關于做好2025年全國注冊會計師行業人才教育培訓工作的通知

為貫徹落實《關于加強新時代注冊會計師行業人才工作的指導意見》（財會〔2022〕21號）《中國注冊會計師行業人才勝任能力指南》（會協〔2022〕48號）和中注協七代會精神，提升行業人才勝任能力和會計師事務所執業能力，提高行業誠信水平，切實做好2025年全國注冊會計師行業人才教育培訓工作，現就相關要求通知如下。

一、總體要求

全國各級注協要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要論述，持續優化行業人才工作機制，切實強化行業人才工作相關專門專業委員會的建設與管理；要充分運用面授培訓、網絡教育等多種手段，結合各地實際，因地制宜穩步提升會員繼續教育質量；要充分發揮人才能力提升專項工程、全國注冊會計師執業能力青年挑戰賽、行業黨校等平臺作用，分層級、分專業加強高端人才、后備人才、系統干部等三支隊伍建設；鼓勵各地注協積極開展跨區域人才培養合作，共同打造具有區域特色的人才培養品牌；要做好“十四五”行業人才工作總結并謀劃好“十五五”工作，為推動行業高質量發展提供堅實的人才保障和智力支持。

全國各級注協要堅持行業人才教育培訓工作“全國一盤棋”要求，切實發揮職責作用，構建梯次分明、定位清晰、科學合理的行業繼續教育工作體系；要堅持以持續提升會計師事務所執業能力和誠信水平為目標，結合行業執業實際，強化培訓的實務導向，切實提升人才培養工作的針對性和實效性；要堅持以行業人才勝任能力建設為核心，拓展培訓廣度深度，豐富培訓方法內容，創新培訓模式，優化課程體系，推動行業人才綜合素質的全面提升。

二、穩步提升執業會員和非執業會員繼續教育質量

（一）分專題舉辦在線直播培訓。做好行業相關法律法規、準則制度在全行業“一竿子到底”培訓，2025年中注協繼續聯合廣東注協分別圍繞獨立性準則、會計審計熱點難點準則、AI在審計中的應用、年報審計熱點難點等專題，舉辦5期面向全行業的在線直播培訓（視同面授），每期直播班為期2天、16個學時。各地注協要做好本地會員（含非執業會員）的培訓報名、組織實施、學時登記等工作，加強班務管理，確保培訓效果。（在線直播培訓安排見附件2）

（二）優化“繼續教育在線”平臺基礎課程體系。2025年，“繼續教育在線”課程主要包括以下六個方面:一是思想政治方面，嚴格落實思政課程比重不低于10%的要求，做好黨中央、國務院和財政部等對政治、經濟、財稅金融形勢最新部署的學習貫徹。二是職業道德方面，嚴格落實職業道德課程不低于4學時的要求，強化行業人才堅守職業道德守則及相關規范的意識。三是會計審計準則解讀方面，重點突出近兩年新發布準則解讀和已實施準則的深度講解。四是會計師事務所內部治理方面，注重提升會計師事務所一體化管理、質量管理、信息安全等方面的水平。五是重點業務和領域方面，側重年報審計中需要重點關注的領域和行業審計質量提升。六是其他與管理、溝通、心理健康相關的綜合能力擴展類課程。（“繼續教育在線”系統錄播課安排詳見附件3）

（三）鼓勵地區差異化、特色化的面授培訓。中注協面向內蒙古、云南、寧夏、西藏、新疆、甘肅等西部省份，結合當地業務特點和需求舉辦6期送教面授培訓班，每期培訓班為期5天，計劃培訓總人數約1,200人。各地注協要因地制宜，充分發揮地區優勢，服務區域發展和國家重大戰略實施，針對本地區執業會員特點及需求，差異化開展16學時的面授繼續教育。鼓勵會計師事務所針對本所的業務特點、人才結構等開展分業務模塊、分層級的繼續教育面授培訓。（送教西部課表見附件2）

三、分層分級分區域深化行業人才培養“頭雁”工程

（一）開展行業中青年高端人才培養。2025年，中注協計劃從全行業選拔35人參加財政部高層次財會人才素質提升工程（中青年人才培養—注冊會計師班）（以下簡稱行業中青年高端人才）（第六期），支持香港地區相關部門選拔推薦10名青年會計師參加行業中青年高端人才培養，并開展為期3年的培養；計劃開展10批次共60天的培訓。2025年，各地注協采取自主、依托當地財政部門或與第三方合作的方式，計劃開展18批次高端人才選拔工作，根據本地區高端人才項目開展長期培養（培養期超過1年）。（行業中青年高端人才培訓安排見附件4，各地注協高端人才長期培養計劃詳見附件5）

（二）開展合伙人勝任能力培訓。2025年，中注協計劃開展9期財政部高層次財會人才素質提升工程（會計師事務所合伙人崗位能力培訓）培訓班，重點培訓年度綜合評價前百家、省級注協綜合評價前五十家會計師事務所和新備案從事證券服務業務會計師事務所合伙人1,000人左右，培訓專題包括會計師事務所信息化、品牌建設（含宣傳）、國際化發展、新業務拓展、人力資源、法律法規等。地方注協根據本地區實際情況，計劃組織開展36期共3000余名合伙人的勝任能力培訓。（會計師事務所合伙人崗位能力培訓班次安排見附件4，各地注協高端人才短期培養計劃見附件5）

（三）開展西部地區高端人才能力提升工程。2025年，中注協持續實施西部地區高端人才能力提升工程，圍繞管理咨詢與新業務拓展、預算績效與稅務服務等專題，針對2024年已入選學員舉辦2期共20天的集中培訓，并組織西部地區高端人才參加中青年高端人才聯合集中培訓。（西部地區高端人才能力提升工程班次安排見附件4）

（四）開展行業黨務工作中青年骨干人才培養項目。2025年，中注協與上海國家會計學院以及相關地方黨校、干部學院合作，著眼政治過硬、本領高強、堪當重任培養目標，在2024年項目啟動基礎上，持續完善項目設計實施，開展行業黨務工作中青年骨干人才培養項目第二次、第三次集中培訓，加強非集中培訓期間的跟蹤培養。（具體培訓安排另行發布）

（五）鼓勵會計師事務所開展梯次化人才培養工程。鼓勵會計師事務所制定符合自身發展的人力資源體系和梯次化人才培養機制，構建涵蓋青年骨干人才、高級管理人才和國際化人才等不同層次、不同領域的人才培養體系。

四、利用平臺強化行業后備人才“雛雁”工程

（一）舉辦全國注冊會計師執業能力青年挑戰賽。挑戰賽計劃于2025年4月啟動，設三個區域賽和復賽，“以賽代練”多方位鍛煉行業青年從業人員的綜合能力，并推動行業和高校“產教融合”，吸引優秀學子加入行業。地方注協要積極組織、引導本地區高校和會計師事務所符合報名條件的人員聯合組隊報名參賽，并根據本地區情況統籌做好選拔推薦工作。（舉辦全國注冊會計師執業能力青年挑戰賽的通知另行發布）

（二）搭建行業與高校的“產學研”平臺。中注協將組織CPA專業方向院校核心課程師資培訓（培訓班），培訓40人左右，深化行業實務界與高校理論界的融合。鼓勵地方注協和會計師事務所走進高校，通過互派師資、建立實習基地、設立獎助學金、舉辦雙選見面會、舉辦論壇、開展系列大課堂和聯合課題研究等方式，進一步強化后備人才的培養。

（三）開展行業人才多維能力提升計劃。中注協持續加強與中國人民大學、中央財經大學、中南財經政法大學、三家國家會計學院以及其他CPA專業方向院校等高校在行業人才碩士學歷教育等方面的合作，推動行業人才在國際化發展、服務ESG、管理會計等方面專項能力的提升。探索推動在部分高校開展行業人才審計會計專博的聯合培養。鼓勵各地注協與區域內高校聯合開展行業人才碩士學歷教育等方面的合作。

五、深入實施全國注協系統分級分類人才培養計劃

（一）分層級舉辦綜合能力提升培訓班。2025年，中注協舉辦全國注協秘書長領導力培訓班、全國注協系統新提任干部及業務骨干培訓班和全國注協系統干部業務能力提升培訓班等，著重提升各層級干部隊伍的政治能力、履職勝任能力，不斷提升服務廣大會員的能力和水平。

（二）分專題舉辦業務能力提升培訓班。2025年，中注協圍繞考試管理、執業監督、法律法規、國際化發展、信息化建設、財務等方面，舉辦9期培訓班，提升注協系統干部的相關業務工作能力，提高工作效率和質量。

（三）開展行業黨務工作者和代表人士培訓。2025年，全國行業黨校分批分類舉辦省級行業黨組織黨務工作者、團務工作者、會計師事務所綜合評價前百家執業機構黨組織書記、團組織書記、行業黨建工作和行業代表人士示范培訓班。指導省級行業黨校多形式、分層次、全覆蓋完成本地區行業黨組織書記、黨務工作者、黨員、發展對象、入黨積極分子、行業代表人士的教育培訓。

（以上培訓具體安排另行發布）

六、深化送智援教公益支持項目

中注協繼續舉辦3期湖南省平江縣和云南省永勝縣送智援教公益培訓班，共培訓180人左右。各地注協結合當地實際開展財務援企公益培訓，以專業力量送服務、解難題。鼓勵會計師事務所自發組織特殊支持活動，利用自身資源，踐行行業的社會責任和擔當。（具體培訓安排另行發布）

七、組織保障

（一）做好教育培訓工作的頂層設計。各級注協要堅持黨對人才工作的全面領導，充分發揮行業人才工作相關專門專業委員會在行業人才建設中的決策、指導、咨詢作用，做好全年工作的系統謀劃和頂層設計；要充分認識加強行業人才教育培訓工作的重要性，強化主體責任意識，持續開展調查研究，結合實際研究有針對性地開展教育培訓；要及時研究工作中出現的新情況新問題，適時制定解決方案，高效解決問題。

（二）做好教育培訓工作的組織管理。中注協要重視、吸收、運用包括繼續教育咨詢公眾信箱（cpd@cicpa.org.cn）在內的各種途徑征集的意見和建議，做到及時研判、及時處置、及時提示。各級注協要做好學員參加教育培訓的組織、登記、管理、考核，嚴肅學紀學風；要加強課程和師資的審核，把牢意識形態陣地，確保教風嚴謹。會計師事務所要重視本所人才培訓培養，確保培訓經費投入，組織好本所人員完成相關教育培訓。

（三）加強宣傳分享。各級注協要通過網站、公眾號等方式及時準確發布教育培訓信息，利用總結、簡報、新聞、短視頻等方式展示教育培訓成果。地方注協要注重經驗做法的提煉總結，會計師事務所要及時將本所開展的特色化人才培養項目情況和成果向地方注協和中注協反饋，中注協將從中擇優予以宣傳推廣。

中注協聯系人：

行業會員繼續教育,劉栩，電話：（010）88250164，郵箱：liuxu@cicpa.org.cn。

行業高端人才培養，陳靖，電話：（010）88250158，郵箱：chenjing@cicpa.org.cn。

全國行業黨校教育培訓工作，高魁，電話：（010）88250341，郵箱：gaokui@cicpa.org.cn。

全國行業統戰和青年團教育培訓工作，虞鳳賢，電話：（010）88250181，郵箱：yufengxian@cicpa.org.cn。

注協系統培訓工作，杜斯媛，電話：（010）88250326，郵箱：dusiyuan@cicpa.org.cn。

附件：

1.2025年度全行業執業會員（即注冊會計師）和非執業會員計劃繼續教育人數表

2.中注協2025年度在線直播（視同面授）和送教西部培訓班班次安排

3.中注協2025年度“繼續教育在線”系統錄播課安排

4.中注協2025年度高端人才能力提升工程班次預排時間表

5.各地注協2025年度高端人才選拔培養計劃表

中國注冊會計師協會
2025年3月21日