究解決工作中遇到的問題，研究改進法治宣傳教育工作的方式方法。

　　（二）完善工作機制。按照“誰執法誰普法、誰服務誰普法、誰主管誰普法”的原則，將財政法治宣傳教育與財政業務工作有機結合，與業務工作同部署同落實，明確由辦公室負責局機關的法治宣傳教育，以及牽頭處理各類涉法問題，各監管處結合工作職能以及對口服務對象的法律需求，負責對外法治宣傳教育，緊緊圍繞深化財稅體制改革和財政中心中作，堅持以人為本、服務為民，有針對性地開展財政法治宣傳教育，切實將財政法治宣傳教育貫穿財政監管工作的全過程、全方位。

　　（三）突出工作重點。深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，推動自身和全社會掌握全面依法治國的重大意義和總體要求；深入學習宣傳《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，教育引導黨員干部做黨規黨紀的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者；突出學習宣傳憲法等國家基本法律，弘揚憲法精神，樹立憲法權威；重點學習宣傳新《預算法》及其實施條例、《政府采購法》等財稅法律法規，推進財政工作法制化、規范化；積極推進財政法治文化建設。

　　二、堅持尊法學法，引導黨員干部不斷提升法治意識 

　　（一）領導班子以上率下，建立常態學習機制。局領導班子堅持充分發揮好局黨組理論學習中心組學習、局機關黨委會議集中學習等學習制度的作用，帶頭認真學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，努力做到吃透基本精神、把握核心要義，不斷強化走中國特色社會主義道路的自覺性、堅定性，強化厲行法治的積極性、主動性，切實增強領導班子運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾和維護穩定的能力。 

　　（二）創新宣傳教育方式，營造良好普法氛圍。堅持集中法治宣傳教育與經常性法治宣傳教育相結合，每年在傳達學習中央全會、中央紀委全會、中央經濟工作會議、全國財政工作會議等會議精神的基礎上，凡黨中央、國務院出臺的重要法律法規，均在第一時間組織全局干部開展學習。通過常態化開展學習培訓周、保密教育周、警示教育周等活動，把法治宣傳教育作為一項重要內容，有針對性地開展學習討論。外請專家針對憲法、民法典等進行專題授課，加深對法律法規的學習理解。此外，充分利用辦公樓電子屏幕、宣傳欄和各樓層顯要位置的展示板進行覆蓋式宣傳，營造宣傳教育的良好氛圍。

　　（三）黨員干部自覺看齊，爭當學法用法表率。全局黨員干部認真貫徹執行《關于完善財政干部學法用法制度的意見》，嚴格遵守財政干部日常學法制度，積極參與法治宣傳教育活動，認真學習國家基本法律知識，尤其是與履行財政職能密切相關的財稅法律法規，不斷提高法治素養，牢固樹立有法必依、執法必嚴、違法必究的觀念，養成自覺守法、依法辦事的習慣，把學法懂法作為開展各項工作的前提，積極將財政法治觀念轉化為參與法治實踐的能力，轉化為推動財稅改革的強大動力。

　　三、精準分類施策，寓財政法治宣傳于財政監管之中 

　　（一）通過組織專題培訓，做好財政法律法規的宣講解讀。主動開展法律法規宣傳培訓，組織召開中央垂管單位車改工作座談會、金融企業營改增培訓班、金融監管部門聯席會議，就車改政策和加強金融監管聯動防范財政金融風險等內容開展交流座談；組織召開駐遼中央預算單位預算監管會議，就預算編制、預算執行動態監控、預算績效管理法規規章等有關內容開展培訓，向預算單位積極宣傳《預算法》、《政府采購法》等法律法規；與遼寧省財政廳聯合召開視頻會議，面向全省各地財政部門和有關單位，宣傳貫徹地方政府債務監管相關法規；結合黨建共聯共建，派員到沈陽海關對全系統財務人員講授政府會計制度和編制政府會計報表有關內容，促進提高預算管理水平。

　　（二）結合財政監管工作，提升監管對象的法治意識和法治能力。在認真開展日常預算監管工作的同時，扮演好財政法制宣傳隊的角色，通過中央預算單位預決算編制審核、轉移支付資金監管、預決算公開檢查和會計信息質量檢查等工作，針對監管對象存在的法律法規意識不強和財經政策執行不力等問題，要求監管對象及時找準病因去除病根，立即整改落實，同時把預算管理的過程當成向監管對象弘揚財政法治精神的重要契機，廣泛開展以案釋法和警示教育，向監管對象等普及相關法律法規，使財政法治觀念深入人心，促進相關法律法規貫徹落實。

　　（三）立足服務代表委員職能，向全國“兩會”代表委員開展財政法治宣傳。一方面整理財稅政策及專業知識講解提綱，印制成統一范本，供各處室與代表委員溝通交流時使用，要求各處室在走訪代表委員過程中，既收集代表委員意見建議，又向代表委員特別是基層代表委員做好財政普法和政策宣傳工作。另一方面向代表委員寄發工作通訊，開展財政政策宣傳，對近期出臺的財政相關政策和財政法規制度進行編輯摘要，印制工作通訊郵寄給代表委員，讓代表委員即時了解財政部出臺的法規制度和財政政策。

　　（四）圍繞熱點難點問題，加大對社會公眾法治宣傳力度。為推動鄉村振興戰略實施，促進一二三產業融合發展財政政策落地，在開展績效評價的同時，把宣傳和普及農村一二三產業融合發展補助政策作為提升政策落實效果的重要措施，以案例解析的形式，讓基層部門生動形象地領會了什么是產業融合、怎樣做會促進產業融合，取得了很好的政策推廣效果；扶貧工作中，在做好產業扶貧和項目扶貧的同時，積極送政策下鄉，做好政策扶貧和法律扶貧工作，由專人收集整理了大量涉農的政策法規文件，為幫助基層人員學習領會文件精神，將枯燥的政策法規條款轉化為生動鮮活的實例，大大提升了政策法規的宣傳普及效果，得到了基層干部和農民兄弟的歡迎。

　　四、堅持學以致用，推動法治宣傳與法治實踐相結合 

　　（一）進一步規范和完善內部制度。近年來，先后制定了局黨組工作規則等10余項黨建紀檢制度，起草了退稅管理辦法等10余項業務工作規范，出臺了加強財務、印鑒等20余項行政管理制度，建立起較為高效規范的工作機制。去年結合監管局職能轉型，組織全局力量對所有內部管理制度進行集中梳理和全面修訂完善，對不適用的制度進行了清理，多次召開專門會議集中審議，新制定《遼寧監管局績效評價工作管理辦法》等制度32篇，修訂《遼寧監管局增值稅退稅審核審批辦法》等制度19篇，努力用完善的制度管人、管事、管執行，切實防范工作風險。

　　（二）進一步推進依法行政。一是強化執法“三項制度”落實。對審核審批事項實行清單制管理，推進執法公示；完善監管過程記錄和業務檔案歸檔，推行執法全過程記錄，通過局內控檢查進一步查找和防范風險點。嚴格實行四級審核和重大執法決定法制審核制度，在各環節從嚴把控，確保依法審核、有理有據、隨時可查。二是有效推進財政信息公開。不斷增加主動公開內容，及時更新門戶網站信息，不斷提高信息公開的質量和時效性，按照財政部工作部署開展預決算公開檢查，促進屬地各部門財政信息公開質量不斷提升。三是積極參與財政立法。對財政部各項法規政策的征求意見稿，積極認真反饋意見建議，主動參與立法過程。對影響重大、涉及面廣的重要政策法規如《增值稅法》、《消費稅法》、《行政處罰法（修改草案）》等，不僅要求牽頭處室認真研究，還召開專題辦公會集體研究。

　　（三）推動重點財稅法律法規貫徹落實。開展東北振興、減稅降費、脫貧攻堅、全面實施預算績效管理、促進科技成果轉化政策落實、小微企業創業擔保貸款等各類政策調研20余項，形成調研報告分別上報財政部和遼寧省委省政府，在指出問題的同時提出改進意見80余項，相關調研得到遼寧省主要領導的高度重視，累計獲得批示近60次，3次在省委常委會上作專題匯報，監管影響力不斷提升。同時密切關注調研發現的問題，持續跟進整改情況及時向有關部門反映，相關部門財政法治觀念明顯增強，積極研究整改，認真堵漏洞，補短板，有力促進了財稅法律制度的落實落細。