上海市市場監督管理局 國家稅務總局上海市稅務局等7個單位關于印發《企業信息變更“一件事”工作實施方案》的通知

滬市監注冊[2024]0313號       2024-7-4

各區市場監管局、公安分局、人力資源社會保障局、稅務局，臨港新片區市場監管局，市市場監管局機場分局，上海市各銀行業金融機構：

　　現將《企業信息變更“一件事”工作實施方案》印發給你們，請認真組織貫徹落實。

上海市市場監督管理局 上海市公安局

上海市人力資源和社會保障局 上海市數據局

國家稅務總局上海市稅務局 上海市公積金管理中心

中國人民銀行上海市分行

2024年7月1日

（發布時間2024年7月4日）

　　(此件公開發布)

企業信息變更“一件事”工作實施方案

　　按照《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發〔2024〕3號)部署要求，為加快推進企業信息變更“一件事”(以下簡稱“一件事”)，結合工作實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，借鑒世界銀行關于涉企信息跨部門自動變更的先進理念，以企業登記信息變更為“一件事”數據核心和業務原點，構建“五個一”基礎支撐體系，通過“一庫共享、一表關聯、一次告知、一源加工、一網推送”跨部門精準共享和高效應用企業變更登記信息，實現“一處變更、多處聯動”，即：企業登記信息變更后，觸發企業印章刻制備案、涉稅事項、社會保險登記、住房公積金企業繳存登記相關信息自動變更，連鎖為企業提供基本存款賬戶變更預約服務，以最簡業務流程、最少信息采集、最高辦理效率辦成“一件事”。

　　二、主要任務

　　(一)“一庫”共享變更登記信息

　　依托市大數據資源平臺推進“一件事”跨部門數據共享和交換，實現“一件事”信息“一庫”歸集、共享和應用。經市場監管部門核準的企業變更登記信息統一向市大數據中心“法人庫”(簡稱：市“法人庫”)歸集，公安、稅務、人力資源社會保障、公積金管理部門和人民銀行上海市分行業務系統根據各領域業務需求，在企業登記信息變更業務辦理完成后次日起，自動從市“法人庫”獲取企業變更登記信息，為各自領域“一件事”業務提供數據支撐。同步將“一件事”辦件數據向“一網通辦”一件事主題庫歸集。

　　(二)“一表”關聯各領域業務

　　梳理企業變更登記信息與“一件事”相關領域業務信息之間的關聯關系并逐項形成數據字段映射表單，“一件事”相關部門按照企業登記信息變更與本領域業務信息變更之間的邏輯關系，依托數據共享優化業務流程，提升系統智能化水平。市場監管部門企業登記系統自動判斷企業變更登記事項是否觸發企業印章刻制備案、涉稅事項、社會保險登記、住房公積金企業繳存登記及企業基本存款賬戶信息變更，實時對申請人進行告知提示;公安、稅務、人力資源社會保障、公積金管理部門業務系統從市“法人庫”獲取企業變更登記信息，智能識別變更內容，并自動復用變更后的企業登記信息覆蓋各自業務系統相關原始信息，實現無人工干預自動變更。基本存款賬戶開戶銀行業務系統依托數據共享精準獲取企業基本存款賬戶變更所需信息，主動跨前為企業提供賬戶變更預約服務。

　　(三)“一次”告知“一件事”內容

　　依托“上海企業登記在線”網上服務平臺，在企業申辦變更登記時“一次”分類告知“一件事”所涉業務內容。屬于政務服務業務的(即：企業印章刻制備案、涉稅事項、社會保險登記、住房公積金企業繳存登記相關信息變更)，在企業變更登記流程中嵌入提示信息，告知其變更登記完成后，變更后的企業登記信息將跨部門共享并在相關業務中實現自動變更，無需另行申辦;屬于商業服務業務的(即：企業基本存款賬戶相關信息變更)，在充分尊重企業辦事意愿的前提下，提示企業按照人民銀行賬戶管理要求，在企業申辦變更登記時可以同步申報企業基本存款賬戶開戶銀行、戶名、賬號信息，經企業明確變更內容后同步至開戶銀行，由開戶銀行為企業預制賬戶變更文書免于另行填寫，并提供賬戶變更預約服務。

　　(四)“一源”加工涉稅事項信息

　　聚焦地方市場監管部門登記系統和國家稅務部門稅務業務系統在數據格式、字段標準等方面的要求，針對“跨部門”“跨層級”數據共享研究形成統一的技術方案和數據標準，由市場監管部門在企業登記源頭即按照稅務部門業務需求，對企業變更事項、變更前后對比等信息進行加工處理，支撐稅務業務系統無人工干預直接導入并復用市場監管部門產生的企業變更登記信息，實現涉稅事項信息(含稅控設備信息)自動變更，企業無需向稅務部門另行確認變更信息。

　　(五)“一網”推送賬戶變更所需信息

　　人民銀行上海市分行業務系統接入市“法人庫”獲取企業變更登記等信息，在保障數據安全的前提下，以人民銀行上海市分行“金融城域網”為“一件事”政銀數據共享的中轉節點，“一網”向企業基本存款賬戶開戶銀行推送相關信息，實現賬戶變更所需信息“精準直達”。開戶銀行復用相關信息為企業預制賬戶變更文書，并主動通知企業按照人民銀行賬戶管理要求完成企業基本存款賬戶變更。

　　三、組織保障

　　(一)強化部門協同

　　市市場監管局切實履行“一件事”牽頭部門職責，圍繞工作目標和主要任務，組織研究確定具體“施工圖”和“時間表”，并統籌調度推進相關工作。市公安局、市人力資源社會保障局、市稅務局、市公積金管理中心、人民銀行上海市分行根據“一件事”所涉本領域業務事項，切實落實本部門業務規則制定、數據字段梳理和系統對接改造等具體工作。市數據局統籌做好相關系統改造和數據共享等技術保障。

　　(二)做好宣傳培訓

　　以“高效”和“辦成”為重點，運用通俗易懂的宣傳方式，做好“一件事”宣傳解讀，擴大改革舉措的知曉度，營造有利于改革的良好氛圍。同步加強指導和培訓，推動一線工作人員加速適應和掌握“一件事”新模式、新流程，確保精準傳導改革成效，有效提升企業感受。

　　(三)持續優化提升

　　以企業需求為導向，不斷優化完善“一件事”工作機制、業務流程和系統功能，在實踐中探索相關領域管用可行的創新舉措，從整體視角持續推動“一件事”服務能力和服務體系迭代優化。