國務院新聞辦公室于2025年2月28日(星期五)上午10時舉行國務院政策例行吹風會,財政部等多部門相關負責人參加,介紹2024年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協提案工作有關情況,并答記者問。
財政部副部長郭婷婷
在吹風會上答記者問
文字實錄
郭婷婷:各位媒體朋友們,上午好!感謝大家長期以來對財政工作的關心和支持。2024年,財政部共承辦建議提案3398件,繼續保持在高位,其中建議2256件、提案1142件。財政部認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,深入踐行全過程人民民主,扎實細致做好建議提案辦理工作,努力將代表委員們的真知灼見轉化為推動高質量發展的政策措施。我們承辦的建議提案按時辦結率和溝通協商率都達到了100%。辦理中,我們主要有以下做法:
一是精心組織實施,強化責任落實。我們及時組織召開建議提案分辦會,完善了部黨組負總責、黨組成員分工負責、承辦單位履行辦理主責、辦公廳統籌協調督辦的工作機制,層層負責、層層把關,做到件件有人盯、有人管、有人辦,件件都辦好。
二是突出辦理重點,推動成果轉化。2024年,財政部共承辦全國人大確定的重點督辦建議17項,涉及具體建議70件。承辦全國政協確定的重點提案選題50項,涉及具體提案95件。同時,我們還結合財政重點工作,選取了20件代表委員反映比較集中、群眾普遍關注的建議提案作為內部重點建議提案,對這些重點件進行重點研究、推進和督辦,以“辦好一件、解決一片”為目標,努力都辦成精品件,形成示范效應。
三是加大指導督促,強化激勵約束。制定建議提案辦理工作手冊,優化辦理流程。舉辦財政系統服務代表委員專題培訓,邀請代表委員授課,提升財政系統建議提案辦理工作能力。建立健全財政部服務代表委員表揚激勵機制,調動各承辦單位的積極性。完善動態督查管理系統,提升辦理工作信息化水平。
接下來,財政部將繼續全力做好建議提案辦理工作,更好支持和保障代表委員依法履職,更好以建議提案辦理推動財政改革發展。謝謝。
中央廣播電視總臺央視記者:民生事業發展,是代表委員和人民群眾普遍關注的問題。請問,2024年以來,中央財政在保障和改善民生方面,采取了哪些措施、進展如何?謝謝。
郭婷婷:謝謝您的提問,這個問題我來回答。正像您所說的,代表委員和人民群眾都非常關注就業、養老、醫療、教育等民生問題。財政部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,以務實的財政政策舉措,積極回應代表委員關切,加力保障和改善民生。我簡要介紹一下相關情況。
在就業方面,加大援企穩崗支持力度,延續降低失業保險、工傷保險費率,優化實施失業保險穩崗返還、技能提升補貼、一次性擴崗補助等階段性促進就業政策。支持高質量開展職業技能培訓,適當放寬技能提升補貼的申領條件。研究擴大新就業形態就業人員職業傷害保障試點。
在養老方面,從2024年1月起,按照全國總體3%的比例提高退休人員基本養老金水平;從2024年7月起,將城鄉居民全國基礎養老金月最低標準提高20元。
在醫療衛生方面,2024年城鄉居民醫保人均財政補助標準增加30元,達到每人每年670元。目前,職工醫保和城鄉居民醫保政策范圍內住院費用報銷比例分別穩定在80%和70%左右,有效減輕了人民群眾的看病就醫負擔。
在教育方面,保持財政教育投入的持續穩定增長。完善學生資助政策,從2024年春季學期起,提高義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助國家基礎標準,惠及學生約2000萬人。調整完善高等教育階段國家獎助學金政策和國家助學貸款政策,將國家獎學金獎勵名額翻倍,提高本?粕鷩要剬W金、勵志獎學金和國家助學金資助標準,提高國家助學貸款額度、降低貸款利率,惠及學生2300萬人次。
在困難群眾保障方面,財政部健全最低生活保障標準動態調整機制,兜牢困難群眾基本生活保障底線。截至2024年底,城市、農村低保平均標準分別達到每人每月798元、594元。在新中國成立75周年之際,按照每人1000元的標準向困難群眾發放一次性生活補助,惠及人群1153.9萬人。
此外,財政部還持續加大民生領域資金監督力度,扎實開展相關財會監督專項行動,推動規范資金管理,提高資金使用效益。謝謝。
中國財經報記者:推動新質生產力加快發展、增強高質量發展新動能,是代表委員熱議的話題。請問,2024年以來,財政部出臺了哪些支持政策?謝謝。
郭婷婷:謝謝您的提問。財政部認真研究、積極吸納代表委員提出的意見建議,按照黨中央、國務院決策部署,堅持創新引領,支持科技創新與產業創新深度融合,加快建設現代化產業體系,推動新質生產力加快發展。
在支持基礎研究和科技自立自強方面,我們堅持把科技作為重點支出領域予以優先保障,對基礎研究實行競爭性支持和穩定支持相結合,調動企業和社會投入積極性。創設政府采購合作創新采購制度,建立起創新產品研發與應用推廣一體化的管理機制,發揮政府采購政策對創新的帶動作用。支持實施一批重大科技項目,發布支持制造業發展、科技創新、企業兼并重組主要稅費優惠政策指引,2024年,支持科技創新和制造業發展的主要政策涉及的減稅降費和退稅總規模超過2.6萬億元。實施支持科技創新專項擔保計劃,加大國家融資擔;饘萍紕撔骂愔行∑髽I風險分擔和補償力度。
在強化企業科技創新主體地位方面,完善首臺(套)重大技術裝備和首批次重點新材料應用保險補償政策,支持重大技術裝備市場應用,保障產業鏈供應鏈安全穩定。持續開展中小企業數字化轉型城市試點工作,目前已經支持了兩批共計66個試點城市。2024年還啟動了新一輪“專精特新”中小企業財政獎補政策,首批支持1039家“小巨人”企業,全面提升中小企業數字化水平,促進實體經濟與數字經濟的深度融合發展。
在支持強化制造業產業綜合能力、提升產業鏈韌性與效率方面,支持啟動實施制造業新型技術改造城市試點工作,2024年中央財政安排資金30億元,支持首批20個試點城市打造一批重大示范項目,提高制造業高端化、智能化、綠色化發展水平。通過制造業領域相關政府投資基金,按照市場化方式、專業化管理,聚焦集成電路、新材料等領域,引導社會資本加大投入,支持開展系統性攻關,加快推進關鍵技術和關鍵產業補短板強弱項。通過制造業專項資金,支持制造業重點產業鏈高質量發展行動,推動關鍵技術創新突破與產業化應用,進一步夯實產業基礎。支持建設一批產業升級服務平臺,為行業提供試驗驗證等公共服務,提高制造業行業共性技術研發水平與生產效率。