內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)2024年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)以進(jìn)促穩(wěn)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單的通知
內(nèi)政發(fā)[2024]6號 2024-1-21
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)2024年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)以進(jìn)促穩(wěn)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好落實(shí)。《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2023〕3號)同時廢止。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
2024年1月21日
(此件公開發(fā)布)
內(nèi)蒙古自治區(qū)2024年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)以進(jìn)促穩(wěn)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單
為全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),以鑄牢中華民族共同體意識為主線,聚焦聚力辦好“兩件大事”,認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》(國發(fā)〔2023〕16號)精神,推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,提出如下政策清單。
一、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化
(一)增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。
1.實(shí)施糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動,穩(wěn)定糧油播種面積,著力提高單產(chǎn)水平,提升特色作物產(chǎn)量及效益,進(jìn)一步增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給能力。〔責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、財政廳〕
2.實(shí)施耕地保護(hù)與建設(shè)行動,積極爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目710萬畝以上。實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作推進(jìn)行動,支持呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市實(shí)施2130萬畝黑土地保護(hù)性耕作。〔責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、發(fā)展改革委、財政廳〕
3.開展國家鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點(diǎn),逐步開發(fā)鹽堿地,加強(qiáng)鹽堿化耕地綜合利用,推廣在鹽堿化耕地種植水稻、高粱等耐鹽作物。〔責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)〕
(二)實(shí)施種業(yè)振興行動。
4.安排1.4億元支持自治區(qū)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。〔責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、科技廳、財政廳〕
5.開展種業(yè)科技創(chuàng)新重大示范工程。按照“5+N”的總體布局,繼續(xù)加強(qiáng)對草業(yè)、奶牛、肉牛、肉羊、馬鈴薯5個優(yōu)勢領(lǐng)域和雜糧、蔬菜、向日葵、甜菜等N個重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新重大示范工程、重大專項(xiàng)的支持,增加微生物、特色畜禽、作物等種業(yè)領(lǐng)域研究方向。〔責(zé)任單位:自治區(qū)科技廳、農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、林草局〕
6.建立優(yōu)良品種獎勵機(jī)制,對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的馬鈴薯優(yōu)質(zhì)新品種,年推廣面積在10萬畝以上的一次性獎補(bǔ)500萬元;年推廣面積在30萬畝以上的一次性獎補(bǔ)1000萬元。對通過國家審定的玉米、大豆等品種每個一次性獎勵10萬元。〔責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、財政廳〕
(三)實(shí)施奶業(yè)振興行動。
7.穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)奶源供應(yīng),對符合條件的新建、改擴(kuò)建奶畜規(guī)模養(yǎng)殖場,給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對入選奶業(yè)生產(chǎn)能力整縣推進(jìn)項(xiàng)目的100—3000頭奶畜養(yǎng)殖場從草畜配套、智慧牧場、養(yǎng)加一體化試點(diǎn)等方面給予補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、財政廳〕
8.支持優(yōu)質(zhì)種源培育,對育種能力評價達(dá)到良好等級以上的奶牛育種企業(yè)給予基礎(chǔ)性獎勵100萬元,并根據(jù)種公牛每年排名結(jié)果,對育種企業(yè)給予獎勵;對新創(chuàng)建的國家級奶牛、奶羊核心育種場一次性獎勵300萬元、自治區(qū)級核心育種場一次性獎勵200萬元。推廣良種繁育技術(shù),使用奶牛性控胚胎,依據(jù)性能指數(shù)進(jìn)行分檔補(bǔ)貼,使用奶牛性控凍精每頭補(bǔ)貼120元,使用奶羊凍精每只補(bǔ)貼60元。〔責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、財政廳〕
9.加大飼草收儲補(bǔ)貼力度,對奶畜養(yǎng)殖場和奶農(nóng)合作社就地就近收儲青貯玉米等飼草料給予適當(dāng)補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、財政廳,各盟行政公署、市人民政府〕
10.推進(jìn)國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿提質(zhì)增產(chǎn),對集中連片標(biāo)準(zhǔn)化種植500畝以上且與養(yǎng)殖場(戶)簽訂飼草購銷合同的種植企業(yè)(合作社、種植戶)分3年共給予每畝1000元補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、財政廳〕
11.支持乳制品加工企業(yè)擴(kuò)大加工量,以上一年度生鮮乳加工量為基數(shù),每增加1噸補(bǔ)貼200元,自治區(qū)和盟市各承擔(dān)50%。支持乳制品加工企業(yè)在3—5月份銷售淡季足額收奶,對使用生鮮乳進(jìn)行噴粉,按收購數(shù)量的10%每噸補(bǔ)貼1000元,自治區(qū)和盟市各承擔(dān)50%。〔責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、財政廳,各盟行政公署、市人民政府〕
12.支持乳制品加工企業(yè)發(fā)展精深加工,對新建或改擴(kuò)建生產(chǎn)原制奶酪、乳清、乳鐵蛋白等乳制品精深加工項(xiàng)目的企業(yè),按照設(shè)備投資總額的10%給予最高5000萬元補(bǔ)貼。對乳制品加工企業(yè)使用生鮮乳加工原制奶酪,以上一年度使用生鮮乳加工原制奶酪量為基數(shù),每增加1噸補(bǔ)貼2000元。〔責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、財政廳〕
(四)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
13.安排專項(xiàng)資金支持建設(shè)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,鞏固提升奶業(yè)、玉米2個千億級產(chǎn)業(yè)集群,以及肉牛、肉羊、向日葵、羊絨、馬鈴薯、雜糧雜豆、小麥、蔬菜、飼草料和大豆10個百億級產(chǎn)業(yè)集群。〔責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、財政廳〕
14.扎實(shí)推進(jìn)糧油、肉類生產(chǎn),實(shí)施糧油、肉牛、肉羊、生豬調(diào)出大縣獎勵政策。支持調(diào)出大縣提高養(yǎng)殖效率和生產(chǎn)效益,鼓勵就地新建改建大型屠宰項(xiàng)目,配套建設(shè)畜禽產(chǎn)品精細(xì)分割、冷鏈加工及配送體系。〔責(zé)任單位:自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、工業(yè)和信息化廳〕
15.支持皮革、羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對符合條件的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予一定補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、財政廳〕
16.支持建立農(nóng)牧業(yè)品牌目錄,主管部門制定政策措施,鼓勵相關(guān)企業(yè)申請綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。加強(qiáng)地理標(biāo)志建設(shè)。推動“蒙”字標(biāo)認(rèn)證,打造內(nèi)蒙古綠色有機(jī)品牌。〔責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、市場監(jiān)管局〕
17.支持藥材規(guī)模化種植,培育自治區(qū)道地藥材、仿野生藥材種植基地,對認(rèn)定為自治區(qū)級道地藥材種植基地、仿野生藥材種植基地的一次性獎補(bǔ)50萬元。統(tǒng)籌相關(guān)項(xiàng)目資金300萬元以上,選擇優(yōu)勢旗縣(市、區(qū))建設(shè)中藥材高產(chǎn)高效種植示范區(qū)和中藥材園區(qū)。〔責(zé)任單位:自治區(qū)林草局、農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、藥監(jiān)局、市場監(jiān)管局、財政廳〕
二、推動新型工業(yè)化發(fā)展
(一)培育壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
18.對投資5億元及以上且竣工投產(chǎn)的制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”基本建設(shè)項(xiàng)目,按照實(shí)際貸款利息的30%給予一次性貼息獎補(bǔ),單個項(xiàng)目最高獎補(bǔ)500萬元。培育先進(jìn)制造業(yè)集群,對新認(rèn)定的國家先進(jìn)制造業(yè)集群和自治區(qū)級先進(jìn)制造業(yè)集群分別給予1000萬元、500萬元一次性獎補(bǔ)。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳)
19.對于投資2000萬元及以上且已完工的制造業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,按照當(dāng)年技術(shù)改造設(shè)備投資的20%、單個項(xiàng)目最高不超過500萬元給予補(bǔ)助。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳)
20.支持節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造,對年節(jié)能量2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目(包括打捆項(xiàng)目),每節(jié)約1噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予200元獎補(bǔ),單個項(xiàng)目最高獎補(bǔ)500萬元;對大數(shù)據(jù)中心電源使用效率(PUE值)首次降低到1.3的,按照技改投資額的10%獎補(bǔ),單個項(xiàng)目最高獎補(bǔ)500萬元;對年節(jié)水量5萬噸以上的節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目(包括打捆項(xiàng)目),按每節(jié)約1噸水給予10元補(bǔ)助,單個項(xiàng)目補(bǔ)助不超過500萬元。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳)
21.支持工業(yè)固廢資源綜合利用,對新建工業(yè)固廢資源綜合利用量1萬噸/年以上的采用先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行工業(yè)固廢和再生資源高端化、綠色化、循環(huán)化利用項(xiàng)目,按每綜合利用1噸給予10元補(bǔ)助;再生資源中廢塑料、廢紙回收加工利用量在1千噸/年以上的項(xiàng)目按設(shè)備投資額的10%補(bǔ)助,單個項(xiàng)目補(bǔ)助不超過500萬元。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳)
22.對新認(rèn)定為國家級綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計示范企業(yè)、能效領(lǐng)跑者、水效領(lǐng)跑者的給予100萬元一次性獎勵,對新認(rèn)定為自治區(qū)級綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、節(jié)水標(biāo)桿的給予50萬元一次性獎勵。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳)
23.支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,對列入自治區(qū)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)的盟市,給予5000萬元獎補(bǔ)。對列入國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)的盟市,給予5000萬元獎補(bǔ)。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳)
24.對主導(dǎo)制定國際、國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),分別給予每個標(biāo)準(zhǔn)30萬元、20萬元一次性獎勵;對參與制定國際、國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),分別給予每個標(biāo)準(zhǔn)20萬元、10萬元一次性獎勵。單個企業(yè)主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制定每年獎勵資金不超過50萬元。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳)
25.對2022年1月1日后通過研發(fā)或引進(jìn)方式獲得國家批準(zhǔn)文號的1類或2類化學(xué)藥、生物制品、中(蒙)藥創(chuàng)新藥、改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑,填補(bǔ)自治區(qū)空白的第三類醫(yī)療器械和進(jìn)入創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序并取得第二類醫(yī)療器械首次注冊證書的產(chǎn)品(不含二類體外診斷試劑及設(shè)備零部件),取得一、二類《新獸藥注冊證書》的創(chuàng)新獸藥,并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目,一次性給予設(shè)備總投資20%的資金補(bǔ)助,最高不超過1000萬元。對按新化學(xué)藥品注冊分類注冊申請獲批或通過仿制藥一致性評價的藥品品種給予獎補(bǔ),原則上單個品種獎補(bǔ)總額不超過300萬元。〔責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、藥監(jiān)局、財政廳〕
26.鼓勵藥物臨床研究,對臨床試驗(yàn)申辦者開展Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期臨床試驗(yàn)研究并承諾成果轉(zhuǎn)化的,分別給予100萬元、200萬元、300萬元一次性補(bǔ)助。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)承接自治區(qū)藥物臨床試驗(yàn)申辦者臨床試驗(yàn)項(xiàng)目的,按照本項(xiàng)目與本機(jī)構(gòu)發(fā)生的藥物臨床試驗(yàn)項(xiàng)目費(fèi)用的5%給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)獎補(bǔ),單個機(jī)構(gòu)每年最高不超過200萬元。(責(zé)任單位:自治區(qū)藥監(jiān)局、衛(wèi)生健康委、財政廳)
27.支持生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新和孵化平臺建設(shè)。引導(dǎo)生物醫(yī)藥企業(yè)加大研發(fā)投入,按照企業(yè)上年度研發(fā)投入強(qiáng)度及增量增幅給予獎補(bǔ),單個企業(yè)每年最高獎補(bǔ)500萬元。鼓勵成熟的生物醫(yī)藥孵化平臺入駐自治區(qū),為初創(chuàng)型企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)提供完善的辦公、研發(fā)、生產(chǎn)、注冊報批服務(wù),推動更多原創(chuàng)成果和技術(shù)在自治區(qū)轉(zhuǎn)化落地。對經(jīng)認(rèn)定的自治區(qū)生物醫(yī)藥孵化平臺,每進(jìn)駐1家生物醫(yī)藥企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu),給予一次性獎補(bǔ)20萬元,單個平臺每年最高獎補(bǔ)200萬元。(責(zé)任單位:自治區(qū)科技廳、藥監(jiān)局、財政廳)
28.對2022年1月1日后獲得國家注冊的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和保健食品,并獲得生產(chǎn)許可的企業(yè),每個產(chǎn)品給予一次性獎補(bǔ)100萬元。對2022年1月1日后獲得特殊化妝品注冊證,并獲得生產(chǎn)許可的企業(yè),每個品種給予一次性獎補(bǔ)50萬元,單個企業(yè)每年最高不超過500萬元。(責(zé)任單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局、財政廳)
(二)構(gòu)建現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)體系。
29.支持煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放,提高發(fā)電供熱用煤中長期合同履約水平。優(yōu)化電價政策,支持煤電企業(yè)提高發(fā)電出力。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)與煤炭企業(yè)積極開展供需對接,高比例簽訂煤炭長期購銷合同。(責(zé)任單位:自治區(qū)能源局、礦山安全監(jiān)管局,國家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局)
30.支持符合條件的新能源電源及配套送出工程建成即并網(wǎng),對納入相關(guān)規(guī)劃的新能源配套送出工程項(xiàng)目開辟綠色審批通道。〔責(zé)任單位:自治區(qū)自然資源廳、林草局、能源局,內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))公司、國網(wǎng)蒙東電力公司,各盟行政公署、市人民政府〕
31.支持新增源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目增配新能源規(guī)模,支持工業(yè)園區(qū)燃煤自備電廠可再生能源替代,鼓勵燃煤機(jī)組靈活性改造,鼓勵自建、購買儲能或調(diào)峰能力配建新能源項(xiàng)目。〔責(zé)任單位:自治區(qū)能源局,內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))公司、國網(wǎng)蒙東電力公司,各盟行政公署、市人民政府〕
32.制定新增大型用電負(fù)荷綠電應(yīng)用實(shí)施細(xì)則,對拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長作用明顯,符合國家及自治區(qū)產(chǎn)業(yè)、能耗、環(huán)保等政策要求,且年用電量不低于50億千瓦時的項(xiàng)目,按照“一事一議”原則,制定高比例綠電供應(yīng)解決方案。(責(zé)任單位:自治區(qū)能源局、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委,各盟行政公署、市人民政府)
33.對納入示范的風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目,按照制氫量所需電量合理配置新能源規(guī)模。對氫燃料電池汽車發(fā)放新能源汽車號牌。(責(zé)任單位:自治區(qū)能源局、公安廳)
34.加大資金投入力度,推動重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理。按照“以供定改、確村確戶、先立后破”原則,對全區(qū)煤改電客戶實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分批接入。〔責(zé)任單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、財政廳,內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))公司〕
35.有序淘汰國Ⅲ以下柴油老舊車輛,引導(dǎo)推廣新增和更新車輛使用新能源重卡,新增和更新城市公交車輛新能源車輛占比不低于85%,新能源巡游出租汽車不低于1600輛。購買符合相關(guān)技術(shù)要求的新能源巡游出租汽車給予補(bǔ)貼。其中,充電車每車補(bǔ)貼4萬元,換電車每車補(bǔ)貼4.5萬元。自治區(qū)本級新增和更新黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(不含執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術(shù)用車)中新能源汽車比例達(dá)到50%,盟市新增和更新黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(不含執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術(shù)用車)中新能源汽車比例平均達(dá)到30%。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳、能源局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,國家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局,各盟行政公署、市人民政府)
36.推進(jìn)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)。新建公共停車場配套建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位占總車位的比例達(dá)到10%以上。新建居民小區(qū)配套的機(jī)動車停車位100%建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件,與主體建筑同步設(shè)計、施工、驗(yàn)收。改造老舊小區(qū)時,對具備條件的小區(qū)建設(shè)充電樁。將獨(dú)立占地的公共充換電站納入國土空間詳細(xì)規(guī)劃。各類充電設(shè)備統(tǒng)一接入國家充電設(shè)施監(jiān)測平臺。〔責(zé)任單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、能源局,內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))公司、國網(wǎng)蒙東電力公司〕
37.完善具備條件的等級公路沿途充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)除高寒高海拔以外區(qū)域的高速公路服務(wù)區(qū)和具備條件的普通國省干線公路服務(wù)區(qū)能夠提供基本充電服務(wù)。〔責(zé)任單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、能源局,內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))公司、國網(wǎng)蒙東電力公司〕
(三)支持工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。
38.支持低碳零碳示范園區(qū)建設(shè),對自治區(qū)低碳示范園區(qū)、零碳示范園區(qū)給予獎補(bǔ)。安排自治區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金,支持重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳)
39.突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向,按年度對工業(yè)園區(qū)考核評價,對綜合實(shí)力考核評價前3名的工業(yè)園區(qū)給予資金支持;對招商引資、畝均效益、稅收貢獻(xiàn)、爭先進(jìn)位、科技創(chuàng)新等單項(xiàng)指標(biāo)考核評價前3名的工業(yè)園區(qū)給予資金支持。對新獲批的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)給予一次性最高2000萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持;對進(jìn)入全國排名前60名、年度排名提升5位以上及新獲批的自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)給予一次性1000萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、財政廳)
40.培育新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,對新認(rèn)定的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和自治區(qū)級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地分別給予500萬元、300萬元一次性獎補(bǔ)。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳)
(四)支持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
41.實(shí)施科技突圍工程。安排7億元資金,組織實(shí)施科技創(chuàng)新重大示范工程、重點(diǎn)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化計劃。在低碳能源、防沙治沙、稀土、乳業(yè)、種業(yè),以及前沿技術(shù)領(lǐng)域安排部署一批重大科技任務(wù)。安排自治區(qū)自然科學(xué)基金1.2億元,支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。對已爭取到的國家科技計劃項(xiàng)目,按要求給予配套資金支持。支持鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室和大青山實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。支持乳業(yè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心、草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心各1億元經(jīng)費(fèi),用于開展基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化和人才引育、儀器設(shè)備購置等。(責(zé)任單位:自治區(qū)科技廳、財政廳)
42.對獲批國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心,連續(xù)5年每年給予1000萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)。對新創(chuàng)建成為自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心的給予500萬元一次性研發(fā)經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)。對新認(rèn)定為國家級、自治區(qū)級工業(yè)設(shè)計中心的,分別給予100萬元、50萬元一次性研發(fā)經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)。對新認(rèn)定的自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心,給予50萬元一次性研發(fā)經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)。對新認(rèn)定的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、全國“質(zhì)量標(biāo)桿”企業(yè),給予100萬元一次性研發(fā)經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、財政廳)
43.引導(dǎo)和推動自治區(qū)制造業(yè)企業(yè)扎根所屬細(xì)分行業(yè)產(chǎn)品“精耕細(xì)作”,專注于細(xì)分行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量提升和品牌培育,對認(rèn)定為自治區(qū)級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的企業(yè)獎勵100萬元,對認(rèn)定為國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的企業(yè)獎勵200萬元。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳)
44.支持鐵合金企業(yè)礦熱爐煤氣制備化工產(chǎn)品,支持碳捕集、利用、封存示范項(xiàng)目。對合理利用礦熱爐煤氣中的有效氣體成分,達(dá)到二氧化碳零排放等資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,自實(shí)現(xiàn)銷售收入年度起,5年內(nèi)按銷售收入的5%給予獎補(bǔ),每年最高獎補(bǔ)500萬元。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳)
45.采取揭榜掛帥、賽馬制等方式,支持鐵合金企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所等開展技術(shù)攻關(guān)。對使用氫冶金、二氧化碳替代氬氣冶煉、直流爐等新技術(shù)、新裝備的鐵合金試驗(yàn)示范項(xiàng)目,可不進(jìn)行產(chǎn)能置換。(責(zé)任單位:自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳)
46.將《國防科技成果轉(zhuǎn)化目錄》納入支持計劃。支持技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,對列入《內(nèi)蒙古自治區(qū)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的重大技術(shù)創(chuàng)新成果在自治區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的項(xiàng)目,按實(shí)際完成投資額的20%給予一次性獎補(bǔ),單個項(xiàng)目最高不超過500萬元。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、財政廳)
47.對自治區(qū)認(rèn)定的創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè),分別給予20萬元、50萬元、100萬元一次性獎勵。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳)
48.建立科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)梯次培育機(jī)制,對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予一次性30萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)獎勵,對首次認(rèn)定的科技領(lǐng)軍企業(yè)給予300萬元科技創(chuàng)新項(xiàng)目支持。實(shí)施企業(yè)科技特派員行動,加強(qiáng)企業(yè)科技特派員工作站建設(shè),引導(dǎo)科研人員、科技特派員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新。(責(zé)任單位:自治區(qū)科技廳、財政廳)
49.支持“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報職稱,將技術(shù)創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面獲得的工作績效、創(chuàng)新成果作為其申報職稱的重要參考。(責(zé)任單位:自治區(qū)人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化廳)
50.培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,對新認(rèn)定的自治區(qū)級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群分別給予300萬元、500萬元一次性資金獎補(bǔ)。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳)
三、促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)提效
(一)加快培育新興服務(wù)業(yè)。
51.支持技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展,對新獲批的國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地給予一次性100萬元后補(bǔ)助支持,對技術(shù)經(jīng)紀(jì)人(經(jīng)理人)年度內(nèi)累計促成技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化交易金額超過100萬元的,按技術(shù)交易合同實(shí)際成交額的2%,給予最高20萬元獎勵。(責(zé)任單位:自治區(qū)科技廳、財政廳)
52.按照首版次軟件取得知識產(chǎn)權(quán)或證書規(guī)定期限內(nèi)截至申請時的實(shí)際銷售總額的20%給予補(bǔ)助,單個企業(yè)補(bǔ)助金額最高不超過300萬元。對企業(yè)新開發(fā)的工業(yè)軟件(工業(yè)APP),按照研發(fā)該產(chǎn)品實(shí)際投入金額的20%給予補(bǔ)助,單個企業(yè)最高不超過300萬元。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財政廳)
53.安排專項(xiàng)資金支持各盟市培育“小而美”網(wǎng)絡(luò)品牌,發(fā)展電子商務(wù)共享云倉,開展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品電商化改造,開展網(wǎng)上主題消費(fèi)促進(jìn)活動,提升電子商務(wù)集聚區(qū)公共服務(wù)水平,促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳)
(二)加快發(fā)展物流服務(wù)業(yè)。
54.使用網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)補(bǔ)助資金,繼續(xù)支持呼和浩特市、包頭市、通遼市、赤峰市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、烏海市、二連浩特市開展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)。(責(zé)任單位:自治區(qū)財政廳、交通運(yùn)輸廳,內(nèi)蒙古稅務(wù)局)
55.鼓勵農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)貨運(yùn)郵政快遞融合發(fā)展,給予國家城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣投資補(bǔ)助300萬元,給予自治區(qū)級城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣投資補(bǔ)助200萬元,對承擔(dān)農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)功能的旗縣(市、區(qū))客運(yùn)站給予年度運(yùn)營補(bǔ)貼20萬元,對投入運(yùn)營的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站給予年度運(yùn)營補(bǔ)貼3萬元,打通農(nóng)牧民出行消費(fèi)“最后一公里”。(責(zé)任單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、財政廳,內(nèi)蒙古郵政管理局)
56.對新命名的全國“四好農(nóng)村路”示范縣,給予1000萬元一次性激勵資金;對新命名的自治區(qū)級“四好農(nóng)村路”示范旗縣,給予500萬元一次性激勵資金。激勵資金主要用于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。〔責(zé)任單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、財政廳、農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局),內(nèi)蒙古郵政管理局〕
57.按照補(bǔ)貼后區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)總體盈虧平衡和自主可持續(xù)經(jīng)營等原則,以快遞進(jìn)村單量、單件成本、派送距離和服務(wù)發(fā)生區(qū)域等為依據(jù),對實(shí)際發(fā)生的快遞進(jìn)村業(yè)務(wù)服務(wù),按照每單不超過0.3元的標(biāo)準(zhǔn),由各盟市制定實(shí)施差異化后補(bǔ)貼政策。(責(zé)任單位:內(nèi)蒙古郵政管理局,各盟行政公署、市人民政府)
58.結(jié)合自治區(qū)鄉(xiāng)村振興工作要求,對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱、距離蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)路途較為偏遠(yuǎn)、“快遞進(jìn)村”較為困難的脫貧村和有寄遞服務(wù)需求但未設(shè)立服務(wù)點(diǎn)的建制村,依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)與管理辦法》要求,設(shè)立村級寄遞物流綜合服務(wù)公益性崗位,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為500元/月,補(bǔ)貼至2025年。〔責(zé)任單位:內(nèi)蒙古郵政管理局,自治區(qū)農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、交通運(yùn)輸廳、人力資源和社會保障廳,中國郵政集團(tuán)有限公司內(nèi)蒙古分公司〕
59.列為國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程并驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,每個給予1000萬元資金獎補(bǔ)。(責(zé)任單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、財政廳)
60.繼續(xù)對通行自治區(qū)內(nèi)高速公路ETC客貨車給予5%通行費(fèi)折扣優(yōu)惠,長期執(zhí)行。繼續(xù)推行高速公路差異化收費(fèi)試點(diǎn),在不削弱高速公路償債能力的基礎(chǔ)上,探索實(shí)施適合本地區(qū)特點(diǎn)的差異化收費(fèi)模式和配套政策措施。降低高速公路出行成本,促進(jìn)物流業(yè)降本增效。(責(zé)任單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、財政廳、發(fā)展改革委)
(三)壯大文旅商貿(mào)服務(wù)業(yè)。
61.鼓勵盟市開展促消費(fèi)活動,發(fā)放消費(fèi)抵用券。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳,各盟行政公署、市人民政府)
62.安排旅游專項(xiàng)資金對旅游休閑城市、重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游“四地”重點(diǎn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游、重點(diǎn)文旅活動給予支持。(責(zé)任單位:自治區(qū)文化和旅游廳、財政廳)
63.安排文化旅游商品傳承創(chuàng)新專項(xiàng)資金,支持“我和草原有個約定”文化旅游商品實(shí)體店、文化旅游商品開發(fā)、旅游駐場演藝、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目,推動文化旅游產(chǎn)品傳承創(chuàng)新發(fā)展。(責(zé)任單位:自治區(qū)文化和旅游廳、財政廳)
64.對旅行社招徠區(qū)外游客給予獎勵。(責(zé)任單位:自治區(qū)文化和旅游廳、財政廳)
65.積極推進(jìn)綠色商場創(chuàng)建,健全廢舊物資循環(huán)利用體系,對獲得認(rèn)定的綠色商場給予資金支持。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳)
66.繼續(xù)實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動,補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,完善旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級物流配送體系,改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道,增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品上行動能,提高生活服務(wù)供給質(zhì)量。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳)
67.繼續(xù)使用外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金,支持自治區(qū)跨境電商發(fā)展。發(fā)揮跨境電商助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的積極作用,推動外貿(mào)優(yōu)化升級。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳)
68.繼續(xù)使用外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金,開展縣域外經(jīng)貿(mào)破零增量示范工作,對經(jīng)認(rèn)定的縣域外經(jīng)貿(mào)破零增量示范地區(qū)給予支持,通過持續(xù)優(yōu)選扶持一批外經(jīng)貿(mào)破零增量示范旗縣(市、區(qū))。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳)
69.繼續(xù)使用外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金,開展鞏固海外倉培育工作,經(jīng)過兩年培育、一年扶持,重點(diǎn)在RCEP成員國、“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家和地區(qū)建設(shè)一批公共海外倉。開展口岸運(yùn)行質(zhì)效提升工作,對貨運(yùn)量、客運(yùn)量、交通工具3項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)按照合理權(quán)重比例給予補(bǔ)貼支持,促進(jìn)口岸高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳)
(四)增加公共服務(wù)供給。
70.安排不低于50億元資金,加大公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度,支持衛(wèi)生健康、教育強(qiáng)國、全民健身、應(yīng)對人口老齡化和托育、文化保護(hù)傳承利用及社會服務(wù)兜底等重大公共服務(wù)工程建設(shè)。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、民政廳、財政廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、體育局)
71.開展普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項(xiàng)行動,支持黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位及其他社會力量增加普惠養(yǎng)老供給,對列入國家普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項(xiàng)行動的項(xiàng)目,居家社區(qū)型和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型按照每張床位2萬元給予支持,旅居型按照每張床位1萬元給予支持。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、民政廳、衛(wèi)生健康委)
72.開展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)工程,支持公辦機(jī)構(gòu)和社會力量依托社區(qū)、幼兒園、婦幼保健機(jī)構(gòu)等建設(shè)嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的托育服務(wù)設(shè)施,提供日托、計時托等普惠托育服務(wù)。對列入國家普惠托育專項(xiàng)的項(xiàng)目,按每個托位1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助;對納入國家普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目的地區(qū)給予1億元的資金補(bǔ)助。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、衛(wèi)生健康委)
73.深入實(shí)施家政興農(nóng)行動,持續(xù)開展家政勞務(wù)對接,鼓勵和支持家政企業(yè)以獨(dú)營、嵌入、合作、線上等方式進(jìn)駐社區(qū)。充分發(fā)揮家政信用信息平臺作用,依法依規(guī)實(shí)施守信激勵和失信懲戒。加大家政勞務(wù)品牌宣傳推介力度,全方位提升家政服務(wù)水平。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、民政廳、人力資源社會保障廳)
74.對當(dāng)年新獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的單位分別獎勵500萬元、200萬元,對新獲得自治區(qū)主席質(zhì)量獎的服務(wù)業(yè)企業(yè)給予100萬元資助資金,支持中華老字號、內(nèi)蒙古老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。(責(zé)任單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局、商務(wù)廳)
四、強(qiáng)化要素支撐
(一)加強(qiáng)土地要素保障。
75.嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)國家批準(zhǔn)啟用的自治區(qū)“三區(qū)三線”劃定成果,在各級國土空間規(guī)劃正式批準(zhǔn)前的過渡期,對已經(jīng)自治區(qū)自然資源廳組織審查通過的盟市、旗縣(市、區(qū))國土空間總體規(guī)劃,可作為項(xiàng)目用地組卷報批依據(jù)。待盟市、旗縣(市、區(qū))國土空間總體規(guī)劃批準(zhǔn)后,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃要求。〔責(zé)任單位:自治區(qū)自然資源廳、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、水利廳、能源局〕
76.在符合國土空間規(guī)劃等前提下,支持風(fēng)電光伏項(xiàng)目使用未利用土地,對使用戈壁、荒漠等未利用地的,不占壓土地、不改變地表形態(tài)的,按原地類認(rèn)定。項(xiàng)目永久性建筑用地部分需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。〔責(zé)任單位:自治區(qū)自然資源廳、能源局,內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))公司、國網(wǎng)蒙東電力公司〕
77.鼓勵風(fēng)電光伏項(xiàng)目利用露天礦排土場、采煤沉陷區(qū)土地。對于因采煤沉陷無法恢復(fù)的農(nóng)用地,根據(jù)變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),符合變更條件的按現(xiàn)狀調(diào)查,上報國家予以變更。(責(zé)任單位:自治區(qū)自然資源廳、能源局)
(二)加強(qiáng)水資源要素保障。
78.加快推進(jìn)盟市間水權(quán)二期工程建設(shè),力爭2024年為沿黃盟市解決5000萬立方米工業(yè)用水指標(biāo)。(責(zé)任單位:自治區(qū)水利廳)
(三)合理統(tǒng)籌能耗指標(biāo)。
79.全面落實(shí)新增原料用能和可再生能源消費(fèi)量不納入能耗總量和強(qiáng)度控制政策,對化石能源和可再生能源、燃料動力用能和原材料用能實(shí)行差別化的節(jié)能審查政策,在項(xiàng)目能耗強(qiáng)度影響評估中,對項(xiàng)目原料用能和可再生能源消費(fèi)量予以核減。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局)
80.實(shí)行項(xiàng)目節(jié)能審查能耗強(qiáng)度標(biāo)桿值政策,突出能耗強(qiáng)度導(dǎo)向,充分保障低能耗強(qiáng)度項(xiàng)目用能需求,有效化解高能耗強(qiáng)度項(xiàng)目影響,引導(dǎo)能耗要素向低能耗、高附加值的項(xiàng)目配置。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委)
81.組織實(shí)施自治區(qū)重大項(xiàng)目能耗單列,加強(qiáng)能耗指標(biāo)統(tǒng)籌,合理保障重大項(xiàng)目建設(shè)用能需求。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、能源局)
82.全區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。到2024年底,全區(qū)新建建筑中裝配式建筑面積占比力爭達(dá)到25%。(責(zé)任單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
(四)提升金融服務(wù)水平。
83.對當(dāng)年支持小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”主體融資擔(dān)保(再擔(dān)保)達(dá)到規(guī)定條件的融資擔(dān)保公司,按照其當(dāng)年新增小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”主體擔(dān)保(再擔(dān)保)責(zé)任金額的1%進(jìn)行風(fēng)險補(bǔ)償,單戶最高不超500萬元。對當(dāng)年收取新增小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”主體擔(dān)保(再擔(dān)保)費(fèi)率1%(含)以下的,按照當(dāng)年保費(fèi)收入(不含稅金)的10%給予保費(fèi)補(bǔ)助。〔責(zé)任單位:自治區(qū)地方金融管理局、財政廳、農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)〕
84.支持農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體融資,按照融資成本最高不超過8%的標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)對家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)牧民合作社等適度規(guī)模新型經(jīng)營主體提供10萬元—300萬元的擔(dān)保貸款。〔責(zé)任單位:自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、地方金融管理局,中國人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行、國家金融監(jiān)管總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局〕
85.加大農(nóng)業(yè)保險支持力度,在產(chǎn)糧大縣實(shí)施三大糧食作物完全成本保險或種植收入保險,中央和自治區(qū)分別承擔(dān)45%和30%的保險費(fèi)補(bǔ)貼。實(shí)施草原保險試點(diǎn)政策,推動草原保險健康發(fā)展。〔責(zé)任單位:自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、林草局,國家金融監(jiān)管總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局〕
86.繼續(xù)發(fā)揮自治區(qū)糧食收購貸款信用保證基金作用,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為糧食企業(yè)市場化收購糧食提供更大規(guī)模融資增信。(責(zé)任單位:自治區(qū)糧食和物資儲備局、財政廳,國家金融監(jiān)管總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行)
87.2024年安排自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金2億元,以市場化方式支持先進(jìn)制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目。推動新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基金認(rèn)繳到位,重點(diǎn)支持新能源裝備制造重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮現(xiàn)有政府投資基金在做強(qiáng)已有產(chǎn)業(yè)、孵化新興產(chǎn)業(yè)、捕捉未來產(chǎn)業(yè)的作用,推動生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)平臺建設(shè),促進(jìn)自治區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。(責(zé)任單位:自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳)
88.有效發(fā)揮流動性風(fēng)險防控基金和紓困發(fā)展基金作用,加大助企紓困力度,緩釋企業(yè)流動性和剛性兌付、兌付信用債違約風(fēng)險。(責(zé)任單位:自治區(qū)財政廳、地方金融管理局)
89.有效應(yīng)對人民幣匯率雙向波動,支持推廣匯率避險政策及匯率風(fēng)險管理產(chǎn)品,鼓勵銀行讓費(fèi)減利,引導(dǎo)涉外企業(yè)樹立風(fēng)險中性意識,提升企業(yè)匯率風(fēng)險管理能力與水平。推動小微企業(yè)匯率避險政策性擔(dān)保機(jī)制落地。(責(zé)任單位:自治區(qū)地方金融管理局、商務(wù)廳,中國人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行、國家金融監(jiān)管總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局)
90.鼓勵金融機(jī)構(gòu)降低企業(yè)融資成本,支持轄區(qū)內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)將貸款市場報價利率(LPR)嵌入內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(FTP),持續(xù)監(jiān)督放貸機(jī)構(gòu)按要求明示貸款年化利率。(責(zé)任單位:中國人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行、國家金融監(jiān)管總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局)
91.鼓勵更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市。對在內(nèi)蒙古證監(jiān)局辦理上市輔導(dǎo)備案的企業(yè),給予100萬元獎補(bǔ);對向滬、深、北證券交易所提交上市申報材料并獲得受理的企業(yè),給予200萬元獎補(bǔ);對在滬、深、北證券交易所實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市的企業(yè),給予1000萬元獎補(bǔ);對在境外(香港、紐約、納斯達(dá)克證券交易所)上市的企業(yè)一次性獎補(bǔ)500萬元。(責(zé)任單位:自治區(qū)地方金融管理局、財政廳,內(nèi)蒙古證監(jiān)局)
(五)加強(qiáng)人才政策支持。
92.獲得國家科學(xué)技術(shù)獎的個人、組織,自治區(qū)按照國家獎金額度的5倍給予獎金和科研經(jīng)費(fèi)支持,其中,60%用于對獲獎項(xiàng)目主要完成人的獎勵,40%用于項(xiàng)目完成單位自主選題的科研經(jīng)費(fèi)。鼓勵企業(yè)對科研人員實(shí)施股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵,對按照國家規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目收益分紅、崗位分紅等中長期激勵和科技成果轉(zhuǎn)化收益的國有企業(yè),發(fā)放的激勵收入據(jù)實(shí)計入工資總額,不作為工資總額預(yù)算基數(shù)。(責(zé)任單位:自治區(qū)科技廳、人力資源社會保障廳、國資委)
93.優(yōu)化人才落戶和子女入學(xué)政策,進(jìn)一步完善人才落戶綠色通道及服務(wù)專員機(jī)制,對符合條件來內(nèi)蒙古就業(yè)的高層次引進(jìn)人才子女,由屬地教育行政部門按照有關(guān)政策要求就近就便安置入學(xué)。(責(zé)任單位:自治區(qū)公安廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳)
94.支持盟市加快發(fā)展保障性租賃住房,重點(diǎn)解決符合條件的新市民、青年人住房困難問題。基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭依申請應(yīng)保盡保。各地區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜瞬乓M(jìn)政策,針對不同層次人才,確定保障性住房的具體保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)和保障方式。加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造,2024年計劃實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造1185個、19.55萬戶。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)危房改造,有效改善住房困難群眾的住房條件和居住環(huán)境。(責(zé)任單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳,各盟行政公署、市人民政府)
95.對經(jīng)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),可使用自治區(qū)人才專項(xiàng)編制予以保障。(責(zé)任單位:自治區(qū)黨委編辦)
96.對“大國工匠”、“北疆工匠”分別按20萬元、10萬元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、財政廳、總工會)
五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
(一)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
97.拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)無分歧賬款一律清償?shù)轿唬_保欠款動態(tài)清零。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳)
98.自2021年1月1日至2025年12月31日,對年應(yīng)納稅所得額低于100萬元(含100萬元)的小型微利企業(yè)免征企業(yè)所得稅地方分享部分。對月銷售額不超過3萬元(按季9萬元)的小規(guī)模納稅人免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。貨車、掛車、專用作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車車船稅適用稅額按照現(xiàn)行車船稅適用稅額的50%征收。(責(zé)任單位:內(nèi)蒙古稅務(wù)局、自治區(qū)財政廳)
99.落實(shí)城市配送車輛便利通行政策,對運(yùn)輸生活必需品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、冷藏保鮮產(chǎn)品、郵政寄遞等涉及民生物資的新能源和清潔能源配送車輛,給予優(yōu)先通行權(quán)。(責(zé)任單位:自治區(qū)公安廳、內(nèi)蒙古郵政管理局)
100.開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理。強(qiáng)化對國家機(jī)關(guān)及下屬單位收費(fèi)監(jiān)管,重點(diǎn)治理電子政務(wù)平臺違規(guī)收費(fèi)或轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用的違法違規(guī)行為。繼續(xù)加強(qiáng)水電氣暖亂收費(fèi)檢查,強(qiáng)化供水供電供氣供暖工程安裝、維護(hù)維修領(lǐng)域價格監(jiān)管,查處不執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價、收取不合理費(fèi)用的違法違規(guī)行為。聚焦金融機(jī)構(gòu)融資環(huán)節(jié)和支付環(huán)節(jié),重點(diǎn)查處與貸款捆綁強(qiáng)制收費(fèi)、中間業(yè)務(wù)只收費(fèi)不服務(wù)、不落實(shí)支付手續(xù)費(fèi)減免政策等行為。(責(zé)任單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局)
(二)優(yōu)化市場環(huán)境。
101.有條件的口岸對抵達(dá)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所且完整提交相關(guān)信息的RCEP原產(chǎn)易腐貨物和快件,在滿足必要條件下爭取實(shí)行6小時內(nèi)放行的便利措施。(責(zé)任單位:呼和浩特海關(guān))
102.積極爭取中國國家鐵路集團(tuán)有限公司增加內(nèi)蒙古中歐班列開行計劃,增加開行線路。在口岸通關(guān)、鐵路作業(yè)等方面建立路企協(xié)作機(jī)制。支持“即卸即裝”運(yùn)輸模式,推廣實(shí)施“鐵路快通”應(yīng)用。(責(zé)任單位:中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司、自治區(qū)發(fā)展改革委、呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān))
103.貫徹落實(shí)《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》,深入實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)小微企業(yè)個體工商戶三年成長計劃(2023—2025)》。持續(xù)推動“全區(qū)通辦”改革,動態(tài)調(diào)整“全區(qū)通辦”事項(xiàng)清單,逐步擴(kuò)大事項(xiàng)通辦范圍,實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦”、“跨省通辦”。推廣電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)身份識別認(rèn)證。(責(zé)任單位:自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、市場監(jiān)管局)
104.持續(xù)提升重點(diǎn)項(xiàng)目代辦、幫辦服務(wù)質(zhì)效,為重點(diǎn)項(xiàng)目承建企業(yè)提供精準(zhǔn)代辦、貼心幫辦服務(wù)。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向工業(yè)園區(qū)延伸,以工業(yè)園區(qū)“政務(wù)服務(wù)工作站”為載體,為工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的政務(wù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。(責(zé)任單位:自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、工業(yè)和信息化廳)
105.進(jìn)一步加強(qiáng)計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地,推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)“進(jìn)園區(qū)”、“進(jìn)企業(yè)”,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。(責(zé)任單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局)
106.強(qiáng)化公平競爭審查。開展地方保護(hù)和市場分割突出問題專項(xiàng)整治,清理廢除歧視、妨礙市場主體參與市場經(jīng)濟(jì)活動的政策措施,完善自治區(qū)公平競爭審查相關(guān)制度,開展公平競爭審查第三方評估工作,全面推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。(責(zé)任單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局)
107.強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,針對群眾反映強(qiáng)烈、危害產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行為開展專項(xiàng)整治。(責(zé)任單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局)
108.全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平,實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。深化部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分級分類管理,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。(責(zé)任單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局)
(三)激發(fā)地方活力。
109.鼓勵各地區(qū)通過股權(quán)分配、稅收分成等方式合作共建重大項(xiàng)目,支持發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,按照采購規(guī)模,對產(chǎn)值、投資、稅收等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在產(chǎn)銷兩地進(jìn)行分成核算。(責(zé)任單位:自治區(qū)能源局、工業(yè)和信息化廳、財政廳、統(tǒng)計局)
110.按照各盟市優(yōu)化營商環(huán)境評估、固定資產(chǎn)投資增長及中央預(yù)算內(nèi)投資執(zhí)行等情況,對排名靠前的盟市在安排自治區(qū)基本建設(shè)預(yù)算資金時給予傾斜。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委)
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