青海省財政助力全省村級集體經濟新發展

2020-09-15 09:54 來源：青海省財政廳

發展壯大村集體經濟，既是促進農村經濟社會發展，實現農民共同富裕的重要內容，也是提高村級黨組織凝聚力、號召力和戰斗力的重要保障。2016年以來，省財政緊緊圍繞省委省政府各項工作部署，加大投入力度，推動村級集體經濟“破零”，助力全面打贏脫貧攻堅戰。
  強化財政支撐作用。省財政通過支持村級集體經濟試點項目、建立村級互助資金、推動村級旅游發展等，累計安排財政資金近73億元，為我省發展村級集體經濟提供了有力的資金保障。2020年，省財政廳積極爭取中央扶持村級集體經濟專項資金2.07億元，以每村50萬元的標準繼續扶持全省413個村發展壯大村級集體經濟。針對我省仍有部分行政村未實現村級集體經濟“破零”的實際，省財政積極會同省委組織部研究資金支持重點，籌措資金350萬元，優先考慮未“破零”的行政村，對未安排財政扶持資金的行政村給予資金傾斜，實現了村級集體經濟“破零”財政資金全覆蓋。
  加大財政金融扶持力度。省財政廳全面貫徹落實《關于推動村級集體經濟高質量發展的若干措施》要求，緊緊圍繞“融資難”、“融資貴”這一問題，鼓勵村級集體經濟依托現有的農牧業信貸擔保體系，對村級集體經濟按照種養殖大戶的形式提供信貸擔保，并對符合貼費貼息政策的貸款給予擔保費和利息補貼。同時，繼續落實各類企業及新興經濟主體帶貧減貧項目財政貼息政策，對符合貼息政策的村級集體經濟項目貸款給予財政貼息，保障發展村級集體經濟資金多元化投入。
  全面落實村級集體經濟發展基金出資責任。進一步完善政府、社會、市場協同推進村級集體經濟發展的投入方式，由政府引導推動社會資源整合，協同推進村級集體經濟發展，省財政出資3億元成立青海省村級集體經濟發展基金，在基金存續期內擬引導撬動社會資本7億元，重點扶持村級集體經濟組織領辦創辦或參股經營的法人企業，通過興辦實體、產業帶動、資源開發、資產盤活、服務創收等手段，進一步激活村級集體經濟“細胞”因地制宜發展特色經濟，支持做大做強優勢產業，不斷增強村級集體經濟的造血能力。
  配合行業部門推動村級集體產業發展。按照“科學規劃、創新機制、統籌發展”的要求，立足財力保障，積極配合相關部門從加大資金投入，加快資金撥付，加強資金監管，規范基金運行等方面入手，立足區域特點、資源優勢，積極鼓勵村級集體經濟組織與其他新型經營主體創新經營機制，延長產業鏈條，推動各區域共同發展。
經過不斷努力，全省村級集體經濟發展取得明顯成效，財政資金“四兩撥千斤”的作用得到充分發揮。到2019年底，全省3787個行政村實現了村級集體經濟“破零”，占比達到91.34%，村均收益5.02萬元，帶動7.3萬戶25.5萬貧困戶實現增收；村級光伏電站聯建成為迄今為止扶貧領域一次性投資最集中，投資量最大，收益覆蓋面最廣的項目；通過支持村級旅游業，成功打造“鄉趣卡陽”“花海農莊”等一批鄉村旅游品牌，有效推動了村級集體經濟發展，帶動了群眾增收。