上海市市場監(jiān)督管理局 國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局等7個單位關(guān)于印發(fā)《企業(yè)信息變更“一件事”工作實施方案》的通知

滬市監(jiān)注冊[2024]0313號       2024-7-4

各區(qū)市場監(jiān)管局、公安分局、人力資源社會保障局、稅務(wù)局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市市場監(jiān)管局機場分局，上海市各銀行業(yè)金融機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《企業(yè)信息變更“一件事”工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織貫徹落實。

上海市市場監(jiān)督管理局 上海市公安局

上海市人力資源和社會保障局 上海市數(shù)據(jù)局

國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局 上海市公積金管理中心

中國人民銀行上海市分行

2024年7月1日

（發(fā)布時間2024年7月4日）

　　(此件公開發(fā)布)

企業(yè)信息變更“一件事”工作實施方案

　　按照《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2024〕3號)部署要求，為加快推進企業(yè)信息變更“一件事”(以下簡稱“一件事”)，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，借鑒世界銀行關(guān)于涉企信息跨部門自動變更的先進理念，以企業(yè)登記信息變更為“一件事”數(shù)據(jù)核心和業(yè)務(wù)原點，構(gòu)建“五個一”基礎(chǔ)支撐體系，通過“一庫共享、一表關(guān)聯(lián)、一次告知、一源加工、一網(wǎng)推送”跨部門精準共享和高效應(yīng)用企業(yè)變更登記信息，實現(xiàn)“一處變更、多處聯(lián)動”，即：企業(yè)登記信息變更后，觸發(fā)企業(yè)印章刻制備案、涉稅事項、社會保險登記、住房公積金企業(yè)繳存登記相關(guān)信息自動變更，連鎖為企業(yè)提供基本存款賬戶變更預(yù)約服務(wù)，以最簡業(yè)務(wù)流程、最少信息采集、最高辦理效率辦成“一件事”。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)“一庫”共享變更登記信息

　　依托市大數(shù)據(jù)資源平臺推進“一件事”跨部門數(shù)據(jù)共享和交換，實現(xiàn)“一件事”信息“一庫”歸集、共享和應(yīng)用。經(jīng)市場監(jiān)管部門核準的企業(yè)變更登記信息統(tǒng)一向市大數(shù)據(jù)中心“法人庫”(簡稱：市“法人庫”)歸集，公安、稅務(wù)、人力資源社會保障、公積金管理部門和人民銀行上海市分行業(yè)務(wù)系統(tǒng)根據(jù)各領(lǐng)域業(yè)務(wù)需求，在企業(yè)登記信息變更業(yè)務(wù)辦理完成后次日起，自動從市“法人庫”獲取企業(yè)變更登記信息，為各自領(lǐng)域“一件事”業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。同步將“一件事”辦件數(shù)據(jù)向“一網(wǎng)通辦”一件事主題庫歸集。

　　(二)“一表”關(guān)聯(lián)各領(lǐng)域業(yè)務(wù)

　　梳理企業(yè)變更登記信息與“一件事”相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)信息之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系并逐項形成數(shù)據(jù)字段映射表單，“一件事”相關(guān)部門按照企業(yè)登記信息變更與本領(lǐng)域業(yè)務(wù)信息變更之間的邏輯關(guān)系，依托數(shù)據(jù)共享優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升系統(tǒng)智能化水平。市場監(jiān)管部門企業(yè)登記系統(tǒng)自動判斷企業(yè)變更登記事項是否觸發(fā)企業(yè)印章刻制備案、涉稅事項、社會保險登記、住房公積金企業(yè)繳存登記及企業(yè)基本存款賬戶信息變更，實時對申請人進行告知提示;公安、稅務(wù)、人力資源社會保障、公積金管理部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)從市“法人庫”獲取企業(yè)變更登記信息，智能識別變更內(nèi)容，并自動復(fù)用變更后的企業(yè)登記信息覆蓋各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)原始信息，實現(xiàn)無人工干預(yù)自動變更�；�本存款賬戶開戶銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)依托數(shù)據(jù)共享精準獲取企業(yè)基本存款賬戶變更所需信息，主動跨前為企業(yè)提供賬戶變更預(yù)約服務(wù)。

　　(三)“一次”告知“一件事”內(nèi)容

　　依托“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務(wù)平臺，在企業(yè)申辦變更登記時“一次”分類告知“一件事”所涉業(yè)務(wù)內(nèi)容。屬于政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)的(即：企業(yè)印章刻制備案、涉稅事項、社會保險登記、住房公積金企業(yè)繳存登記相關(guān)信息變更)，在企業(yè)變更登記流程中嵌入提示信息，告知其變更登記完成后，變更后的企業(yè)登記信息將跨部門共享并在相關(guān)業(yè)務(wù)中實現(xiàn)自動變更，無需另行申辦;屬于商業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的(即：企業(yè)基本存款賬戶相關(guān)信息變更)，在充分尊重企業(yè)辦事意愿的前提下，提示企業(yè)按照人民銀行賬戶管理要求，在企業(yè)申辦變更登記時可以同步申報企業(yè)基本存款賬戶開戶銀行、戶名、賬號信息，經(jīng)企業(yè)明確變更內(nèi)容后同步至開戶銀行，由開戶銀行為企業(yè)預(yù)制賬戶變更文書免于另行填寫，并提供賬戶變更預(yù)約服務(wù)。

　　(四)“一源”加工涉稅事項信息

　　聚焦地方市場監(jiān)管部門登記系統(tǒng)和國家稅務(wù)部門稅務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在數(shù)據(jù)格式、字段標準等方面的要求，針對“跨部門”“跨層級”數(shù)據(jù)共享研究形成統(tǒng)一的技術(shù)方案和數(shù)據(jù)標準，由市場監(jiān)管部門在企業(yè)登記源頭即按照稅務(wù)部門業(yè)務(wù)需求，對企業(yè)變更事項、變更前后對比等信息進行加工處理，支撐稅務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)無人工干預(yù)直接導(dǎo)入并復(fù)用市場監(jiān)管部門產(chǎn)生的企業(yè)變更登記信息，實現(xiàn)涉稅事項信息(含稅控設(shè)備信息)自動變更，企業(yè)無需向稅務(wù)部門另行確認變更信息。

　　(五)“一網(wǎng)”推送賬戶變更所需信息

　　人民銀行上海市分行業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入市“法人庫”獲取企業(yè)變更登記等信息，在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，以人民銀行上海市分行“金融城域網(wǎng)”為“一件事”政銀數(shù)據(jù)共享的中轉(zhuǎn)節(jié)點，“一網(wǎng)”向企業(yè)基本存款賬戶開戶銀行推送相關(guān)信息，實現(xiàn)賬戶變更所需信息“精準直達”。開戶銀行復(fù)用相關(guān)信息為企業(yè)預(yù)制賬戶變更文書，并主動通知企業(yè)按照人民銀行賬戶管理要求完成企業(yè)基本存款賬戶變更。

　　三、組織保障

　　(一)強化部門協(xié)同

　　市市場監(jiān)管局切實履行“一件事”牽頭部門職責，圍繞工作目標和主要任務(wù)，組織研究確定具體“施工圖”和“時間表”，并統(tǒng)籌調(diào)度推進相關(guān)工作。市公安局、市人力資源社會保障局、市稅務(wù)局、市公積金管理中心、人民銀行上海市分行根據(jù)“一件事”所涉本領(lǐng)域業(yè)務(wù)事項，切實落實本部門業(yè)務(wù)規(guī)則制定、數(shù)據(jù)字段梳理和系統(tǒng)對接改造等具體工作。市數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌做好相關(guān)系統(tǒng)改造和數(shù)據(jù)共享等技術(shù)保障。

　　(二)做好宣傳培訓(xùn)

　　以“高效”和“辦成”為重點，運用通俗易懂的宣傳方式，做好“一件事”宣傳解讀，擴大改革舉措的知曉度，營造有利于改革的良好氛圍。同步加強指導(dǎo)和培訓(xùn)，推動一線工作人員加速適應(yīng)和掌握“一件事”新模式、新流程，確保精準傳導(dǎo)改革成效，有效提升企業(yè)感受。

　　(三)持續(xù)優(yōu)化提升

　　以企業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化完善“一件事”工作機制、業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)功能，在實踐中探索相關(guān)領(lǐng)域管用可行的創(chuàng)新舉措，從整體視角持續(xù)推動“一件事”服務(wù)能力和服務(wù)體系迭代優(yōu)化。