今年以來(lái),國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局統(tǒng)籌支持疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家稅務(wù)總局“數(shù)據(jù)服務(wù)大局要盡力”、利用增值稅發(fā)票分析復(fù)工復(fù)產(chǎn)等指示精神,夯實(shí)舉措,化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),稅收經(jīng)濟(jì)分析工作邁出了新步伐。
——協(xié)作聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)保障力
結(jié)合疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展青海省“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌推進(jìn)的顯著特點(diǎn),稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)與各部門(mén)、各地區(qū)多點(diǎn)合作,多條線謀劃,保障分析工作積極推進(jìn)。首先,省市縣同步推進(jìn)。按照總局每次“一竿子到底”部署要求,快速細(xì)化青海省落實(shí)舉措,建立分析臺(tái)賬,明確工作要求,確保分析工作主線不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。其次,強(qiáng)化橫向協(xié)助配合。迅速建立數(shù)據(jù)保障組、分析調(diào)研組、成果推介組,各部門(mén)、各組別相互支撐、相互協(xié)作,確保分析成果的最大產(chǎn)出。再次,借助外腦聯(lián)合協(xié)作。聯(lián)合財(cái)政、稅收、金融等開(kāi)展青海經(jīng)濟(jì)綜合研究,聯(lián)系高校、社科院等機(jī)構(gòu)深化分析,加大與西北鄰近省份合作,著眼長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)分析工作深入開(kāi)展。截至目前,開(kāi)展跨領(lǐng)域聯(lián)合專題分析9起(次),僅省委省政府專刊刊用分析報(bào)告達(dá)21篇。
——擴(kuò)充骨干,提升研究力
適應(yīng)防控疫情和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),組建標(biāo)準(zhǔn)化稅收經(jīng)濟(jì)分析領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員涉及分析、收規(guī)、數(shù)據(jù)局、各稅種、稅政、征管以及綜合等多個(gè)部門(mén),青海省構(gòu)建包括省市縣各級(jí)稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)分析工作人員共計(jì)736人的分析隊(duì)伍,快速集結(jié)骨干力量,同青海省稅收經(jīng)濟(jì)分析專職人員單打獨(dú)斗的方式,分析力量增長(zhǎng)18倍。進(jìn)一步明確下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行常規(guī)分析和專題分析兩大任務(wù),并就常規(guī)分析繼續(xù)發(fā)揮各級(jí)分析領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,鞏固前期已形成的一些成熟的分析品牌,繼續(xù)按月做好運(yùn)用增值稅發(fā)票等稅收數(shù)據(jù)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析,持續(xù)不斷地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。專題分析方面,采取了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送任務(wù)的形式,采集55位分析骨干信息,按照分批培養(yǎng)、實(shí)戰(zhàn)練兵的原則,形成光伏、風(fēng)電、減稅降費(fèi)等分析成果,并在省級(jí)層面直接點(diǎn)評(píng),分類應(yīng)用,訓(xùn)練提升。
——夯實(shí)基礎(chǔ),厚植發(fā)展力
突出稅收經(jīng)濟(jì)分析內(nèi)容,省市縣三級(jí)緊跟形勢(shì)變化,推進(jìn)分析工作向更細(xì)、更專、更廣的方向發(fā)展。一是深化綜合分析。細(xì)致分析各維度、各領(lǐng)域、各主體發(fā)票、申報(bào)、入庫(kù)稅收變動(dòng)情況,嘗試構(gòu)建相關(guān)稅收經(jīng)濟(jì)指標(biāo),科學(xué)研判稅收形勢(shì)。西寧市城北區(qū)稅務(wù)利用復(fù)工復(fù)產(chǎn)率和用電量建立回歸分析,構(gòu)建“稅電方程式”,研判地區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢(shì);海南州共和縣聚焦光伏新能源發(fā)展,分析稅源與稅收產(chǎn)出關(guān)聯(lián)關(guān)系,預(yù)測(cè)未來(lái)多年稅收走勢(shì),輔助黨政領(lǐng)導(dǎo)決策。二是拓展專題分析。結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展特點(diǎn),把脈問(wèn)診典型特色行業(yè),遞次深入,做深做細(xì)。第三產(chǎn)業(yè)稅收占比超七成的西寧市,圍繞房地產(chǎn)、金融、商業(yè)綜合體、餐飲等行業(yè)連續(xù)開(kāi)展分析,引起地方黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重視。三是挖掘鮮活案例。開(kāi)展典型企業(yè)分析,以解剖麻雀的方式,發(fā)現(xiàn)具體問(wèn)題,提出有效對(duì)策。截至目前,青海省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)向黨委政府報(bào)送稅收經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告418篇,相比2019年全年數(shù)量增長(zhǎng)5倍,實(shí)現(xiàn)了量的快速積累;青海省開(kāi)展典型企業(yè)分析113篇,其中43篇獲得肯定性批示。
——提高站位,擴(kuò)大影響力
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,青海省各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)批示稅收經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告157篇,為2019年全年批示數(shù)量4倍,稅收數(shù)據(jù)價(jià)值深度挖掘,稅收經(jīng)濟(jì)分析影響顯著擴(kuò)大。省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)谷劍鋒指出,“要把與疫情‘拔河’歸于日常狀態(tài),把一些好的做法歸于工作常態(tài)”“分析工作貴在有恒,要在鞏固基礎(chǔ)、增強(qiáng)信心、提升能力上下功夫”“系統(tǒng)地、長(zhǎng)遠(yuǎn)地”研究稅收經(jīng)濟(jì)分析長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)入新階段,針對(duì)新形勢(shì),青海省稅務(wù)局提出“深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)分析向常態(tài)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的轉(zhuǎn)變、鞏固推進(jìn)前期經(jīng)驗(yàn)做法向制度性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的轉(zhuǎn)變、引導(dǎo)各級(jí)從單一發(fā)票數(shù)據(jù)分析向多元化分析的轉(zhuǎn)變、改進(jìn)方式方法實(shí)現(xiàn)從面上分析向深層次分析的轉(zhuǎn)變,以及凝心聚力從樹(shù)品牌向守品牌和創(chuàng)品牌并重轉(zhuǎn)變”的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”稅收經(jīng)濟(jì)分析工作思路,并逐一細(xì)化落實(shí)舉措,青海省稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)標(biāo)對(duì)表貫徹落實(shí),進(jìn)一步提升站位,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),努力提高以稅咨政水平,積極為統(tǒng)籌疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。
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