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吉林：稅惠助力中藥材產業向好發展

2024-07-12 10:56 來源：中國會計網

靈芝、刺五加、五味子、紅景天……在吉林，作為中國三大中藥材基因庫之一的長白山地區，900余種中藥材為發展中藥材產業提供了得天獨厚的藥用生物資源。中藥材是吉林地區重要的富民產業，從事中藥材種植加工的農戶和相關納稅人3000余戶，是帶動鄉村振興的重要力量。

吉林省各地稅務部門以開展“便民辦稅春風行動”為契機，落實稅務總局“高效辦成一件事”的部署安排，聚焦重點行業，在政策落實、系統操作、風險防范、難題紓解方面持續發力，助力中藥材產業做優做強。

規模化種植，政策和產業齊發力

“新發的芍藥幼苗不過十幾厘米高，小苗的根部都需要滴灌著培育生長。”吉林省合潤生態農業投資開發有限公司的種植基地，負責人張明華望著最新一批的藥材苗說道，“芍藥盛開后，游客進來觀賞收取一些費用，成熟之后到加工廠進行深加工，又有一筆收入，咱也干一份產業賺兩份錢。”

張明華是遠近聞名的中藥材種植大戶，種植基地內，成片的日光棚連綿起伏，500余畝中草藥在市場上價值持續走高。“企業積極探索新型產業模式，推動建設集‘品質中草藥、農業科技創新、休閑觀光旅游’于一體的田園綜合體。今年一季度，企業享受各類稅費減免收入30余萬元，流動資金增多，我們將持續擴大基地種植面積。”張明華介紹說。

從一處中藥材種植基地的成長態勢可以看出中草藥行業發展的滿滿活力。截至2023年，全省已建立52個中藥材良種繁育基地及生態種植規范化基地，面積達6262畝，良好的地理位置及氣候條件，為中草藥產業帶來明顯的種植優勢。

產業發展壯大還需要政策聚焦發力。近年來，吉林省先后出臺《吉林省中醫藥發展條例》《吉林省“十四五”醫藥健康產業發展規劃》等一系列法規、政策，形成政府統籌發展、部門協調推進的良好機制。吉林省稅務部門主動靠前，組建12支“惠農專家團隊”多次進行調研走訪，及時解決處理農戶及企業中藥材種植中面臨的涉稅問題，確保政策紅利直達快享、應享盡享，為中藥材規模化發展貢獻力量。

延長產業鏈，科技提振效益增

質量興參、綠色興參、科技興參、品牌興參，吉林省把人參產業打造成為千億級規模產業。而提高人參的精深加工水平和產品附加值，科技創新就要與產品市場緊密結合。

在撫松縣工業園區，機器轟鳴，幾十斤干參被倒進生產線，極細的淡黃色粉末緩緩流出。“這是提取后的園參粉，可以做成沖劑、護膚品。”吉林肽谷有限公司董事長宗樹偉介紹，精深加工，除了讓食用更便捷、可量化，也顯著提高了人參附加值。

“得益于加工能力的提高和國家各項優惠政策的扶持，企業發展保持連續多年的增長勢頭，在攻克人參肽提取技術上還獲得了多項國家發明專利，年產值也逐年提升。”宗樹偉說。

從市場需求出發，促進科研成果轉化，該企業以人參肽為基礎靈活推出大豆、牡蠣、鮮牛骨膠原蛋白肽等40余種組合產品。2023年至今，享受各類稅款減免120余萬元，撫松縣稅務局還從農產品收購、初加工處理、發票管理等方面制作政策匯編，通過上門調研、稅企聯絡群、電子稅務局等平臺進行輔導，組織業務骨干定期為企業提供稅務“健康體檢”，及時幫助參企防范涉稅風險。

挑揀整理、清洗摘除、切制烘干，中藥飲片在智能化生產線上被加工出來，再被轉運到智慧倉儲中心進行儲存和物流發放。吉林省北藥中藥制藥集團有限公司的智慧車間也實現全鏈條智能化生產管理，科技創新為企業生產經營帶來了強勁生命力。“我們運用云計算、移動互聯網、物聯網等信息技術開發搭建數字化生產車間，中藥飲片智慧倉儲物流系統和智慧生產車間已順利投入使用，實現中藥飲片智能密集存儲、數字化管理、高效率揀選作業等多項功能。”北藥集團車間工作人員說。

“稅務部門開展跟蹤輔導，業務辦理提醒等服務，確保對政策的各個環節都能把握到位。截至目前，我們累計享受政策紅利6000多萬元。我們持續加大科研力度，數字智能化生產實現新突破，市場份額占比得到了穩步提升。”該公司辦稅人霍桂俠表示。

融合發展，扮靚鄉村引客來

在安圖縣松江鎮四合村，有著“全國研學旅行基地（營地）”稱謂的長白山歷史文化園研學基地坐落于此，該基地設計的《長白山中藥材研學》榮獲吉林省文化和旅游廳2023年省級研學旅行精品課程。

基地的百草藥園生長著林下人參、靈芝、五味子、天麻、玉竹、黨參、刺五加等各種長白山道地中草藥材，這是一個開放式的產、學、研、游相結合園區。學生們通過參觀中藥材基地，了解中醫藥發展歷程，感受中草藥的魅力。據統計，截至2024年6月，共接待北京，天津等地研學團隊62批次共計12400人。

為帶動鄉村旅游發展，安圖縣稅務局精準把握長白山歷史文化園研學基地發展狀況以及意見訴求，稅務干部深入調研，交流經營情況，解讀涉稅資料、收集企業建議，并且組織業務骨干定期講解稅費優惠政策，確保企業及周邊農村合作社盡享稅費紅利，帶動基地研學與鄉村旅游的融合發展。

敦化雁鳴湖鎮是中醫藥健康旅游與鄉村融合發展項目單位，是集“旅游服務和中醫藥康養”為一體的中醫康養服務站。敦化市稅務局結合“鄉鎮（街道）－村（社區）－網格員”的三級聯動“網格化”管理體系，同雁鳴湖鎮成立“稅心直連”網格化宣傳隊，深入鄉村走訪調研，結合稅費優惠政策，推送稅收紅利賬單，為雁鳴湖鎮小山村“量身定制”稅收發展規劃。

2024年吉林省中醫藥健康旅游與鄉村旅游融合發展項目共計4個，為助力企業完成產業鏈閉環，吉林省稅務部門及時跟進企業發展，專人對接涉稅需求，向企業輔導文旅行業、直播行業的最新優惠政策。同時，與文旅等有關部門做好溝通，分享企業發展歷程、經營特色，助力企業塑造豐滿、立體的形象。

吉林省稅務局相關負責人表示，該局將把“高效辦成一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，力爭宣傳輔導做“精”、辦稅繳費更“簡”、享受優惠更“快”，為中藥材行業高質量發展助力添彩。