烏梁素海原為黃河故道,是1850年黃河主河道在河套地區南移后形成的河跡湖,也是極為少見的大型草原湖泊,素有“塞外明珠”的美譽。
近年來,內蒙古各級稅務部門穩步推進環境保護稅法、資源稅法和水資源稅改革試點在內蒙古實施,通過稅費優惠正向激勵與稅收限制反向約束的“雙向驅動”,從不同維度發揮稅費政策的導向作用,助力自治區生態綜合治理。
“內蒙古自治區稅務部門對支持綠色發展稅費優惠政策進行了全面梳理,編制形成了《支持我國北方重要生態安全屏障建設稅費優惠政策指引》,這本指引中,有很大一部分內容都與水污染治理、水資源保護有關。”內蒙古自治區稅務局政策法規處處長趙晗表示,“接下來,我們將持續發力,確保各項支持荒漠治理、推動低碳發展的稅費優惠政策直達快享,為生態保護作出稅務貢獻。”
“我們對水污染物等4類應稅污染物依法征收環境保護稅,倒逼高污染、高耗能企業減少污染排放與資源消耗。”內蒙古自治區稅務局資源和環境稅處副處長趙海鷹介紹道,“另外,我們積極實施水資源稅改革試點,對水資源進行有針對性的稅收調節。征收水資源稅的主要目的不在于財政收入,更在于其生態保護和綠色發展意義。”內蒙古自治區近幾年水資源稅改革的綠色稅收杠桿作用已初顯,全區污水處理回用水量上升明顯,由試點前的3.42億立方米增加到2022年的4.99億立方米,增幅達46%;全區工業用水量下降明顯,由試點前的15.72億立方米減少到2022年的13.24億立方米,降幅達16%。”
在巴彥淖爾,依托烏梁素海豐富的蘆葦資源發展起來的內蒙古烏梁素海實業公司,探索蘆葦資源化利用的新路子,用蘆葦生產食用菌棒種植黑木耳、編織葦簾和各類工藝品、生產飼料和燃料,在生態保護優先的前提下大力發展生態旅游業……葦業、漁業、旅游業三大傳統產業實現了生態美與產業綠深度融合、好生態與好生活相輔相成、生態理念與治理效能有機統一。
據了解,像內蒙古烏梁素海實業公司這樣的企業在巴彥淖爾還能找到許多。為了推動市場主體走以生態優先、綠色發展為導向的新路子,當地稅務部門著眼綠水青山的生態面和金山銀山的產業鏈,以環保稅為主體,資源稅、消費稅、車船稅和車購稅相配合,增值稅、企業所得稅等綠色稅收政策為補充,不斷優化綠色稅種體系,形成“多稅共治”格局。
“未來,我們將繼續一手抓征稅抑制高污染高耗能,一手抓減免稅引導節能減排,通過收與減雙向協同調節,促進資源合理利用,形成對產業轉型長期激勵的合力,引導全市企業‘向綠而行’,為低碳發展增添力量,為建設功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態安全屏障貢獻稅務力量。”巴彥淖爾市稅務局黨委書記、局長張培森表示。