江西省人民政府辦公廳關于印發《“贛企通”平臺建設工作方案》的通知

贛府廳字〔2024〕26號                      2024-06-14

各市、縣(區)人民政府，省政府各部門：

　　《“贛企通”平臺建設工作方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

江西省人民政府辦公廳

2024年6月14日

　　(此件主動公開)

“贛企通”平臺建設工作方案

　　為進一步貫徹落實國家“高效辦成一件事”和省委、省政府決策部署，著力打造為企服務的綜合業務平臺“贛企通”，為全省所有市場主體提供專業化、精準化的綜合服務，根據省《政府工作報告》相關要求，結合我省實際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院關于推進政府職能轉變和數字政府建設決策部署以及省委和省政府工作要求，進一步優化升級“惠企通”“網上中介服務超市”等平臺，整合“贛服通”和各地各部門涉企服務功能，將省政務服務網PC端“惠企通”服務專區升級為“贛企通”服務專區，建設一個獨立移動端APP“贛企通”，全方位推進政府治理流程優化、模式創新和履職能力提升，不斷提升政務服務和營商環境水平，助力經濟社會高質量發展。

　　二、建設內容

　　圍繞市場主體全生命周期服務，重點打造“四個核心板塊、N個特色專區”內容。

　　(一)四個核心板塊建設。

　　1.辦事板塊。統一涉企政務服務入口，整合“贛服通”平臺涉企政務服務、有關業務部門獨立平臺的涉企政務服務等，梳理并分階段上架一批企業高頻政務服務事項至“贛企通”平臺，以按主題、按階段等維度整合各類服務事項。建設企業“高效辦成一件事”服務專區，確保國家和省里部署的12項涉企服務“一件事”上架并運行。平臺按企業注冊所在地自動定位當地可辦事項，并根據企業行業、特色稱號(“高新技術企業”“小巨人”“獨角獸”等)標簽自動推薦服務事項，真正做到以企業視角來尋找或辦理政務服務事項。增加部門黃頁查詢功能，接入政務服務辦事大廳預約功能，方便企業直接聯系相關部門和預約窗口辦事。

　　2.政策板塊。優化升級“惠企通”平臺，將“惠企通”現有服務接入“贛企通”政策板塊，對惠企資金的撥付和使用形成規范體系，對符合惠企政策資金統一通過“贛企通”平臺兌現，大力推動惠企政策“免申即享”“即申即享”“承諾兌現”。運用“大語言模型”語義理解能力，提升政策智能拆解效率，并提煉政策文件中的適配場景，企業可通過咨詢“小贛事”精準獲取適配的政策。推出政策計算器、智能預填等特色工具，進一步簡化企業事項申報材料字段數量，提升政策和企業精準匹配度。充分復用對接現有系統庫資源，不斷加強數據共享和利用，持續優化“兩端”政策服務，提升企業體驗感和獲得感。

　　3.服務板塊。圍繞企業高頻需求，建立“9+N”涉企增值服務體系，9個增值化服務板塊為：人才服務、科創服務、項目服務、金融服務、法律服務、開放服務、場地服務、商機服務、中介服務等板塊，充分發揮部門涉企服務能力，通過“集成窗口+部門服務”方式，由N個部門為9個服務板塊提供針對性服務。同時整合一系列市場化資源，形成政府主導、社會共同參與的模式，向企業提供生產經營所需的各項服務，提高企業經營效率，降低經營成本。

　　4.互動板塊。結合江西營商全媒體平臺，提供全方位營商資訊及營商環境評價等服務，助力企業迅速捕捉有效營商信息。暢通政企互動通道，構建高效的溝通反饋機制，打造96885線上訴求中心，與省12345工單系統實現無縫對接，確保企業能無障礙與政府部門直接交流，有效推動政企關系和諧發展。協助建立商會與企業互動聯絡機制，方便企業拓展行業機會，助力企業快速發展。

　　(二)N個特色服務專區建設。為更好滿足企業多元化需求，提升服務質效，分步構建一系列具有鮮明特色的服務專區，賦能企業高質量發展。

　　1.“1269”產業服務專區。圍繞江西省制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃明確的12條重點產業鏈及6個先進制造業集群，提供一站式的服務支持。引入大模型繪制重點產業鏈圖譜，結合各類市場化資源，為產業鏈提供相關政策資訊解讀、服務事項推薦、上下游企業查詢、產業鏈分布查詢、專項特色金融、對口高校及專業推薦等一系列便企服務，為領航龍頭企業、重點配套企業及主要特色優勢產業解決技術短板及優化協同創新，有效提升產業鏈的整體實力。

　　2.中小企業服務專區。連通中小企業、數字化轉型服務供給方和地方各級主管部門，從增強供需匹配度、開展全流程服務、加強轉型引導、加大技術資金投入、優化人才服務等方面入手，為中小企業提供優質培育和認定、數字化轉型服務等內容。

　　3.開發區服務專區。提供全省開發區投資地圖查詢服務，包括產業分布、招商政策、廠房資源、明星企業及周邊配套查詢服務等，讓外地企業能全面了解我省開發區投資機會。為已入駐企業提供本園區特色增值服務，如園區停車、報修報障、人才推薦、產品推介等，有效促進開發區內效率提升和經濟循環，鼓勵開發區結合實際進行服務創新。

　　4.網上中介服務超市專區。優化升級網上中介超市平臺，建設中介超市移動端，為中介服務機構提供一鍵零門檻、零跑動在線入駐，為業主提供中介服務采購網上公示、網上選取、網上中標、網上簽約、網上評價、網上支付等全流程在線服務。打造高效便捷的中介服務網上商城，增加在線支付、運營概況統覽等功能，使中介采購體驗更便捷高效。

　　三、實施步驟

　　(一)開發建設階段。6月至8月，完成整體建設規劃，各部門梳理編制擬接入的涉企服務事項目錄清單，并做好各項服務的接入及初始化。完成平臺建設內容的開發，編制并公布《“贛企通”平臺運行管理規范》，確保平臺具備上線試運行條件。

　　(二)上線試運行階段。8月底至9月，發布并啟動上線試運行“贛企通”，持續完善提升。

　　(三)培訓宣傳階段。10月至12月，加強對各地各部門的業務培訓與指導，并做好應用推廣、流程優化、宣傳總結等工作。

　　四、組織保障

　　(一)強化組織實施。各地各部門要加強組織領導，健全工作機制，按照“贛企通”建設任務清單要求，明確責任部門，制定工作計劃，抓緊推動第一批服務事項上線“贛企通”平臺，確保改革任務落地落實。要按照“省級主建、市縣主用”原則，基礎功能和公共支撐由省級統建，設區市統籌所轄縣(市、區)特色應用場景建設工作。

　　(二)加大協同創新。按照省委整治數字形式主義等有關要求，各地各部門要在系統改造、業務對接、數據共享等方面予以支持配合，將涉企政務服務的移動端APP、小程序、微信公眾號等全部接入“贛企通”平臺。要加強運營團隊建設，建立常態化運營管理機制，強化“贛企通”平臺的宣傳推廣。

　　(三)強化督促問效。各地各部門要按照《“贛企通”平臺運行管理規范》要求，規范“贛企通”應用服務上下架管理。要加強與“贛企通”能力開放平臺對接，將辦件、服務異常等數據全部匯聚至省級運營監測平臺，確保系統平穩有效運行。省政府辦公廳(省政務服務辦)將充分發揮牽頭協調和管理監督作用，強化組織實施及效果評估，實行定期通報制度，推動各項工作落到實處。省直有關部門要加大對本系統的督促指導，保障“贛企通”平臺上線后在市縣層面的推廣應用。

　　稅 屋附件：

　　1.“贛企通”平臺建設任務清單

　　2.第一批上線服務事項清單