支持制造業(yè)發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引

國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局

稅費優(yōu)惠政策落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2023年6月

　　目 錄

　　一、制造業(yè)普惠性稅費優(yōu)惠政策

　　1.制造業(yè)增值稅留抵退稅

　　2.已使用固定資產(chǎn)減征增值稅

　　3.購置增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備抵減增值稅

　　4.技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅

　　5.設(shè)備、器具稅前扣除及加速折舊

　　6.制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除

　　7.高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅

　　8.企業(yè)部分用地暫免征收土地使用稅

　　9.因國家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)免征土地增值稅

　　10.繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率

　　二、制造業(yè)小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策

　　11.符合條件的增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅

　　12.小型微利企業(yè)和個體工商戶減征所得稅

　　13.小微企業(yè)減征“六稅兩費”

　　三、制造業(yè)吸納重點群體就業(yè)稅費優(yōu)惠政策

　　14.吸納退役士兵就業(yè)稅費扣減

　　15.吸納重點群體就業(yè)稅費扣減

　　16.安置殘疾人就業(yè)的單位增值稅即征即退

　　17.安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)殘疾人工資加計扣除

　　18安置殘疾人就業(yè)單位免征城鎮(zhèn)土地使用稅

　　四、制造業(yè)節(jié)能環(huán)保稅費優(yōu)惠政策

　　19.新型墻體材料增值稅即征即退

　　20.資源綜合利用勞務(wù)增值稅即征即退

　　21.用廢礦物油生產(chǎn)的工業(yè)油料免征消費稅

　　22.用廢動植物油生產(chǎn)純生物柴油免征消費稅

　　23.節(jié)能環(huán)保電池、節(jié)能環(huán)保涂料減免消費稅

　　24.從事環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅

　　25.環(huán)保、節(jié)能、安全等專用設(shè)備投資額抵免企業(yè)所得稅

　　26.綜合利用資源生產(chǎn)產(chǎn)品取得的收入在計算應(yīng)納稅所得額時減計收入

　　27.節(jié)能汽車、新能源車船減免車船稅

　　28.納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物減征環(huán)境保護稅

　　五、金融支持制造業(yè)稅費優(yōu)惠政策

　　29.企業(yè)集團內(nèi)資金無償借貸行為免增值稅

　　30.金融機構(gòu)小微企業(yè)及個體工商戶小額貸款利息收入免征增值稅

　　31.符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)投資收益免征企業(yè)所得稅

　　32.境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅

　　33.金融機構(gòu)與小型企業(yè)、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅

支持制造業(yè)發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引

　　一、制造業(yè)普惠性稅費優(yōu)惠政策

　　1.制造業(yè)增值稅留抵退稅

　　【享受主體】

　　制造業(yè)納稅人

　　【優(yōu)惠內(nèi)容】

　　1.符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)，可以自2022年4月納稅申報期起向主管稅務(wù)機關(guān)申請退還增量留抵稅額。

　　2.符合條件的制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè)，可以自2022年5月納稅申報期起向主管稅務(wù)機關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額;符合條件的制造業(yè)等行業(yè)大型企業(yè)，可以自2022年6月納稅申報期起向主管稅務(wù)機關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額。

　　【享受條件】

　　1.納稅信用等級為A級或者B級;

　　2.申請退稅前36個月未發(fā)生騙取留抵退稅、騙取出口退稅或虛開增值稅專用發(fā)票情形;

　　3.申請退稅前36個月未因偷稅被稅務(wù)機關(guān)處罰兩次及以上;

　　4.2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返(退)政策。

　　【政策依據(jù)】

　　1.《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號)

　　2.《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于進一步加快增值稅期末留抵退稅政策實施進度的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2022年第17號)

　　3.《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于進一步持續(xù)加快增值稅期末留抵退稅政策實施進度的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2022年第19號)

　　4.《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴大全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2022年第21號)

　　2.已使用固定資產(chǎn)減征增值稅

　　【享受主體】

　　增值稅一般納稅人及小規(guī)模納稅人

　　【優(yōu)惠內(nèi)容】

　　1.增值稅一般納稅人銷售自己使用過的屬于《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十條規(guī)定不得抵扣且未抵扣進項稅額的固定資產(chǎn)，2009年1月1日至2014年6月30日期間按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅。自2014年7月1日起按照簡易辦法依照3%征收率減按2%征收增值稅。

　　2.增值稅小規(guī)模納稅人(除其他個人外)銷售自己使用過的固定資產(chǎn)，減按2%征收率征收增值稅。

　　【享受條件】

　　1.增值稅一般納稅人銷售自己使用過的屬于《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十條規(guī)定不得抵扣且未抵扣進項稅額的固定資產(chǎn)。

　　2.增值稅小規(guī)模納稅人(除其他個人外)銷售自己使用過的固定資產(chǎn)。

　　【政策依據(jù)】

　　1.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》(財稅〔2009〕9號)

　　2.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于簡并增值稅征收率政策的通知》(財稅〔2014〕57號 )

　　3.購置增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備抵減增值稅

　　【享受主體】

　　增值稅納稅人

　　【優(yōu)惠內(nèi)容】

　　1.增值稅一般納稅人購置稅控收款機所支付的增值稅稅額(以購進稅控收款機取得的增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅稅額為準(zhǔn))，準(zhǔn)予在該企業(yè)當(dāng)期的增值稅銷項稅額中抵扣。

　　2.增值稅納稅人2011年12月1日(含)以后初次購買增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備(包括分開票機)支付的費用，可憑購買增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備取得的增值稅專用發(fā)票，在增值稅應(yīng)納稅額中全額抵減(抵減額為價稅合計額)，不足抵減的可結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。增值稅納稅人2011年12月1日以后繳納的技術(shù)維護費(不含補繳的2011年11月30日以前的技術(shù)維護費)，可憑技術(shù)維護服務(wù)單位開具的技術(shù)維護費發(fā)票，在增值稅應(yīng)納稅額中全額抵減，不足抵減的可結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。

　　3.增值稅一般納稅人支付的二項費用在增值稅應(yīng)納稅額中全額抵減的，其增值稅專用發(fā)票不作為增值稅抵扣憑證，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。

　　【享受條件】

　　1.購置稅控收款機。

　　2.增值稅納稅人2011年12月1日(含)以后初次購買增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備(包括分開票機)。

　　3.增值稅納稅人2011年12月1日以后繳納的技術(shù)維護費。

　　【政策依據(jù)】

　　1.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于推廣稅控收款機有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2004〕167號)

　　2.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護費用抵減增值稅稅額有關(guān)政策的通知》(財稅〔2012〕15號 )

　　4.技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅

　　【享受主體】

　　技術(shù)轉(zhuǎn)讓的居民企業(yè)

　　【優(yōu)惠內(nèi)容】

　　一個納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

　　【享受條件】

　　1.享受優(yōu)惠的技術(shù)轉(zhuǎn)讓主體是企業(yè)所得稅法規(guī)定的居民企業(yè)。

　　2.技術(shù)轉(zhuǎn)讓主體的居民企業(yè)。

　　3.技術(shù)轉(zhuǎn)讓屬于財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的范圍。

　　4.境內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓經(jīng)省級以上科技部門認定。

　　5.向境外轉(zhuǎn)讓技術(shù)經(jīng)省級以上商務(wù)部們認定。

　　6.國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他條件。

　　【政策依據(jù)】

　　1.《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》

　　2.《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》

　　3.《國家稅務(wù)總局關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》(國稅函〔2009〕212號)

　　4.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財稅〔2010〕111號 )

　　5.《國家稅務(wù)總局關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅有關(guān)問題的公告》(2013年第62號 )

　　6.《關(guān)于許可使用權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅有關(guān)問題的公告》(2015年第82號 )

　　5.設(shè)備、器具稅前扣除及加速折舊

　　【享受主體】

　　符合條件的企業(yè)

　　【優(yōu)惠內(nèi)容】

　　企業(yè)在2018年1月1日至2023年12月31日期間新購進的設(shè)備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。

　　對生物藥品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等六個行業(yè)的企業(yè)2014年1月1日后新購進的固定資產(chǎn)，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。

　　輕工、紡織、機械、汽車等四個領(lǐng)域重點行業(yè)的企業(yè)2015年1月1日后新購進的固定資產(chǎn)，可由企業(yè)選擇縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。

　　自2019年1月1日起，固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠的行業(yè)范圍，擴大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。新購進的固定資產(chǎn)，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。縮短折舊年限的，最低折舊年限不得低于企業(yè)所得稅法實施條例第六十條規(guī)定折舊年限的60%;采取加速折舊方法的，可采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。

　　高新技術(shù)企業(yè)在2022年10月1日至2022年12月31日期間新購置的設(shè)備、器具，允許當(dāng)年一次性全額在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，并允許在稅前實行100%加計扣除。

　　中小微企業(yè)在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購置的設(shè)備、器具，單位價值在500萬元以上的，按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中，企業(yè)所得稅法實施條例規(guī)定最低折舊年限為3年的設(shè)備器具，單位價值的100%可在當(dāng)年一次性稅前扣除;最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計算折舊進行稅前扣除。

　　【享受條件】

　　制造業(yè)按照國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟行業(yè)分類和代碼(GB/T 4754-2017)》確定。今后國家有關(guān)部門更新國民經(jīng)濟行業(yè)分類和代碼，從其規(guī)定。

　　【政策依據(jù)】

　　1.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2014〕75號 )

　　2.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2015〕106號)

　　3.《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策適用范圍的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2019年第66號 )

　　4.《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于設(shè)備 器具扣除有關(guān)企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2018〕54號)

　　5.《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于延長部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2021年第6號)

　　6.《財政部 稅務(wù)總局 科技部關(guān)于加大支持科技創(chuàng)新稅前扣除力度的公告》(財政部 稅務(wù)總局 科技部公告2022年秕28號)

　　7.《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于中小微企業(yè)設(shè)備器具所得稅稅前扣除有關(guān)政策的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2022年第12號)

　　6.制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除

　　【享受主體】

　　制造業(yè)企業(yè)(除煙草制造業(yè)外)

　　【優(yōu)惠內(nèi)容】

　　制造業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，自2021年1月1日起，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除;形成無形資產(chǎn)的，自2021年1月1日起，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。

　　【享受條件】

　　制造業(yè)企業(yè)，是指以制造業(yè)業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù)，享受優(yōu)惠當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入占收入總額的比例達到50%以上的企業(yè)。制造業(yè)的范圍按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2017)確定，如國家有關(guān)部門更新《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》，從其規(guī)定。收入總額按照企業(yè)所得稅法第六條規(guī)定執(zhí)行。

　　【政策依據(jù)】

　　1.《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》

　　2.《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》

　　3.《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于進一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2021年第13號)

　　7.高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅

　　【享受主體】

　　國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)

　　【優(yōu)惠內(nèi)容】

　　國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅

　　【享受條件】

　　1.高新技術(shù)企業(yè)是指在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。

　　2.企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上;

　　3.企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);

　　4.對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;

　　5.企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。

　　6. 企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

　　(1) 最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%;

　　(2)最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;

　　(3)最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

　　其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;

　　7.企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于60%;

　　8.近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;

　　9.企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)的要求;

　　10.企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

　　【政策依據(jù)】

　　1.《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》

　　2.《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》

　　3.《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)境外所得適用稅率及稅收抵免問題的通知》(財稅〔2011〕47號 )

　　4.《科技部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法〉的通知》(國科發(fā)火[2016]32號)

　　5.《科技部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引>的通知》(國科發(fā)火〔2016〕195號)

　　6.《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第24號)

　　8.企業(yè)部分用地暫免征收土地使用稅

　　【享受主體】

　　擁有符合下文條件用地的納稅人

　　【優(yōu)惠內(nèi)容】

　　1.對于各類危險品倉庫、廠房所需的防火、防爆、防毒等安全防范用地，可由各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局確定，暫免征收土地使用稅;對倉庫庫區(qū)、廠房本身用地，應(yīng)照章征收土地使用稅。

　　2.對企業(yè)的鐵路專用線、公路等用地，除另有規(guī)定者外，在企業(yè)廠區(qū)(包括生產(chǎn)、辦公及生活區(qū))以內(nèi)的，應(yīng)照章征收土地使用稅;在廠區(qū)以外、與社會公用地段未加隔離的，暫免征收土地使用稅。

　　3.對企業(yè)廠區(qū)(包括生產(chǎn)、辦公及生活區(qū))以內(nèi)的綠化用地，應(yīng)照章征收土地使用稅，廠區(qū)以外的公共綠化用地和向社會開放的公園用地，暫免征收土地使用稅。

　　【享受條件】

　　符合上述條件用地的納稅人

　　【政策依據(jù)】

　　《國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于土地使用稅若干具體問題的補充規(guī)定>的通知》(國稅地字〔1989〕140號 )

　　9.因國家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)免征土地增值稅

　　【享受主體】

　　符合條件的納稅人

　　【優(yōu)惠內(nèi)容】

　　因國家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)，免征土地增值稅。

　　【享受條件】

　　1.因國家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)，是指因城市實施規(guī)劃、國家建設(shè)的需要而被政府批準(zhǔn)征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)。

　　2.因城市實施規(guī)劃、國家建設(shè)的需要而搬遷，由納稅人自行轉(zhuǎn)讓原房地產(chǎn)的，比照本規(guī)定免征土地增值稅。

　　3.符合上述免稅規(guī)定的單位和個人，須向房地產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)提出免稅申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后，免于征收土地增值稅。

　　【政策依據(jù)】

　　《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》

　　10.繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策

　　【享受主體】

　　社會保險費繳費人

　　【優(yōu)惠內(nèi)容】

　　1.自2023年5月1日起，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策，其中用人單位費率為0.5%，職工個人費率為0.5%，實施期限延長至2024年底。

　　2.自2023年5月1日起，在保持八類費率總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，工傷保險基金累計結(jié)存可支付月數(shù)在18至23個月的設(shè)區(qū)市，可以現(xiàn)行費率為基礎(chǔ)下調(diào)20%;累計結(jié)存可支付月數(shù)在24個月以上的設(shè)區(qū)市，可以現(xiàn)行費率為基礎(chǔ)下調(diào)50%，實施期限延長至2024年底。設(shè)區(qū)市工傷保險基金累計結(jié)存可支付月數(shù)計算時點為2022年底�，F(xiàn)行費率是指2018年階段性降低工傷保險費率政策執(zhí)行前適用的費率。

　　【享受條件】

　　繳納社會保險費繳費的繳費人

　　【政策依據(jù)】

　　1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕13號)

　　2.《江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于階段性降低工傷保險費率工作的通知》(贛人社發(fā)〔2022〕8號)

　　3.《江西省人力資源和社會保障廳 江西省財政廳 國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局關(guān)于階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率有關(guān)問題的通知》(贛人社發(fā)〔2023〕6號)