山東：在奮力推進稅務領域改革中爭當“排頭兵”

2025-02-21 02:13 來源：中國會計網

黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖。山東省稅務系統深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅定扛牢責任擔當，以釘釘子精神抓好稅務領域改革任務落實落地落細，以改革增效、以改革強能，書寫了進一步深化稅務領域改革的山東答卷。

更多改革紅利加速釋放，稅務效能持續提升

國家稅務總局山東省稅務局聚焦制約服務經濟社會高質量發展的難點、納稅人繳費人反映的痛點、影響經營主體活力的堵點，扎實落實稅務領域改革措施，一批重點制度創新成果相繼落地，更多改革紅利加速釋放。

稅費政策環境更優。2024年以來，山東省各級稅務機關以稅賦能，持續精準高效落實結構性減稅降費政策，助推新質產業高質量發展。

泰安市岱岳區稅務局聚焦企業發展需求，運用稅收大數據篩選適用政策，將“海量搜索”轉化為“一鍵獲取”，實現稅惠落實向“政策找人”轉變。“岱岳區稅務局持續聚焦主責主業，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，聚焦征管改革，通過數據賦能、機制搭橋，持續優化管理舉措，著力提升服務水平。”岱岳區稅務局黨委書記、局長劉峰說道。

榮成市稅務局聚焦地區“工、鮮、能、港、游”5大海洋產業創新發展，與工信、科技、海洋漁業等9個部門、10個沿海鎮街共建涉海重大項目稅費協同機制，就優惠落實、稅費服務、風險管理等6類事項開展合作，為核電、海上風電、海工裝備、海洋醫藥等26個海洋類重大項目建設保駕護航，以“高質”落實助力海洋科技“創新”。

稅費營商環境更優。山東各地稅務部門持續健全“稅企面對面”常態化溝通交流機制，探索用好問題建議“快收-快分-快反-快用”策略，優化問題建議閉環管理，及時回應基層一線及納稅人繳費人的訴求和關切。

濟南市稅務局成立市縣兩級稅費服務需求響應中心，按照“分級負責、信息集中、依權分辦”的運行模式，打造集“走訪問需、熱線工單、常態化問需、接訴即辦”為一體的4個閉環，健全“聯席會議、分析要報、穿透式分析”3項通報督導工作機制，形成“4個閉環＋3項機制”需求響應體系。梳理熱點問題1792個，明確統一咨詢答復口徑39項。

滕州市稅務局搭建“數據集成、智慧賦能、協同服務”一體的“智稅中心”，依托征納互動服務平臺，健全完善收件、辦理兩地窗口協同聯動工作機制，在辦稅服務廳開設“遠程虛擬窗口”，運用遠程身份核驗、音視頻交互、資料傳遞等技術，打破稅費服務地域阻隔，做到信息實時共享和涉稅業務協同辦理，實現從“異地辦”到“易地辦”的轉變。

稅費法治環境更優。按照稅務總局“依法治稅、以數治稅、從嚴治稅”的工作要求，山東省稅務局聚焦優化稅費征管流程，不斷完善內控監督機制，通過復審、抽查等方式，嚴格規范公正文明執法，為經營主體合規經營和加快發展創造良好法治環境。

臨沂市稅務局堅持以稅收風險防控為導向、以內控監督平臺為依托、以人工巡查為保障，充分運用內控平臺＋內控員＋制度保障“1＋1＋N”的內控監督模式，全面筑牢“預警、監管、督審”三道防線，將內控觸角延伸到稅收工作關鍵領域和具體環節，進一步完善“事事明責、人人盡責、失責必問、問責必嚴”的稅收風險防控監督體系。

成武縣稅務局按照“數據賦能、動態感知，嚴防快打、協同共治、模板固化、閉環提升”的思路，持續完善重點風險防控機制，加大數據抽查、專項督察和復盤分析力度，深入研究解決稅費優惠政策落實中存在的風險隱患，進一步維護法治公平的稅收秩序。

更強稅務支撐精準發力，高質量發展新優勢加快聚集

2024年以來，山東各級稅務部門切實把黨的二十屆三中全會精神貫徹到山東稅務改革發展的各方面、全過程，高質量做好各項工作，全力助推經濟社會高質量發展。

加快建設綠色低碳高質量先行區有稅務擔當。山東省稅務局持續健全黃河流域區域發展協調機制，充分考慮全省東部、中部、西部地區在經濟社會發展、生態環境保護等方面的統一性和差異性，加強稅費協同，凝聚治理合力，高質量落實各項重點工作任務。

在東營，為實現綠色低碳發展，二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）技術從實驗室走向礦場規模化應用，實現石油增產和降碳減排雙贏。

而在項目建設初期，資金投入大、回收周期長的問題曾讓中國石油化工股份有限公司勝利油田分公司愁眉不展。國家稅務總局東營市東營區稅務局及時關注到企業需求，幫助企業算清“綠色效益賬”。隨著增值稅留抵退稅、研發費用加計扣除、環保稅減免等一系列稅收優惠政策陸續落地，項目推進速度大大加快。

“CCUS項目自交投使用以來累計享受環境保護稅減免285.2萬元，6年來企業合計享受環境保護稅減免達1723.48萬元，綠色低碳理念已融入公司發展全過程。”勝利油田財務負責人陳經理說。

為充分釋放環保稅綠色效應，東營市稅務局通過落實稅收優惠與實施稅收限制“雙向用力”，創新構建起“企業申報-稅務征管-環保協作-信息共享”征管機制，對高污高排企業開展“精準畫像”。截至目前，全市享受環保稅稅收優惠的納稅人由2018年的127戶次上升到167戶次，增幅31.5%。

打造北方地區經濟重要增長極有稅務作為。2024年以來，山東省各級稅務機關以稅賦能，持續精準高效落實結構性減稅降費政策，為新質生產力發展增添動能，助推新質產業高質量發展。

在煙臺，煙臺市稅務局精準落實支持科技創新和制造業發展等一系列稅費優惠政策，推出“政策找人”“自動算稅”服務，用“真金白銀”的稅費紅利為產業高端化、智能化、綠色化轉型發展提供強勁支持。

作為自動化精密制造智能裝備行業的“領頭羊”，三環鎖業的發展離不開稅收支持。“2024年，我們享受高新技術企業所得稅減免、先進制造業企業增值稅加計抵減等各類稅費優惠1480萬元。” 三環鎖業集團有限公司總經理于江表示，政策紅利的落地，讓企業增強了研發后勁，提高了產品競爭力。

打造現代海洋經濟發展高地有稅務貢獻。山東有著海洋資源豐富的得天獨厚優勢，山東各地稅務部門立足區域發展實際，整合服務資源，創新服務舉措，以優質高效的稅費服務，為山東經略海洋、向海圖強注入“稅動力”。

日照市東臨黃海、依港而興，是重要的能源和大宗原材料中轉基地。為全力服務港口經濟發展，日照市嵐山區稅務局緊扣服務“港產城”高質量融合發展任務，深入開展“政策找人”，為港區企業提供“全方位”的稅費服務和“套餐化”的政策指引。

瀚坤能源發展有限公司是一家大型民營倉儲企業，針對港區項目工程量大、面臨的涉稅問題復雜等情況，嵐山區稅務局主動靠前、傾心服務，“蔚嵐先鋒”專家團隊與企業建立了常態化線上溝通機制。“自公司成立以來，稅務部門的服務非常及時到位，去年在大宗商品倉儲設施及安全防范用地上，稅務部門輔導我們享受到了城鎮土地使用稅減免266萬元，緩解了設施綜合升級項目的資金壓力。”財務經理崔杰表示，公司將不斷壯大能源儲運業務板塊，為打造“北方能源樞紐”作出更多貢獻。

山東省稅務局黨委書記、局長胡蘇華表示，山東稅務部門將持續深化政治機關建設、凝聚稅費治理合力，以實干實績和納稅人繳費人滿意度檢驗改革成效，在進一步深化稅務領域改革中“走在前、挑大梁”。