江西省人民政府辦公廳印發關于進一步促進和擴大消費若干措施的通知

贛府廳發〔2023〕4號           2023-07-19

各市、縣(區)人民政府，省政府各部門：

　　《關于進一步促進和擴大消費的若干措施》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

江西省人民政府辦公廳

2023年7月19日

　　(此件主動公開)

關于進一步促進和擴大消費的若干措施

　　為全面貫徹落實黨的二十大精神以及黨中央、國務院關于“把恢復和擴大消費擺在優先位置”的決策部署，貫徹落實省委、省政府工作要求，充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用和對經濟循環的牽引帶動作用，進一步激發消費潛力和活力，營造濃厚消費氛圍，提振居民消費信心，助推全省經濟高質量發展，現提出以下措施。

　　一、著力促進重點領域消費

　　1.擴大大宗商品消費。大力提振汽車、家居、成品油等大宗消費，支持和引導各地舉辦各種形式的汽車促銷和新能源汽車下鄉等活動。落實取消二手車限遷政策，推進二手車“跨省通辦”便利措施，搭建二手車交易信息查詢平臺，加快活躍二手車市場。延續實施新能源汽車免征車輛購置稅政策。深入開展綠色智能家電下鄉和以舊換新促銷活動，鼓勵家電生產商、經銷商、家居建材市場、家裝公司、家電回收企業開展聯合促銷，促進家電產品升級換代。支持開展綠色建材下鄉活動，引導各地舉辦家居產品展銷會、訂貨節、體驗日等活動，促進家居消費快速增長。鼓勵成品油零售企業開展讓利促銷活動，激發成品油消費動力。(省商務廳、省公安廳、省生態環境廳、省稅務局、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳等，各市、縣〔區〕人民政府按職責分工負責。以下責任單位中均包含各市、縣〔區〕人民政府，不再列出)

　　2.全面促進文旅體消費。深入開展百縣百日、百城百夜、百企百創文旅消費季，持續舉辦“百創智造”云上好物帶貨大賽、“百城萬場”重點文旅活動接力等主題促消費活動。圍繞暑期、國慶等重要節假日，推動各主要景區實施免門票、打折促銷等系列促銷活動。圍繞鄉村旅游、生態康養旅游、民俗文化旅游等主題，分期分批推出特色自駕游精品線路和產品。加大文化旅游商品創新開發力度，豐富高質量文旅產品供給。支持旅游企業與酒店民宿、餐飲名店、購物中心、高速服務區等消費場所聚合營銷。鼓勵各地對包車、專列、包機“引客入贛”的旅行社予以獎勵，對旅行社繼續實施100%暫退旅游服務質量保證金政策，補足保證金期限延至2024年3月31日。大力發展“體育+旅游”，積極創建國家體育消費示范城市，辦好環鄱陽湖國際自行車大賽、玉山中式臺球世錦賽等品牌賽事。引進和舉辦中國廣場舞公開賽、全國健美操錦標賽等群眾性賽事活動。(省文化和旅游廳、省體育局、省交通運輸廳等按職責分工負責)

　　3.持續提振餐飲消費。精心舉辦第三屆中國米粉節、首屆中國名小吃文化節等品牌活動，鼓勵各地持續開展“尋味江西百縣百味”贛菜美食季系列餐飲促消費活動，提升贛菜知名度和影響力。引導各地圍繞果蔬、糧油、水產、畜禽等本土優質食材及特色產品，廣泛舉辦美食文化節、美食展銷會、烹飪技能大賽等促銷活動。聯合互聯網餐飲平臺持續開展“贛菜美食會場”等線上餐飲促消費活動，推出爆款餐品、美食補貼等多種促銷舉措。(省商務廳、省農業農村廳等按職責分工負責)

　　4.培育壯大網絡消費和新型消費。深化電商促產業轉型助消費升級“十百千萬”行動，支持舉辦贛品網上行、雙品網購節、網上年貨節、千企萬播等線上線下融合的促消費活動。推廣直播帶貨、短視頻營銷等電商新模式新業態應用，抓住重大節慶、新品發布等時機，廣泛開展各類線上促消費直播活動，打造多元化線上消費場景。持續開展“數商興農”產銷對接活動，提升農產品可電商化水平，擴大農產品網絡銷售規模，打造一批農產品電商品牌。聚焦年輕消費群體個性化、定制化的潮流消費觀，策劃舉辦潮流嘉年華、露營生活節、數字生活節、咖啡文化周、動漫節等一批時尚消費活動。(省商務廳、省農業農村廳等按職責分工負責)

　　5.持續做熱傳統消費。圍繞暑期、國慶、中秋等重要節假日及吃、穿、用、住、行等傳統消費領域，廣泛舉辦暑期消費季、金秋購物消費季、迎春消費季等重點促消費活動，支持引導商貿企業廣泛舉辦節慶日、店慶日、換季購物節等內容豐富、形式多樣的主題促銷活動，鼓勵商家采取多種打折方式實現讓利銷售，激發居民購物熱情。(省商務廳等按職責分工負責)

　　6.繁榮活躍夜間消費。加強商旅文體領域深度融合，豐富夜購、夜宴、夜娛、夜游、夜演、夜健等消費業態，舉辦系列夜間主題促消費活動，支持打造贛江夜游、瓷都夜珠山、夜廬陵好去處、夜夢文昌里等夜間消費活動品牌，更好地滿足百姓個性化、多層次、品質化的夜間消費需求，激活城市夜經濟。(省商務廳、省文化和旅游廳等按職責分工負責)

　　7.支持合理住房消費。因城施策完善房地產調控政策，優化住房金融服務，推進城市棚戶區改造攻堅行動，開展房地產消費季活動，推行不動產“帶押過戶”，支持剛性和改善性住房需求。科學確定土地和住宅市場供應規模、結構、時序，保持供需總體動態平衡。支持房企依規調整住房套型設計，積極引導星級綠色居住建筑、裝配式建筑發展，提高住房建設標準，打造好房子“樣板”，更好滿足購房者合理住房需求。扎實推進保交樓工作，整治規范房地產市場秩序，保障群眾住房消費合法權益。(省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、人行南昌中心支行等按職責分工負責)

　　8.做大做強會展消費。精心辦好世界綠色發展投資貿易博覽會、中國綠色食品博覽會、中國景德鎮國際陶瓷博覽會、世界VR產業大會、樟樹全國藥材藥品交易會、南昌飛行大會、南昌國際車展、中國紅色旅游博覽會、江西文化產業博覽交易會等重點展會。舉辦中國會展主辦創新大會、中部消費品博覽會、中國(南昌)國際美發美容節等規模以上消費類展會，在北京、成都等地舉辦會展項目招商推介活動，積極引進承接全國性大型展會項目。積極組織我省優質企業參與省內外重大展會活動。(省商務廳、省工業和信息化廳、省文化和旅游廳等按職責分工負責)

　　二、著力增加優質消費供給

　　9.擴大中高端消費供給。大力發展區域首店、行業首牌、品牌首秀、新品首發等“四首”經濟，支持國際知名商業品牌、知名零售品牌和連鎖便利店品牌在我省設立品牌首店、旗艦店、體驗店和概念店。依托省內各地標桿商業綜合體，引進一批國際一線品牌和江西首進品牌。支持各地開展“老字號嘉年華”活動，促進國潮國貨新消費。充分發揮進博會、消博會和口岸功能平臺作用，擴大中高端消費品進口。支持推動江西優質農產品進入高端商超。(省商務廳、省農業農村廳等按職責分工負責)

　　10.培育打造消費品牌。深入開展“贛出精品”工程，評選認定第三屆“贛出精品”。持續開展江西消費品牌評選活動，評選推廣市場認可度高、產業規模大、發展態勢好的消費品牌。大力實施“生態鄱陽湖·綠色農產品”品牌戰略，打造以品牌認證為核心的“贛鄱正品”品牌集群。積極組織開展國家文化產業和旅游產業融合發展示范區、國家夜間文化和旅游消費集聚區等品牌申報創建工作，推動文旅品牌提質升級。(省工業和信息化廳、省商務廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省市場監管局等按職責分工負責)

　　三、著力優化消費場景和設施

　　11.提升城市消費場景。加大智慧商圈和智慧商店培育建設力度，布局建設一批功能完備、業態先進、錯位發展的標志性商圈。支持南昌培育打造1-2個具有全國影響力的核心商圈。引導商業街區優化消費環境，完善配套設施。支持評選打造省級示范商業街區、高品質夜間經濟街區和高品質美食街區。支持知名連鎖便利店在省內增設24小時營業門店。深入開展城市一刻鐘便民生活圈建設。(省商務廳等按職責分工負責)

　　12.完善農村商業設施。深入推進縣域商業建設行動，重點從補齊縣域商業基礎設施短板、完善縣鄉村三級物流配送體系、改善優化縣域消費渠道、增強農產品上行動能、提高生活服務供給質量5個方向予以資金支持，推動主體下沉、渠道下沉、產品下沉，對縣級物流配送中心和鄉鎮商貿中心項目給予一定比例的資金補助，豐富農村消費場景，釋放農村消費潛力。(省商務廳、省財政廳、省鄉村振興局、省供銷聯社等按職責分工負責)

　　13.加快充電設施建設。加強充電基礎設施發展政策協同，依據國土空間規劃，推動充電基礎設施規劃與電力、交通等規劃一體銜接。鼓勵社區物業服務企業參與社區充電設施建設。鼓勵將充電基礎設施建設納入城鎮老舊小區基礎類設施改造范圍。依托縣鄉商業網點、企事業單位、公共停車場、物流基地等場所，大力推進農村集中式公共充電樁場站建設。鼓勵各設區市出臺公共充電基礎設施支持政策，提升全省電動汽車充電保障能力。大力推動高速公路服務區快充站充電樁建設。根據充換電基礎設施供電容量需求，及時啟動我省電網滾動規劃調整，做好配套電網建設，預留充足的充電設施供電容量，提升電網支撐能力。(省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省自然資源廳、省交通運輸廳等按職責分工負責)

　　四、著力強化消費服務保障

　　14.創新消費金融服務。引導金融機構重點加大對大宗消費、醫療健康、養老托育、餐飲消費、文旅消費、縣域農村消費、綠色消費等領域的消費信貸資金支持力度。推動金融機構優化消費貸審批流程，推廣線上秒批模式和線下T+1貸款快速審批機制，根據客戶個性化需求提供優質消費金融服務，借助科技力量準確刻畫消費者信用狀況和借貸習慣，創新便捷適宜的消費信貸產品，鼓勵對消費信貸分期產品實施免息、減息、提額等政策。完善市場化利率定價體系，將貸款市場報價利率(LPR)內嵌到內部定價和傳導相關環節，實行銀行內部資金轉移定價(FTP)優惠，促進消費貸款利率合理下行。鼓勵金融機構圍繞“衣食住行游”等高頻場景，利用自身平臺渠道推出信用卡消費立減金、減免商戶手續費等優惠活動，助力居民消費活力釋放。(人行南昌中心支行、省金融監管局、國家金融監督管理總局江西監管局等按職責分工負責)

　　15.加大資金支持力度。2023年下半年統籌安排省級商務發展資金1億元用于發放消費券。鼓勵各地各部門結合實際同步加大消費券發放力度，引導消費券發放平臺企業配套優惠政策，提升消費券發放效果。統籌利用現有資金渠道，支持充電基礎設施體系建設，促進新能源汽車消費。支持符合條件的消費基礎設施項目申報地方政府專項債券資金需求。政策措施所涉及省級獎補資金，從現有相關部門管理的專項資金中安排。(省商務廳、省財政廳、省發展改革委、省文化和旅游廳、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省住房城鄉建設廳等按職責分工負責)

　　16.營造安全便利消費環境。允許有條件的地區利用城鄉空閑土地或劃定的特定空間,開設節假日集市、舊貨市場、夜市地攤、休閑文體專區等消費場所。支持大型商場、餐飲企業、商業特色街區等在開業、年慶、節假日、周末及夜間時段依法依規開展場外展示促銷活動或設置臨時戶外廣告，進一步優化簡化相關審批流程。鼓勵各地在重要節假日期間完善夜間公交、地鐵線路布局和運營班次，按需延長夜間運營時間。加強消費市場食品安全和價格監管，規范電商平臺經營行為，切實保障消費者合法權益，打造安全、放心、便利的消費環境。(省住房城鄉建設廳、省市場監管局等按職責分工負責)

　　各地各部門要圍繞全年發展目標，積極謀劃推進落實下半年的各項促消費工作;要切實提高政治站位，壓實工作責任;要加大政策宣傳，擴大政策知曉度;要加強溝通對接，密切協作，形成工作合力，進一步掀起消費促進工作的熱潮。