寧夏自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 工業(yè)和信息化廳關(guān)于開展先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng)的通知

各市、縣(區(qū))人力資源社會(huì)保障局、工業(yè)和信息化局：

為進(jìn)一步支持自治區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量，持續(xù)提升就業(yè)質(zhì)量，現(xiàn)就開展先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng)有關(guān)事宜通知如下：

一、建立健全對(duì)接機(jī)制，積極主動(dòng)服務(wù)。各地人力資源社會(huì)保障、工業(yè)和信息化部門要加強(qiáng)信息協(xié)同，及時(shí)摸清本地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)底數(shù)，建立工作臺(tái)賬。為企業(yè)確定服務(wù)專員，在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下，建立分層分類的聯(lián)合走訪機(jī)制，深入開展“訪企拓崗”，定期了解企業(yè)用工變化、崗位空缺、招聘需求和困難問題等，主動(dòng)宣介就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才支持、勞動(dòng)關(guān)系等政策服務(wù)舉措，推動(dòng)將相關(guān)政策服務(wù)整合納入人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域“高效辦成一件事”內(nèi)容。

二、加大政策兌現(xiàn)力度，助力穩(wěn)崗擴(kuò)崗。建立“政策直通車”制度，通過“免申即享”“即申即享”“直補(bǔ)快辦”等模式，一攬子兌現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)涉企就業(yè)政策。推進(jìn)“政策找人”服務(wù)，定期開展就業(yè)失業(yè)、用工備案、社保參保以及高校畢業(yè)生、脫貧人口信息等數(shù)據(jù)比對(duì)，為享受對(duì)象主動(dòng)推送政策，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。加大援企穩(wěn)崗力度，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2025年底，對(duì)符合失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還條件的不裁員、少裁員參保先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，按照大型企業(yè)30%、中小微企業(yè)60%的返還比例，采取快捷方式給予返還。對(duì)招用畢業(yè)年度、離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及16-24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定為其足額繳納3個(gè)月以上的失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，按每招用1人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。對(duì)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“寧崗貸”專項(xiàng)貸款等政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。對(duì)就業(yè)示范效應(yīng)好的企業(yè)，優(yōu)先推薦參評(píng)相關(guān)涉企表彰。

三、聚焦重點(diǎn)企業(yè)用工，優(yōu)化服務(wù)保障。將先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)全部納入重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障范圍，及時(shí)提供勞動(dòng)用工咨詢、招聘信息發(fā)布、用工指導(dǎo)等服務(wù)。強(qiáng)化招聘對(duì)接，依托就業(yè)信息資源庫(kù)和就業(yè)信息平臺(tái)，加強(qiáng)崗位信息與登記失業(yè)、未就業(yè)高校畢業(yè)生求職登記等數(shù)據(jù)比對(duì)，促進(jìn)企業(yè)需求信息與勞動(dòng)者求職信息快速匹配。深入開展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，舉辦先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)專場(chǎng)招聘，在寧夏公共招聘網(wǎng)設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)招聘專區(qū)。深化勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，開展有組織省際勞務(wù)協(xié)作，強(qiáng)化區(qū)內(nèi)用工余缺調(diào)劑機(jī)制，搭建企業(yè)用工協(xié)作平臺(tái)，保障先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)用工需求。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)面向先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)提供高級(jí)人才尋訪、人力資源管理咨詢等專業(yè)服務(wù)，支持有條件的地區(qū)在先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集中的園區(qū)設(shè)立就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)。

四、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，保障人才供給。實(shí)施卓越工程師薪火計(jì)劃項(xiàng)目，圍繞智能制造、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)關(guān)聯(lián)度高的新領(lǐng)域、新職業(yè)實(shí)施數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目，開展規(guī)范化培訓(xùn)，壯大卓越工程師隊(duì)伍，提升職業(yè)化水平。支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)與技工院校共建技工教育聯(lián)盟(集團(tuán))，鼓勵(lì)在具備條件的鏈主企業(yè)、骨干企業(yè)建設(shè)高技能人才培養(yǎng)基地，為企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)，推動(dòng)技術(shù)攻關(guān)、技能傳承。梳理先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)急需緊缺職業(yè)(工種)目錄，開展規(guī)范化培訓(xùn)。引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，推廣訂單、定向、定崗式培訓(xùn)。支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，以工業(yè)“六基”、“卡脖子”關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展首席技師、特級(jí)技師等聘任。

五、集聚人才政策支持，拓展發(fā)展空間。建立先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)職稱評(píng)審“綠色通道”或“直通車”，賦予相關(guān)企業(yè)高層次人才舉薦權(quán)，推動(dòng)具備條件的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)試點(diǎn)開展初、中級(jí)職稱自主評(píng)審。根據(jù)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)需要，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門指導(dǎo)相關(guān)單位做好人工智能、大數(shù)據(jù)、新材料、數(shù)字技術(shù)工程等專業(yè)職稱申報(bào)評(píng)審工作。取得發(fā)明專利、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的工作績(jī)效可作為申報(bào)高級(jí)職稱的重要參考，對(duì)高端人才探索以業(yè)績(jī)陳述代替論文答辯。引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)建立體現(xiàn)技術(shù)技能人才特點(diǎn)的工資分配制度，強(qiáng)化技術(shù)技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向，吸引更多勞動(dòng)者到先進(jìn)制造業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。將先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)急需緊缺人才納入人才引進(jìn)目錄、人才政策支持范圍，按規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)支持、住房保障、子女入學(xué)等政策支持。

六、加強(qiáng)權(quán)益維護(hù)保障，構(gòu)建和諧關(guān)系。加強(qiáng)用工指導(dǎo)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)改善用工條件，開展規(guī)范勞動(dòng)用工暨清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)合規(guī)用工，依法保障職工勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等合法權(quán)益。指導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，完善勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解機(jī)制，暢通維權(quán)渠道。深入開展青年仲裁員和人社公職律師志愿者聯(lián)系服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，定期發(fā)布“以案說法”案例，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)化解用工風(fēng)險(xiǎn)，提高依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，聚焦先進(jìn)制造業(yè)集中的高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化生活、文化、娛樂等園區(qū)功能，幫助解決職工住房、醫(yī)療、子女教育、交通出行等訴求，增強(qiáng)基本公共服務(wù)可感可及程度。

七、開展見習(xí)交流活動(dòng)，促進(jìn)人崗匹配。創(chuàng)新社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、跟崗鍛煉、聯(lián)建交流等多種形式，引導(dǎo)青年特別是高校畢業(yè)生，深入先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)開展職業(yè)體驗(yàn)，增強(qiáng)崗位認(rèn)同。動(dòng)員先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)結(jié)合實(shí)際需求，開發(fā)針對(duì)性強(qiáng)、質(zhì)量?jī)?yōu)的見習(xí)崗位，建設(shè)就業(yè)見習(xí)基地，廣泛吸納高校畢業(yè)生等青年開展就業(yè)見習(xí)活動(dòng)。對(duì)組織開展就業(yè)見習(xí)的企業(yè)，落實(shí)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼政策;對(duì)見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的，給予剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)于見習(xí)期滿 6 個(gè)月以上，且以靈活就業(yè)身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)的人員按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)指導(dǎo)服務(wù)，做好協(xié)議簽訂、崗前培訓(xùn)、待遇保障、專人帶教、權(quán)益維護(hù)等工作，對(duì)見習(xí)崗位質(zhì)量好、見習(xí)留用率高的，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先推薦參加國(guó)家級(jí)就業(yè)見習(xí)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

八、做好政策宣傳解讀，營(yíng)造良好氛圍。主動(dòng)向社會(huì)宣傳先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng)相關(guān)安排、扶持政策、服務(wù)活動(dòng)，提高知曉度和參與度。挖掘培育選樹一批吸納就業(yè)數(shù)量較多、具有良好社會(huì)聲譽(yù)的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，宣傳經(jīng)驗(yàn)成效，鼓勵(lì)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。樹立基層就業(yè)、市場(chǎng)化就業(yè)導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)勞模精神、講好工匠故事、涵養(yǎng)勞動(dòng)文化，進(jìn)一步營(yíng)造勞動(dòng)光榮的輿論氛圍和社會(huì)風(fēng)尚，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生等青年到實(shí)體經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升個(gè)人價(jià)值良性循環(huán)。

九、壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，確保取得實(shí)效。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、工業(yè)和信息化部門要提高思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任，將實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng)列入重要議事日程。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門重點(diǎn)做好企業(yè)用工服務(wù)保障、技術(shù)技能人才支持、減負(fù)穩(wěn)崗政策落實(shí)等工作;工業(yè)和信息化部門要發(fā)揮主管部門職責(zé)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，健全惠企政策直達(dá)機(jī)制，完善研判會(huì)商制度，及時(shí)掌握先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和困難訴求，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門共同解決。要切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度，重點(diǎn)關(guān)注先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展、政策落實(shí)、用工服務(wù)、技能培訓(xùn)、人才支撐、開展見習(xí)、吸納就業(yè)等，及時(shí)跟蹤掌握工作進(jìn)展和成效，并按季度報(bào)送有關(guān)情況。

寧夏自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 寧夏自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

2024年10月18日

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