專廳“一站式辦理”暢通涉稅中介便捷服務、“信用＋風險”分級分類進行數智中介管理，涉稅服務“集聚區”凝聚多方合力構建多元共治格局……2023年以來，國家稅務總局深圳市稅務局堅持問題導向，加強調查研究，通過實施“管服一體、多方共建、精誠共治”模式，逐步構建起規范有序、競爭多元的涉稅中介行業發展格局，不斷提升納稅人繳費人滿意度、獲得感。

管服一體，分級分類精準施策

涉稅中介機構是稅企連接的橋梁和紐帶。深圳市場經濟高度活躍，有著大量涉稅中介群體，目前已完成信息采集的中介機構有8000家、相關從業人員3.2萬人。深圳市稅務局堅持“監管”與“服務”并重，加強涉稅中介管理和服務。

針對涉稅中介行業從業人員流動性大、監管難度高等情況，深圳市稅務局創新建設涉稅中介洞察平臺，通過采集12類涉稅中介及關聯信息，形成29項機構洞察指標和31項人員洞察指標，實現高精準度風險評估和數據識別。同時，把管理觸角從涉稅中介延伸至從業人員及其客戶企業，形成“機構—人員—客戶企業”的完整信息鏈，以便實現精準分析和鏈條式管理。

依托涉稅中介洞察分析結果，深圳稅務部門按“信用＋風險”指標分級分類實施差異化稅費服務和行政監管措施，對存在低風險的涉稅中介機構進行輔導改正，對存在中風險的進行約談糾正，對存在高風險的進行檢查匡正。

同時，深圳稅務部門在推行涉稅中介“專所管理＋專廳服務＋專員對接”的基礎上，做精做細涉稅中介服務。

龍崗區稅務局強化稅收大數據應用，為涉稅中介提供“風險告知”服務，幫助其掌握所代理企業的潛在風險，引導其輔導所代理企業通過“遠程辦”等方式及時化解涉稅風險；龍華區稅務局圍繞線下預約和線上辦稅數據，開展涉稅中介機構辦稅行為分析，找出涉稅中介知識短板，推出針對性強、實用性高的培訓課程；前海深港現代服務業合作區稅務局依托“前海信用稅收4.0版”工作機制，推動納稅信用評級與社會信用指數互聯互通，引導涉稅中介誠信經營、規范發展，并為具備優質信用的涉稅中介提供智能秒批、預約綠色通道等升級服務。

“‘風險告知’服務對我們來說很方便，以前我們對客戶的風險情況很難全面掌握，借助這一服務我們能深入了解情況，并且通過‘遠程辦’為客戶化解大部分涉稅風險，節省了不少人力物力。”深圳和創企贏企業服務有限公司負責人王江表示。

龍頭帶動，集聚效應日益凸顯

深圳市稅務局探索推動制度創新、強化龍頭引領，加速形成市場輻射力和集聚效應，構建具備產業引領作用的涉稅服務產業發展生態。

2023年5月，深圳市稅務局聯合前海管理局發布《關于支持前海深港現代服務業合作區涉稅服務業創新發展的十八條措施》，在落戶、經營、深港合作、國際化發展等方面拿出硬舉措。這是目前優惠力度最大、惠及人員最廣、扶持資金最多的涉稅服務業支持措施。前海深港現代服務業合作區稅務局同步推出《助推前海涉稅服務業集聚區建設十五項舉措》作為配套支撐。

2023年6月，中國注冊稅務師協會“一基地兩委員會”、香港稅務學會聯絡處在前海國際稅務師大廈揭牌。前海深港現代服務業合作區稅務局相關負責人表示：“在權威行業組織和龍頭涉稅中介的示范帶動下，前海集聚區‘磁場效應’日益凸顯。”

深圳國正鄭鄭稅務師事務所有限公司管理合伙人蔡仲豪說：“深圳稅務部門陸續出臺支持涉稅服務業的政策及配套措施，對吸引涉稅中介機構集聚發展具有很好的推動作用。”

截至目前，前海涉稅服務業集聚區已引進34家行業協會、稅務師事務所、會計師事務所、資產評估機構，其中包括16家年均營收超3億元的全國百強涉稅中介機構。

多方合作，拓展協同共治“朋友圈”

“我們協會將積極助力稅務部門提升納稅人繳費人稅收遵從度、滿意度，優化營商環境。”深圳市代理記賬行業協會會長彭松林表示。

深圳市稅務局持續加強社會協同、跨部門合作，建立健全與政府部門、稅協組織等多方合作機制，通過數據信息共享，實施聯合監管服務，積極與行業協會、行業監管部門建立良性合作互動機制，定期面向涉稅中介機構開展座談走訪、講座培訓、專業論壇等，圍繞稅費優惠政策落實、滿意度調查、基礎信息清理等工作，通過“稅務設點、中介牽線、企業成片”的服務方式，實現“串點成線，以線帶面”的乘數效應，全力構筑精誠共治的稅收治理新格局。

在龍崗區，稅務部門通過涉稅中介企業QQ服務網格群招募143名志愿者，組建“龍嶺紅蘭”稅收服務隊，聯動街道網格辦、行業協會等部門，打造“同心服務講師團”，開展園區稅收宣傳、公益培訓等志愿活動，為納稅人繳費人提供專業涉稅服務。在光明區，稅務部門聯合公明街道辦事處和相關涉稅行業協會簽署《涉稅中介智稅服務專廳共建共治共享項目合作備忘錄》，推出涉稅中介智稅服務專廳、產業園區“微稅廳”等舉措。

深圳市稅務局相關負責人表示，稅務部門將著眼于納稅人繳費人“急難愁盼”，打造立足深圳、面向灣區、服務全國的涉稅專業服務“金字招牌”，切實發揮涉稅中介機構在和諧征納關系方面的作用，營造“利企、利稅、利市場”的多贏局面。