山東省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《山東省市場主體住所[經(jīng)營場所]登記管理辦法》的通知

魯市監(jiān)注規(guī)字[2024]1號             2024-3-28

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》印發(fā)你們，請結合實際貫徹落實。

山東省市場監(jiān)督管理局

2024年3月28日

　　(此件公開發(fā)布)

山東省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法

　　第一條 為進一步規(guī)范我省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理，提升市場主體登記便利度，激發(fā)市場活力，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內依法登記的各類企業(yè)及其分支機構、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)及其分支機構和個體工商戶等市場主體。

　　第三條 本辦法所稱住所，是指市場主體主要辦事機構所在地。

　　本辦法所稱經(jīng)營場所是指市場主體從事經(jīng)營活動的場所。

　　第四條 市場主體應當使用真實、合法、有效、安全的固定場所作為住所(經(jīng)營場所)。

　　電子商務平臺內的自然人經(jīng)營者可以根據(jù)國家有關規(guī)定，將電子商務平臺提供的網(wǎng)絡經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所。

　　第五條 申請住所(經(jīng)營場所)登記的地址屬于固定場所的，應當填寫省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、街(路)、門牌號(樓號、房間號)等詳細內容。沒有門牌號碼的，應加注與周邊顯著性標志物、道路的方位和距離。

　　第六條 市場主體住所(經(jīng)營場所)登記實行申報承諾制，申請人對住所(經(jīng)營場所)的真實性、合法性和有效性負責，登記機關不再審查其產(chǎn)權權屬、使用功能及法定用途。

　　申請人應當對住所(經(jīng)營場所)的權屬關系、法定用途、安全使用、租賃合同、地址信息的有效性等作出符合事實和規(guī)定的承諾，填報《山東省市場主體住所(經(jīng)營場所)申報承諾書》，并對承諾行為承擔法律責任。

　　第七條 屬于下列情形之一的，市場主體住所(經(jīng)營場所)登記不適用申報承諾制：

　　(一)申報的住所(經(jīng)營場所)信息無法通過信息共享方式，從不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫或標準化地址庫進行在線查驗的;

　　(二)被列入嚴重違法失信名單或被實施聯(lián)合信用懲戒，且未完成信用修復的;

　　(三)被列入經(jīng)營異常名錄尚未移出的;

　　(四)申報的住所(經(jīng)營場所)屬于住宅的;

　　(五)有關組織或個人已對該住所的真實性、合法性提出異議的;

　　(六)依法不適用申報承諾制的其他情形。

　　不適用申報承諾制的市場主體，辦理登記時應當依法提供房屋產(chǎn)權證明、購房合同、租賃合同等合法使用證明。屬于住宅的還應提交有利害關系業(yè)主一致同意的證明材料。

　　第八條 作為市場主體住所(經(jīng)營場所)的固定場所，應當符合國土空間規(guī)劃、依法取得用地手續(xù)和規(guī)劃許可、符合建筑工程質量、房屋安全使用、房屋租賃管理、生態(tài)環(huán)境保護、自建房管理、住宅作為經(jīng)營性用房等有關規(guī)定及管理規(guī)約。

　　第九條 建筑物具有下列情形之一的，市場主體不得將其作為住所(經(jīng)營場所)：

　　(一)屬于違法或危險的建筑;

　　(二)超出批準使用期限的臨時建筑;

　　(三)已納入行政征收范圍的建筑;

　　(四)未經(jīng)竣工驗收合格的房屋;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定禁止用于經(jīng)營活動的建筑。

　　市場主體對違反本條第一款規(guī)定的行為承擔法律責任。已經(jīng)在禁止用于經(jīng)營活動的建筑內的市場主體，應當及時變更住所(經(jīng)營場所)。

　　第十條 在設區(qū)的市區(qū)域內，企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)在住所以外增設不涉及前置許可項目的經(jīng)營場所，可以向本企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)的登記機關進行“一照多址”備案，免于辦理分支機構登記。法律、法規(guī)等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　登記機關在相關市場主體營業(yè)執(zhí)照的住所信息后標注“(一照多址)”字樣，并通過電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)展示經(jīng)營場所信息。

　　實行“一照多址”的市場主體，應在其備案的經(jīng)營場所顯著位置懸掛、展示已標注“(一照多址)”字樣的紙質營業(yè)執(zhí)照復印件、電子營業(yè)執(zhí)照影印件或“企業(yè)碼”。

　　第十一條 物理分割后的地址或集中辦公區(qū)可以作為住所，以“一址多照”方式登記多家企業(yè)，涉及有關行業(yè)領域對住所(經(jīng)營場所)有特殊要求的情形除外。

　　登記機關在相關企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的住所信息后標注“(一址多照)”字樣。

　　第十二條 相關行政管理部門應當在職責范圍內加強市場主體住所(經(jīng)營場所)管理。市場監(jiān)管部門根據(jù)投訴舉報，依法處理市場主體登記的住所(經(jīng)營場所)與實際情況不符的問題。

　　對于應當具備特定條件的住所(經(jīng)營場所)，或者利用違法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營活動的，由自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、文化和旅游、公安、消防、生態(tài)環(huán)境、應急管理、衛(wèi)生健康等部門依法管理。

　　涉及行政審批事項的，行政審批部門與主管部門應當做好審管銜接工作。

　　第十三條 設區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本辦法規(guī)定和本地區(qū)實際情況，制定本轄區(qū)市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理實施細則。

　　第十四條 《山東省市場主體住所(經(jīng)營場所)申報承諾書》由山東省市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一制定。

　　第十五條 外國企業(yè)常駐代表機構駐在場所的登記管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第十六條 本辦法自2024年5月1日起施行。