陜西省人民政府辦公廳關于省十四屆人大一次會議第545號建議的答復函

陜政辦函[2023]142號           2023-9-27

任玉榮代表：

　　您提出的《關于大力建設數字政府，讓政務服務真正成為普惠民生工程的建議》收悉，感謝您對我省數字政府建設工作的關心和支持。經認真研究，現(xiàn)答復如下：

　　為全面推進陜西省數字政府建設，構建普惠便捷的政務服務體系，省政府辦公廳(省政務大數據局)堅持著眼提升政府治理能力和治理水平，統(tǒng)籌構建協(xié)同高效的政府數字化履職能力體系，不斷加強體制機制、頂層設計、數據共享、六大領域創(chuàng)新應用、安全防護建設等工作，持續(xù)提升政務服務效能，建設人民滿意的服務型政府。

　　一是完善數字政府運行體制機制。省政務大數據局、省政務大數據服務中心、云上陜西科技有限公司成立運行。印發(fā)《陜西省數字政府建設“十四五”規(guī)劃》，提出了三大基礎支撐(基礎設施、數據資源、公共支撐)、六大領域創(chuàng)新應用(經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務、社會治理、生態(tài)保護、政府運行)、三大運行保障(標準規(guī)范、安全防護、運行保障)的“363”陜西省數字政府總體框架和“兩級部署、三級應用”統(tǒng)分結合的層級架構，明確了具體目標和重點任務，從組織領導、政策法規(guī)、資金保障、人才支撐、數字文化、考核監(jiān)督等六個方面完善工作機制。推動出臺《陜西省大數據條例》《陜西省省級政務信息化項目建設管理辦法(暫行)》《陜西省省級政務信息化建設專項資金管理辦法》《關于建立健全政務數據共享協(xié)調機制加快推進數據有序共享的實施意見》等政策法規(guī)，數字政府建設政策制度體系日益健全。

　　二是夯實數字政府基礎設施底座。完成國家電子政務外網和省電子政務外網“兩網”融合，整合形成全省電子政務“一張網”。升級改造全省電子政務外網骨干網，優(yōu)化提升國家電子政務外網廣域骨干網、城域網、核心園區(qū)網，實現(xiàn)省級行政機關集中辦公區(qū)和省級數據中心40G以上高速互聯(lián)，省—市3G到10G主備靈活可調帶寬。積極推進全省“一朵云”統(tǒng)籌建設，整合現(xiàn)有省級政務云資源，實現(xiàn)基礎設施共建共用、信息系統(tǒng)整體部署、數據資源匯聚共享、業(yè)務應用有效協(xié)同。構建省級“一朵云”支撐底座，完成信創(chuàng)云平臺建設，啟動延安政務異地災備中心建設，“兩地三中心”格局基本形成。

　　三是構建政務數據資源體系。完善政務數據共享協(xié)調機制和數據共享管理辦法，初步形成各地各部門職責清晰、分工有序、協(xié)調有力的一體化政務大數據管理新格局。逐步建立完善全省一體化政務數據目錄，加強政務數據歸集和“一數一源一標準”治理，提升數據匯聚、數據存儲、數據分析能力，加強數據全生命周期質量管理，提升全省一體化政務大數據支撐能力。加快推進建設省級政務數據平臺，對接國家大數據平臺和市政務數據平臺，形成覆蓋省、市、縣各層級的一體化政務數據平臺體系，支撐各級各部門實現(xiàn)數據資源的全面整合和高效調用，進一步提升政務數據資源體系管理水平。

　　四是加快政務協(xié)同普及應用。上線全省一體化協(xié)同辦公平臺“秦政通”，圍繞跨層級、跨部門的“辦文、辦會、辦事”需求，打造“電腦端+移動端”融合同步的統(tǒng)一辦公入口，建成日常公文處理、事務審批、會議管理的協(xié)同辦公系統(tǒng)和即時通訊、視頻會議、政務郵箱、公文交換、云盤等標準應用，累計注冊用戶21.1萬、激活用戶10.5萬，與22個省級部門、2個市、105個業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通，打造統(tǒng)一辦公應用生態(tài)。

　　五是提升政務服務水平。強化“秦務員”一體化政務服務平臺總樞紐作用，推動政務服務事項管理標準化，系統(tǒng)建設體系化。“秦務員”“四端一線一評價”線上線下立體化服務體系，涵蓋移動端、電腦端、窗口端、自助端、12345熱線及“好差評”系統(tǒng)，初步實現(xiàn)服務渠道全覆蓋，形成了貫通省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動的服務網絡。各地各部門相關服務應用在“秦務員”實現(xiàn)同步接入、同源發(fā)布、同質服務，為企業(yè)群眾提供涵蓋社保醫(yī)保、戶籍戶口、公積金、不動產、婚育、住房保障、公司設立變更、資質認證、準營辦稅等多個領域的服務，實現(xiàn)15件“一件事一次辦”和“跨部門、跨層級、跨地域”聯(lián)動服務。

　　六是筑牢安全可控底線。印發(fā)《關于進一步規(guī)范政務信息化建設安全管理工作的通知》，建成省級網絡安全協(xié)調指揮及防控運營平臺，有效提升數字政府網絡安全主動防御和應急處置能力，初步建立數字政府網絡安全技術防御、應急指揮及防控運營三大體系。組織開展網絡安全應急演練，專項開展重要政務信息系統(tǒng)網絡安全檢查評估等安全工作。利用國產自主可控產品和云計算技術構建統(tǒng)籌建設省級信創(chuàng)云平臺，面向全省提供統(tǒng)一的云計算、云存儲、云管控、云安全等云服務，全面實現(xiàn)“一朵云”的國產化，完成了信創(chuàng)云平臺基礎環(huán)境、配套網絡、計算資源、存儲資源、運維管理、多云管理、安全檢測、災備系統(tǒng)等相關建設，實現(xiàn)523臺服務器和相應操作系統(tǒng)等國產化替代，為42個省級單位約148個業(yè)務系統(tǒng)提供基礎支撐。

　　下一步，我們將深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于數字政府建設的重要論述，貫通落實習近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時的重要講話和歷次來陜考察重要講話重要指示，扎實做好數字基礎設施建設、數據資源管理、政務服務管理、網絡安全管理、數據要素市場培育等方面工作，推動全省數字政府、數字經濟、數字社會領域建設“一盤棋”發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設的陜西新篇章作出新的更大貢獻。

　　衷心感謝您對我省數字政府工作的關心和支持!

陜西省人民政府辦公廳

2023年9月27日