關于做好2024年全國注冊會計師行業人才教育培訓工作的通知

各省、自治區、直轄市注冊會計師協會：

為貫徹落實《關于加強新時代注冊會計師行業人才工作的指導意見》（財會〔2022〕21號）和《中國注冊會計師行業人才勝任能力指南》（會協〔2022〕48號），切實做好2024年全國注冊會計師行業人才教育培訓工作，現就相關要求通知如下。

一、總體要求

全國各級注協要堅持行業人才教育培訓工作“全國一盤棋”的系統觀念，堅持“五個圍繞”，即圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆二中全會精神、中央經濟工作會議精神，圍繞全國財政年度工作重點安排，圍繞學習貫徹中注協七代會精神，圍繞行業“執業監督提質年”主題活動，以及圍繞提升會計師事務所執業能力和誠信水平，緊扣行業人才勝任能力建設，分類別、分重點地推進執業會員和非執業會員的繼續教育，推進行業人才培養“兩項工程”和“三項計劃”，以及會計師事務所助理人員（以下簡稱助理人員）、行業黨務工作者和代表人士等的教育培訓。

二、關于執業會員的繼續教育

2024年，中注協繼續聯合廣東省注協舉辦面向全行業的在線直播（視同面授）培訓，與“繼續教育在線”系統相配合，滿足會員的培訓需求。地方注協圍繞區域經濟發展戰略，充分發揮各地區比較優勢，如西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部地區加快推進現代化、京津冀協同發展、雄安新區建設、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設等，針對本地區執業會員差異化開展16學時的面授繼續教育。

2024年，全國執業會員（即注冊會計師）的繼續教育課程設計重點把握以下六個方面:一是思想政治方面，嚴格落實思政課程比重不低于10%的要求，將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆二中全會精神作為首課，全面學習貫徹中注協七代會精神，還包括國內外最新政治、經濟、金融形勢等。二是職業道德方面，嚴格落實職業道德課程比重不低于4學時的要求，課程設計包括維護社會公眾利益、職業道德守則及相關規范、職業懷疑和職業判斷、商業倫理、注冊會計師應當遵守的相關法律法規等。三是會計審計準則實施方面，課程設計重點突出新準則解讀和已實施熱點難點準則的深度講解，包括會計師事務所基礎性標準體系建設解讀，政府會計準則制度解釋第6號、企業會計準則解釋第17 號解讀等。四是會計師事務所內部治理方面，課程設計重點圍繞提升會計師事務所執業質量、內部管理和一體化管理水平，包括會計師事務所質量管理準則解讀、業務和管理的信息化與數字化建設、數據安全管理、質量控制和風險管理、執業質量提升、防范化解審計風險、內部文化建設、誠信建設等。五是重點業務和領域方面，課程設計重點圍繞年報審計的重點難點，包括企業內部控制審計、長期股權投資審計、固定資產審計、無形資產審計、資產減值審計、收入審計、金融工具審計、合并財務報表審計、融資審計、商譽審計，以及供給側結構性改革、數字經濟、人工智能、碳達峰碳中和、綠色低碳、綠色轉型、新型城鎮化、鄉村全面振興、房地產、互聯網、金融、外貿、科技、教育、醫藥、電信、生態、“三農”、“一帶一路”建設等重點行業和領域。六是其他重點內容，包括各項行業法律法規政策的宣講、領導力提升、溝通能力、心理健康、網絡安全、信息安全及其他重點任務等。

（各地方注協2024年度執業會員計劃繼續教育人數詳見附件1。中注協2024年度“繼續教育在線”系統課程錄制計劃詳見附件2。中注協2024年度面向西部省份的送教培訓班和面向全行業的在線直播培訓班班次安排詳見附件3。）

三、關于非執業會員的繼續教育

2024年，中注協持續完善“繼續教育在線”系統非執業會員的課程模塊設計，針對非執業會員所處行業廣的特點，持續完善如財經類、管理類、數字化、國際化、國際經濟形勢、國際關系、國家戰略、國家經濟安全、法律知識、新領域等擴展類課程；及時關注繼續教育咨詢公眾信箱（cpd@cicpa.org.cn）的需求和疑問，做到及時收集、及時反饋、及時解決、及時提示。

同時，地方注協要繼續擔負起本地區非執業會員繼續教育的職責。已開通使用“繼續教育在線”系統的地方注協，要及時確認培訓提供方、組織本地區非執業會員參加并完成“繼續教育在線”系統的學習，或者開展特色化的非執業會員繼續教育面授課程；暫未開通使用“繼續教育在線”的地方注協，要及時自主舉辦或采取與第三方合作方式，開展本地區非執業會員的繼續教育工作，實現本地區非執業會員繼續教育的全覆蓋。

（各地非執業會員的具體繼續教育安排由各地方注協另行發布。各地方注協2024年度非執業會員計劃繼續教育人數詳見附件1。）

四、實施行業人才培養“兩項工程”

（一）開展“頭雁”工程。2024年，中注協計劃從全行業選拔35人參加財政部高層次財會人才素質提升工程（中青年人才培養—注冊會計師班）（以下簡稱行業中青年高端人才）（第五期），并開展為期3年的培養，完成140名在訓行業中青年高端人才當年度的教育培訓和43名全國高端會計人才注冊會計師類信息化方向人才的教育培訓，支持香港地區相關部門選拔推薦香港青年會計師10人參加行業中青年高端人才培養，并持續完成在訓20人的培養；開展行業中青年高端人才第二期學員和全國高端會計人才培養工程注冊會計師類（信息化方向二期）的畢業考核；持續開展2024年財政部高層次財會人才素質提升工程（會計師事務所合伙人崗位能力培訓），重點培訓年度綜合評價前百家、省級注協綜合評價前二十家會計師事務所和新備案會計師事務所合伙人1000人左右。

2024年，各地方注協采取自主、依托當地財政部門或與第三方合作的方式，計劃開展13批次累計435人左右的高端人才選拔工作，根據本地區高端人才項目開展長期培養（培養期超過1年）；根據本地區高端人才教育培訓計劃，相關地方注協計劃組織開展28期累計2430人左右的短期教育培訓（培養期在1年以內）。

（中注協舉辦的財政部高層次財會人才素質提升工程（會計師事務所合伙人崗位能力培訓）班次安排詳見附件4。中注協和地方注協的高端人才選拔工作方案和具體時間另行通知。）

（二）開展“雛雁”工程（行業后備人才培養）。中注協要持續探索完善CPA專業方向人才培養工作機制。持續深化行業與CPA專業方向院校的務實合作，不斷豐富“會計師事務所招賢納士”和“校外導師賢才引進”欄目內容，適時更新相關供需對接信息；加強與高校合作開展院校會計審計相關專業學科課程體系建設和行業需求對接的研究，形成相關課題報告和課程體系的團標；籌備舉辦全國案例大賽；強化核心課程師資培訓，并就行業后備人才培養問題，聯合高校、會計師事務所和企業等主體開展座談。

2024年，地方注協要充分發揮對本地區行業后備人才教育工作的統籌作用，積極組織本地區行業與本地區高等院校之間的溝通、合作，通過走進校園、雙向互派師資、建立實習基地、設立獎助學金、舉辦雙選見面會、舉辦論壇、開展系列大課堂等方式，進一步強化后備人才的培養。

五、啟動行業人才培養“三項計劃”

（一）開展全國注協系統分級分類能力提升計劃。中注協舉辦全國注協系統秘書長領導力培訓班、行業國際化發展培訓班、干部業務能力提升培訓班、新晉升干部管理能力提升培訓班、新招聘干部業務能力提升培訓班等，不斷強化全國注協系統干部隊伍建設，提高工作效率和質量，提升服務廣大會員的能力和水平。地方注協要組織符合條件的干部積極報名參加相關培訓活動。

（二）開展特殊支持計劃。

1.開展西部特殊支持項目。中注協根據行業繼續教育需求開展特色化的西部特殊支持項目，包括建立對西部地區高端人才培養支持機制，開展西部地區高端人才能力提升工程；面向西部省份舉辦送教培訓班,鼓勵京津冀地區、粵港澳地區、東中西部地區、西部省份之間高端人才的合作培養。西部地區注協要對本地區繼續教育情況進行充分調研，了解本地區高端人才、注冊會計師、非執業會員、助理等從業人員的培訓實際和培訓需求，除積極參加中注協的相關項目外，針對當地特色，開展差異化的培訓。

2.開展送教援教公益支持項目。為貫徹落實鄉村全面振興的要求，中注協繼續舉辦湖南省平江縣和云南省永勝縣送智援教公益培訓班。地方注協結合當地實際，自行或組織會計師事務所走進企業，開展財務援企公益培訓，以專業力量送服務、解難題；組織行業專家走進鄉村送服務解難題，鼓勵會計師事務所自發組織或積極參與中注協和地方注協特殊支持活動，利用自身資源，踐行行業的社會責任和擔當。

（三）開展行業人才多維能力提升計劃。中注協持續加強與三家國家會計學院以及CPA專業方向院校，在行業人才碩士博士等學歷教育方面的合作，推動行業人才在國際化發展、服務ESG、管理會計等方面專項能力的提升。

六、關于助理人員的教育培訓

中注協鼓勵支持地方注協和廣大會計師事務所開展各種形式的助理人員教育培訓工作。地方注協要統籌本地區助理人員的教育培訓，直接舉辦助理人員面授或網絡培訓，或指導會計師事務所結合自身特色開展助理人員教育培訓。會計師事務所要切實承擔起本所助理人員的教育培訓工作，采取專題學習研討、項目組內部研討和分享、團隊探討、師傅帶徒弟等方式將案例教學、課堂教學、現場教學結合起來，全方位開展助理人員的教育培訓，并根據本所相關教育培訓制度嚴格考核助理人員的教育培訓完成情況。

七、關于行業黨務工作者和代表人士等的教育培訓

（一）行業黨務工作者的教育培訓。2024年，各級行業黨校要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發揮主渠道主陣地作用，深化黨的創新理論武裝，扎實開展教學活動，加強行業黨建人才培養。全國行業黨校分批分類舉辦省級行業黨組織黨務工作者、團務工作者，前百家執業機構黨組織書記、團組織書記示范培訓，舉辦行業黨務（統戰）工作骨干業務培訓，舉辦執業機構黨組織書記能力提升“一竿子到底”遠程培訓，探索開展行業黨務工作青年骨干培養項目。省級行業黨校多形式、分層次、全覆蓋完成本地區行業黨員等群體的教育培訓，特別是抓好行業黨務工作骨干的培養。

（二）行業代表人士的教育培訓。中注協要指導統籌全行業代表人士的選拔培養。2024年，中注協將舉辦行業代表人士培訓班，提高政治理論素質，筑牢與黨同心同行思想政治基礎，提高參政議政能力。地方注協要將行業代表人士培訓納入年度培訓計劃，加強行業代表人士的培養，強化政治引領，提升履職能力，提高參政議政水平，持續為行業健康發展建言獻策。

（全國注冊會計師資產評估師行業黨校2024年培訓計劃另行發布。）

八、組織保障

（一）做實行業人才工作委員會。中注協要充分發揮行業人才工作委員會在行業人才建設中的決策、指導、咨詢作用，建立人才工作委員會日常工作臺賬制度，推動行業人才工作委員會的職責落到實處。地方注協要注重發揮人才工作委員會等相關委員會對本地行業人才建設的指導、督促作用，建立良好的工作機制，不斷開展調查研究，對本地行業人才工作提出意見建議，確保人才工作各項政策、措施落實執行到位。

（二）抓實行業教育培訓管理。中注協要切實統籌好全行業教育培訓和全國行業黨校兩類載體，指導地方注協利用好網絡平臺和線下教育培訓兩種手段，完成好2024年全行業的教育培訓工作。各級注協要做好學員參加教育培訓的組織、登記管理，確保學風端正;要加強課程和師資的審核，確保教風嚴謹；要按照繼續教育制度的有關規定，做好學時確認，包括行業高端人才、行業黨務工作者和代表人士等教育培訓與繼續教育學時轉換確認工作。會計師事務所要結合本所實際加強人才梯隊培養，確保教育培訓經費投入，組織好本所人員完成繼續教育或教育培訓。

（三）嚴格跟蹤問效。中注協將建立全行業教育培訓工作季度工作進展通報制度，定期通報全行業教育培訓工作的開展情況。各地方注協要指定專人負責跟進、總結，并于每個季度開始的10日前向中注協匯總報送本地區上季度的教育培訓完成情況。會計師事務所要及時將本所開展的特色化人才培養項目情況和成果向地方注協和中注協反饋。

（四）加強宣傳分享。各級注協要通過網站、公眾號等方式及時準確發布教育培訓信息，利用總結、簡報、新聞、短視頻等方式展示教育培訓成果。要注重經驗做法的提煉總結，形成可復制、可推廣典型案例并及時上報，中注協將從中擇優予以宣傳推廣。

中注協聯系人：

行業教育培訓工作（含會員繼續教育）,劉栩，電話：（010）88250164，郵箱：liuxu@cicpa.org.cn。

行業高端人才培養，陳靖，電話：（010）88250158，郵箱：chenjing@cicpa.org.cn。

全國行業黨校教育培訓工作，高魁，電話：（010）88250341，郵箱：gaokui@cicpa.org.cn。

全國行業統戰和青年團教育培訓工作，虞鳳賢，電話：（010）88250181，郵箱：yufengxian@cicpa.org.cn。

附件：

1.2024年度全行業執業會員（即注冊會計師）和非執業會員計劃繼續教育人數表

2.中注協2024年度“繼續教育在線”系統課程錄制計劃

3.中注協2024年度送教西部和在線直播（視同面授）培訓班班次安排

4.2024年度財政部高層次財會人才素質提升工程（會計師事務所合伙人崗位能力培訓）班次安排

中國注冊會計師協會

2024年3月27日