退稅減稅降費助力穩定中國經濟大盤

近年來，中國持續實施退稅減稅降費政策，為減輕市場主體負擔、應對經濟下行、穩定經濟大盤，提供了有力支持。

國家稅務總局公布的數據顯示，2013年至2021年，稅務部門辦理新增減稅降費累計達8.8萬億元（人民幣，下同）。中國宏觀稅負從2012年的18.7%降至2021年的15.1%。今年實施大規模增值稅留抵退稅等新的組合式稅費支持政策，截至7月底，全國累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3萬億元。

近年來，中國實施的退稅減稅降費政策，事關經濟社會發展的關鍵環節和重點領域，以重點突破帶動全局發展。

2016年，通過全面推開營改增試點，釋放大規模減稅紅利，服務供給側改革；2017年，加大小微企業所得稅優惠力度、推出科技型中小企業研發費用加計扣除等激勵措施，同時簡并增值稅稅率，切實減輕企業和個人負擔；2018年，通過降低增值稅稅率、提高個人所得稅基本減除費用標準等措施，進一步減輕廣大納稅人負擔；2019年，更大規模減稅降費政策實施，重點聚焦減輕制造業和小微企業負擔，全年累計新增減稅降費超過2.3萬億元，占GDP比重超過2%。

繼而，2020年，推出7方面28項支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策，全年新增減稅降費超2.6萬億元，有力支持了穩崗就業；2021年，實施“減稅降費＋緩稅緩費”，持續加力加碼，減稅降費產生了疊加效應；2022年，實施“大規模留抵退稅＋減稅降費＋緩稅緩費”新的組合式稅費支持政策，呈現了規模力度大、優惠方式多、惠及范圍廣、連續性強的特點。

從宏觀“降稅負”到微觀“降成本”，退稅減稅降費政策既直接減輕企業經濟負擔、促進經濟增長，又催生了大量市場主體，推動經濟高質量增長。

中國財政科學研究院院長劉尚希表示，退稅減稅降費的根本目標是賦能中國經濟。

2013年至2021年，中國新辦涉稅市場主體累計達9315萬戶，年均增加逾千萬戶。增值稅一般納稅人戶數由2015年底的544萬戶增長至2021年底的1238萬戶，“放水養魚”效果持續顯現。

數據顯示，2021年重點稅源企業每百元營業收入稅費負擔較2020年下降3.8%，比2015年累計下降21.7%，營造了更加良好的營商環境。中央財經大學副校長馬海濤表示，退稅減稅降費是助企紓困政策中最具“含金量”，市場主體受益最明顯、感受最深切的政策。

稅率下降，企業信心上漲。北京印刷集團有限責任公司財務總監滕軍萍表示，增值稅稅率一路由17%降到13%，對企業幫扶非常大。成立僅一年的浙江菀煜科技集團有限公司負責人陳良遠介紹，今年已享受近40萬元稅費優惠，資金壓力減輕了不少，公司近期又投資50余萬元，在產銷再造、重塑制造上邁出了新一步。

企業減負，創新腳步加快。近年來，研發費用加計扣除比例提高等政策紅利逐步釋放，為企業加快研發創新注入“強心劑”。2021年，僅研發費用加計扣除一項，北京夢想加信息技術有限公司就享受了1300多萬元的稅收減免，全年累計享受稅費減免2100多萬元，省下來的資金將用于智能辦公產品的研發和迭代。公司高級副總裁趙巖說，企業的減稅降費情況一目了然，省心又省力。