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財政部陜西監(jiān)管局:以“五個強化”提升部門預算監(jiān)管質(zhì)效

2024-07-19 14:33     來源:中國會計網(wǎng)     

 為深入貫徹落實黨政機關(guān)要習慣過緊日子的要求,進一步加強財會監(jiān)督,強化預算約束,陜西監(jiān)管局積極履行屬地監(jiān)管工作職責,堅持嚴的基調(diào),持續(xù)優(yōu)化方式方法,多措并舉,全面夯實中央部門預算監(jiān)管基礎(chǔ),助推部門預算監(jiān)管工作提質(zhì)增效。 

  一、強化內(nèi)部協(xié)作,提升監(jiān)管效率 

  為適應部門預算監(jiān)管的新要求,陜西監(jiān)管局經(jīng)過實踐探索,及時轉(zhuǎn)變工作思路,打破各業(yè)務(wù)處室之間的“信息繭房”,將部門預算監(jiān)管職責歸口到監(jiān)管二處統(tǒng)一管理,其他業(yè)務(wù)處室在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的部門預算管理問題統(tǒng)一移交監(jiān)管二處處理,監(jiān)管二處在日常部門預算監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的專項資金等問題統(tǒng)一移交分管處室處理,提高了監(jiān)管效率,降低了監(jiān)管成本,真正形成了信息共享、力量互補、團結(jié)協(xié)作的內(nèi)部高效運轉(zhuǎn)機制。 

  二、強化互通聯(lián)絡(luò),建立監(jiān)管協(xié)作 

  陜西監(jiān)管局充分發(fā)揮派駐優(yōu)勢,積極構(gòu)建協(xié)作交流平臺,密切與在陜中央預算單位的聯(lián)系溝通,傳導監(jiān)管壓力,提升監(jiān)管水平,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補,保障黨中央、國務(wù)院重大決策部署在陜落地落實落細。如,為深入開展經(jīng)濟形勢調(diào)研、分析財稅運行狀況、強化財稅業(yè)務(wù)合作、加強財會監(jiān)督,與陜西省稅務(wù)局簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,實行“雙劍合璧”;為加強與在陜中央高校在開展重大財稅課題調(diào)研、政策執(zhí)行情況評估、黨建聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)、人才培養(yǎng)、加強財會監(jiān)督等方面合作,與西安交通大學、西北工業(yè)大學、西安電子科技大學簽訂了戰(zhàn)略合作備忘錄。 

  三、強化制度建設(shè),規(guī)范監(jiān)管程序 

  堅決貫徹落實預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督閉環(huán)管理機制。一是建立日常監(jiān)控函詢制度,對日常監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的疑點問題進行函詢,要求相關(guān)單位進行回復并提供佐證資料,“短平快”予以核實,及時糾錯糾偏。二是通過梳理部門預算監(jiān)管內(nèi)控流程,制定《預算執(zhí)行日常監(jiān)管內(nèi)部工作規(guī)則》和《部門預算現(xiàn)場監(jiān)管工作指南》,更加有效、高效、規(guī)范地開展監(jiān)管工作,對部分單位下發(fā)《現(xiàn)場監(jiān)管通知書》,現(xiàn)場督促預算單位嚴守財經(jīng)紀律,規(guī)范預算管理,每月確保抽查單位不少于10家。三是制定《中央駐陜預算單位重大財務(wù)事項報備制度(試行)》,及時準確掌握預算單位實際情況,有效開展監(jiān)管工作。 

  四、強化數(shù)據(jù)分析,提供監(jiān)管保障 

  陜西監(jiān)管局充分利用閉環(huán)式監(jiān)管的優(yōu)勢,從預算編制、預算執(zhí)行、賬戶管理、資產(chǎn)管理、績效評價、內(nèi)控管理、決算審核等方面,為每一家駐陜中央預算單位精心建立起全方位、立體化的臺賬,詳細記錄監(jiān)管過程中的各項關(guān)鍵信息,為各預算單位進行“立體畫像”,做到“細、小、全、實”,全面掌握各預算單位的監(jiān)管情況,整理好日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的各類問題,分門別類進行分析形成案例庫,提煉出有效的監(jiān)管方法和策略,構(gòu)建起縱向精細化、橫向科學化的監(jiān)管機制,為下一步更高質(zhì)效開展監(jiān)管工作提供支撐和保障。 

  五、強化系統(tǒng)聯(lián)動,提高監(jiān)管權(quán)威  

  緊抓部門預算、執(zhí)行、決算三個關(guān)鍵節(jié)點,打通績效管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制以及賬戶管理之間的監(jiān)管鏈條,實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、完善機制一體化、系統(tǒng)化的監(jiān)管閉環(huán)。重點監(jiān)督資金使用環(huán)節(jié),向前延伸拓展,綜合采取線上數(shù)據(jù)比對和線下核查的方式,以點帶鏈、由鏈拓面,追溯預算編制、內(nèi)控管理存在的問題;向后追蹤整改落實情況,做到“事事有回應、事事必回應”。同時,探索建立問題通報、約談提醒機制,以問題為導向,定期或不定期向駐陜中央預算單位通報近期監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)事項,要求各預算單位進行對標,舉一反三,起到“查出一個、處理一個、震懾一片”的作用,不斷提高財會監(jiān)督的權(quán)威性,把部門預算監(jiān)管工作抓實抓好抓出成效。

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