為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，提高補助資金使用效益，更好支持城鎮保障性安居工程建設，大連監管局落實財政部工作要求，以“四個堅持”為主線，緊扣“早”“實”“嚴”“效”四字要義，扎實開展城鎮保障性安居工程補助資金績效評價審核工作。 

 

　　一、堅持高位謀劃，立足“早”字抓統籌 

 

　　局黨組高度重視城鎮保障性安居工程補助資金績效評價審核工作，專門組織相關處室研究政策文件、部署工作任務，確保各項工作要求落到實處。一是早謀劃。牢固樹立“抓早抓先”工作理念，著力構建系統化推進機制，將中央城鎮保障性安居工程補助資金績效評價納入年度重點任務清單，成立專項審核工作小組，明確責任分工，組織開展集體學習，對檢查人員進行業務培訓，精準把握績效評價指標體系，確保審核工作的高效開展。二是早制定。緊密結合大連市城鎮保障性安居工程實際情況和建設規劃，制定詳細的審核時間表和路線圖，確保績效評價審核工作的科學性、規范性和可操作性，為審核工作提供操作指南。三是早聯動。提前與大連市財政局、市住建局溝通協調，共享項目進度、資金撥付等數據臺賬，形成“橫向到邊、縱向到底”的立體化工作網絡，為審核工作夯實基礎。 

 

　　二、堅持問題導向，聚焦“實”字強根基

 

　　踐行“一線工作法”，以“三查三核”為工作標準，深入基層、深入項目、深入群眾，堅持以問題為導向，實地了解城鎮保障性安居工程補助資金使用管理情況。一是實地核查項目進度。選取3個區縣開展駐點檢查，通過“查會計憑證、核資金流向”“查施工日志、核工程進度”“查住戶檔案、核保障對象”等方式，摸清資金使用整體情況。二是數據篩查疑點問題。充分運用財政預算管理一體化系統，并以審查銀行單據、原始憑證為核心，逐筆確認補助資金的撥付、使用是否符合規定，是否存在截留、挪用等現象。三是問卷調查群眾滿意度。通過發放項目調查問卷，整理收集群眾意見建議，切實將“群眾滿意度”作為績效評價指標體系的考核重點，真正體現中央補助資金的“保障”屬性。 

 

　　三、堅持規范操作，突出“嚴”字促整改 

 

　　為確保審核結果的公正、客觀、準確，嚴格按照程序和標準開展工作，推動發現問題立行立改、見行見效。一是嚴格問題整改。對發現的補助資金超范圍列支、項目進度滯后等問題提出整改意見，督促地方財政和住建部門及時整改，確保城鎮保障性安居工程補助資金按要求、按進度支付到收款人，避免資金無效沉淀和違規使用。二是嚴格過程督導。審核過程中，及時對前期提出問題的整改情況開展“回頭看”，對整改措施不力、整改時效不佳的項目進行再督導、再督促，約談相關負責人，確保整改措施及時準確落實到位。三是嚴格結果運用。切實發揮績效評價“指揮棒”作用，對發現的問題情況整理形成要情信息，向財政部有關司局反饋，并提出合理化意見建議，著力提升城鎮保障性安居工程補助資金的使用效益。 

 

　　四、堅持跟蹤問效，著眼“效”字謀長遠

 

　　充分發揮監管局職能作用，堅持“查”當下和“謀”長遠相結合，推動形成長效機制，構建“全鏈條”監管閉環。一是建立長效跟蹤機制。緊盯問題整改成效，對城鎮保障性安居工程補助資金績效審核中發現問題的項目開展長期跟蹤，定期對項目的實施情況進行評估，防止問題反彈。二是開展常態化監管。結合開展預算執行監督等工作，常態化開展對城鎮保障性安居工程補助資金使用績效跟蹤評估，工作中積極引入第三方專業人員，提高審核的專業性和準確性，為上級部門優化資金分配提供佐證依據。三是加強信息化建設。結合轉移支付信息化平臺建設，積極收集整理財政部門、住建部門關于城鎮保障性安居工程補助資金管理使用的數據信息，豐富轉移支付信息數據庫，著力通過大數據等手段實現對補助資金的監控和數據分析，提高監管效率和精準度，確保資金使用透明、規范、高效。