上海市市場監督管理局 國家稅務總局上海市稅務局等8個部門關于印發《企業注銷登記“一件事”工作實施方案》的通知

滬市監注冊[2024]0357號       2024-7-29

　　.各區市場監管局、臨港新片區市場監管局、市市場監管局機場分局，各區稅務局、第三稅務分局，各海關單位，各區人力資源社會保障局，各區公安分局，各區醫療保障局，各區公積金管理部，上海市各銀行業金融機構：

　　現將《企業注銷登記“一件事”工作實施方案》印發給你們，請認真組織貫徹落實。

上海市市場監督管理局 國家稅務總局上海市稅務局

上海海關 上海市人力資源和社會保障局

中國人民銀行上海市分行 上海市公安局

上海市醫療保障局 上海市公積金管理中心

2024年7月29日

　　(此件公開發布)

企業注銷登記“一件事”工作實施方案

　　按照《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發〔2024〕3號)的部署要求，為加快推進企業注銷登記“一件事”(以下簡稱“一件事”)，結合工作實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，創新工作理念和制度機制，充分運用智能化信息技術手段，優化再造業務流程，強化業務協同，將與企業注銷登記密切相關的部門納入“一件事”業務辦理流程。通過“信息共享、同步指引”，實現企業注銷登記“一網服務”，辦理結果“多端獲取”，即：企業通過“上海企業登記在線”網上服務平臺申報注銷后，相關信息同步推送稅務、海關、人力資源社會保障、銀行、公安、醫療保障、公積金管理等部門，由各部門按法定辦理程序予以分類處置，為企業提供注銷流程預檢、辦理結果反饋、辦結憑證下載等服務，以最優的辦事流程、最簡的辦事材料、最小的辦事成本，最大限度便利企業辦成“一件事”。

　　二、主要任務

　　(一)優化企業注銷網上服務平臺功能

　　依托“上海企業登記在線”網上服務平臺的注銷網辦功能優勢，將更多與企業注銷密切相關部門的注銷業務納入注銷網上辦理流程。同時，對企業注銷網上辦理流程按照“一件事”要求進行優化調整，對已完成稅務清稅且公告期滿的企業，無需另行取得并提交清稅證明，實現營業執照注銷與稅務注銷同步辦理。此外，增設注銷預檢、分支機構及對外投資情況提醒、辦結憑證下載、企業意見反饋等功能，著力推進涉企注銷關聯事項集成辦理，全面推動涉企注銷政務服務擴面增效。

　　(二)建立“照稅聯辦”注銷機制

　　在“上海企業登記在線”網上服務平臺企業注銷流程中開通稅務注銷預檢功能，方便納稅人了解尚未辦結的涉稅事宜并及時辦理。同時，通過加強數據共享，經稅務部門預檢屬于未辦理涉稅事宜且不存在涉稅風險或者已注銷稅務登記的，企業在辦理注銷登記時免于提交清稅證明;經稅務部門預檢企業未處于稅務檢查狀態、不存在欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷增值稅專用發票及稅控設備且不存在其他未辦結事項的，企業可以通過平臺發起稅務注銷登記申請，稅務部門與市場監管部門共享電子清稅信息，企業在辦理注銷登記時免于提交清稅證明。

　　(三)完善“照險聯辦”注銷機制

　　人力資源社會保障部門、醫療保障部門根據“上海企業登記在線”網上服務平臺推送的企業注銷信息，對不存在欠薪和社會保險費欠繳(包括醫療保險費)、傷殘補助、撫恤費用，滯納金，罰款等債權債務情形，辦理單位社會保險(包括醫療保險)注銷登記，并通過線上反饋辦理結果。同時，在“上海企業登記在線”網上服務平臺企業注銷流程中增加預檢功能，及時提醒企業清欠社會保險費(包括醫療保險費)、支付拖欠的工資等，并配合調解仲裁機構處理尚未辦結的勞動爭議。

　　(四)完善“照關聯辦”注銷機制

　　在“上海企業登記在線”網上服務平臺企業注銷流程中增加海關預檢功能，自動檢測并顯示企業是否存在海關報關單位備案，及時提醒企業注銷海關報關單位備案。同時，海關部門根據“上海企業登記在線”網上服務平臺推送的企業注銷信息，對已辦結海關手續的報關單位，同步注銷海關報關單位備案，無需企業再次申請。

　　(五)建立“照金聯辦”注銷機制

　　公積金管理部門根據“上海企業登記在線”網上服務平臺推送的企業注銷信息，對符合單位公積金賬戶注銷條件的企業，辦理公積金賬戶注銷登記，并通過線上反饋辦結憑證供企業下載留存。同時，在“上海企業登記在線”網上服務平臺企業注銷流程中增加公積金預檢功能，靠前提醒企業及時匯繳或者補繳公積金并辦理職工轉出手續。

　　(六)優化銀行賬戶預約銷戶服務

　　加強與人民銀行上海市分行業務系統的對接。企業通過“上海企業登記在線”網上服務平臺辦理注銷登記并發起銀行賬戶預約撤銷的，“上海企業登記在線”網上服務平臺采集有關賬戶信息并推送給企業所指定的開戶銀行，開戶銀行向“上海企業登記在線”網上服務平臺反饋賬戶預約撤銷受理結果。預約受理的，開戶銀行引導企業辦理銀行結算賬戶撤銷業務，進一步壓減銀行賬戶銷戶紙質申請材料，最大限度便利企業辦事。

　　(七)實行公章刻制備案信息同步注銷

　　加強與公安部門的信息共享，企業完成注銷登記后，公安部門根據“上海企業登記在線”網上服務平臺推送的企業注銷結果，同步注銷公章刻制備案信息，實現“一次申請、同步注銷”。

　　三、組織保障

　　(一)加強組織實施

　　市市場監管局切實履行企業注銷登記“一件事”牽頭部門職責，根據“一件事”工作目標和任務舉措，統籌協調推進相關工作。市稅務局、上海海關、市人力資源社會保障局、人民銀行上海市分行、市公安局、市醫療保障局、市公積金管理中心根據“一件事”所涉本領域業務事項加強協同配合，落實本部門業務規則制定、系統對接改造等具體工作。

　　(二)加強宣傳培訓

　　多措并舉做好企業注銷登記“一件事”宣傳解讀工作，通過廣泛宣傳進一步擴大改革舉措的知曉度，讓辦事企業和群眾更好地理解政策、用好政策。同時，不斷強化對基層單位的指導和培訓，推動基層單位和各級行政服務窗口充分掌握企業注銷登記“一件事”業務新模式，確保改革政策得以精準傳導，改革成效得以有效滲透，大幅提升企業和群眾辦事滿意度、獲得感。

　　(三)加強總結提升

　　從企業和群眾實際需求出發，加強政企溝通，積極聽取企業和群眾的意見建議，不斷優化完善企業注銷登記“一件事”工作機制、業務流程和系統功能。對改革實施過程中的新情況、新問題及時發現、及時總結、及時解決、及時優化，持續推動企業注銷登記“一件事”改革工作向縱深發展。