上海市商務(wù)委員會等六部門關(guān)于印發(fā)《上海市加力支持綠色智能家電家居消費補貼政策》的通知

滬商規(guī)[2024]11號            2024-9-6

各相關(guān)單位：

　　為落實國家和本市關(guān)于加力支持消費品以舊換新決策部署，根據(jù)商務(wù)部等四部門辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知》(商辦流通函〔2024〕397號)和市發(fā)展改革委、市財政局《關(guān)于印發(fā)<上海市關(guān)于進(jìn)一步加大力度推進(jìn)消費品以舊換新工作實施方案>的通知》(滬發(fā)改環(huán)資〔2024〕115號)要求，現(xiàn)印發(fā)《上海市加力支持綠色智能家電消費補貼政策實施細(xì)則》，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

上海市商務(wù)委員會

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

上海市經(jīng)濟和信息化委員會

上海市民政局

上海市發(fā)展和改革委員會

上海市財政局

2024年9月6日

上海市加力支持綠色智能家電家居消費補貼政策實施細(xì)則

　　為落實國家和本市關(guān)于加力支持消費品以舊換新決策部署，根據(jù)商務(wù)部等四部門辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知》(商辦流通函〔2024〕397號)和市發(fā)展改革委、市財政局《關(guān)于印發(fā)<上海市關(guān)于進(jìn)一步加大力度推進(jìn)消費品以舊換新工作實施方案>的通知》(滬發(fā)改環(huán)資〔2024〕115號)要求，進(jìn)一步做好本市加力支持綠色智能家電家居消費補貼工作，制定本實施細(xì)則。

　　第一條 補貼范圍

　　本市對家電類、家裝建材類、家具類及適老化產(chǎn)品進(jìn)行補貼。

　　(一)家電類。包括微波爐(含一體機)、蒸烤箱、電飯煲、電風(fēng)扇(含涼霸)、電暖器(含暖風(fēng)機)、電磁爐、空氣凈化器、打印機、洗碗機、凈水機、干衣機、吸塵器、洗地機、掃地機器人、智能門鎖、投影儀等16類產(chǎn)品。

　　(二)家裝建材類。包括水槽、龍頭花灑(含淋浴柱)、坐便器(含智能蓋)、臺(立)盆(柜)、鏡面柜、浴缸、防盜門、涂料、瓷磚、地板、木(移)門、成品窗、淋浴房、吊頂、水管理系統(tǒng)等15類產(chǎn)品。

　　(三)家具類。包括桌椅、柜類、沙發(fā)、按摩椅、床架、床墊等6類產(chǎn)品。

　　(四)適老化產(chǎn)品。包括報警器(煙霧、燃?xì)狻⑺��?、智能攝像頭、智能視頻門鎖、智能呼叫器、防跌倒看護(hù)設(shè)備、護(hù)理功能床、護(hù)理床墊、助起沙發(fā)、功能餐桌、智能助起馬桶、扶手、淋浴凳、坐式淋浴器、步入式浴缸、感應(yīng)(聲控)燈等15類產(chǎn)品。

　　第二條 補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　消費者購買本市補貼范圍內(nèi)家電、家裝建材、家具類和適老化產(chǎn)品，按照每單銷售價格的15%予以補貼，每單補貼金額不超過2000元。

　　第三條 補貼方式

　　消費者購買本市補貼范圍內(nèi)家電、家裝建材、家具類和適老化產(chǎn)品時，可通過支付服務(wù)機構(gòu)各享受一次立減補貼。如發(fā)生退貨，當(dāng)天撤銷訂單當(dāng)日恢復(fù)補貼資格，次日以后退貨不退補貼資格。

　　第四條 服務(wù)機構(gòu)及其相關(guān)義務(wù)

　　通過2024年“上海市促進(jìn)綠色智能家電消費補貼政策”遴選的服務(wù)機構(gòu)為本次政策實施的服務(wù)機構(gòu)。

　　支付服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好本市補貼政策的活動參數(shù)配置，組織開展政策宣傳推廣，安排專門團(tuán)隊受理消費者咨詢和客訴處理等。

　　收單服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開發(fā)補貼商品信息申報和管理系統(tǒng)，建立補貼商品目錄庫并持續(xù)維護(hù)，為參與企業(yè)提供國家和本市政策專用收單收銀設(shè)備和系統(tǒng)，對接支付機構(gòu)做好活動配置，對商戶收銀人員提供操作培訓(xùn)服務(wù)等。

　　第五條 參與企業(yè)確定

　　在2024年“上海市促進(jìn)綠色智能家電消費補貼政策”參與企業(yè)基礎(chǔ)上，由相關(guān)家電、家裝、家具等行業(yè)協(xié)會公開征集增補符合條件的家電、家裝建材和家具類企業(yè)(包括實體門店和網(wǎng)上店鋪)，由相關(guān)部門確定參與企業(yè)名單，并在活動期間內(nèi)對參與企業(yè)范圍進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

　　第六條 參與企業(yè)義務(wù)

　　參與企業(yè)在政策實施期間應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)。

　　(一)補貼產(chǎn)品管理。對銷售的補貼產(chǎn)品能夠?qū)嵤﹩纹饭芾恚�具有統(tǒng)一的國標(biāo)13位或者企業(yè)商品編碼，統(tǒng)一申報補貼產(chǎn)品進(jìn)入補貼商品目錄庫。沒有統(tǒng)一商品編碼和非標(biāo)準(zhǔn)定制化產(chǎn)品不享受政策補貼。

　　(二)結(jié)算開票。符合條件的補貼產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)單獨支付結(jié)算。開具的發(fā)票抬頭為個人，開票金額包含補貼金額。

　　(三)售后服務(wù)。提供完善的配送安裝、調(diào)試維修等售后服務(wù)。誠信經(jīng)營，有力防范騙補套補行為，嚴(yán)格規(guī)范依法納統(tǒng)繳稅。

　　(四)內(nèi)部管理。具有良好的資金管理能力，按要求及時準(zhǔn)確報送補貼政策實施情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。積極配合商務(wù)、住建、經(jīng)信、民政、審計、財政等相關(guān)部門的監(jiān)督核查。

　　(五)退貨處理。如發(fā)生退貨，退還消費者的款項不包含補貼資金，通過原支付渠道返還。如退貨發(fā)生在財政補貼資金撥付以后，由企業(yè)及時將與退貨相關(guān)的補貼資金退還國庫。

　　(六)政策宣傳。廣泛開展政策宣傳，組織以舊換新活動，及時處理消費者咨詢客訴。在門店展示樣機上張貼或者在網(wǎng)頁產(chǎn)品顯著位置展示補貼產(chǎn)品標(biāo)志、參與企業(yè)標(biāo)識和政策活動海報。

　　參與企業(yè)自愿退出政策實施，應(yīng)向市商務(wù)委提出書面申請，經(jīng)市商務(wù)委審核同意后終止其參與資格，并清算補貼資金。參與企業(yè)如在活動中存在違法違規(guī)行為，將取消參與資格，并追回補貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第七條 行業(yè)協(xié)會參與

　　家電、家裝、家具有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)企業(yè)參與申請，對參與企業(yè)填報的補貼產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)核，做好政策宣傳推廣，督促參與活動的企業(yè)落實風(fēng)控措施，指導(dǎo)企業(yè)做好消費者權(quán)益保護(hù)工作。

　　第八條 部門職責(zé)分工

　　市商務(wù)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市經(jīng)濟信息化委、市民政局按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)收單服務(wù)機構(gòu)建立補貼商品庫，分別匯總補貼范圍內(nèi)家電、家裝、家具、適老化產(chǎn)品目錄，指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會組織本市有關(guān)企業(yè)參與政策實施，共同做好資金撥付、清算和績效評價、專項審計等工作。

　　市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)項目資金預(yù)算，下達(dá)資金使用計劃，指導(dǎo)推廣綠色節(jié)能產(chǎn)品，共同做好資金撥付、清算和績效評價、專項審計等工作。

　　市財政局負(fù)責(zé)預(yù)算和資金撥付審核，組織相關(guān)部門對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績效評價，加強評價結(jié)果運用。

　　第九條 資金來源

　　補貼資金由國家超長期特別國債資金和市級財政資金共擔(dān)，其中市級財政承擔(dān)的15%配套資金從市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金中安排。在政策實施期內(nèi)，若國家下達(dá)的中央資金使用完畢，則超出部分由市級財政按原有資金渠道統(tǒng)籌安排。

　　第十條 資金申請

　　參與企業(yè)根據(jù)上個月銷售規(guī)模和墊付資金情況，經(jīng)收單機構(gòu)對系統(tǒng)內(nèi)銷售和補貼數(shù)據(jù)開展初審，報市商務(wù)委確認(rèn)后，可申請預(yù)撥一定比例資金。

　　第十一條 資金審核撥付

　　超長期特別國債資金由市發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排。本市補貼政策結(jié)束后，由市商務(wù)委會同相關(guān)部門開展專項審計，經(jīng)審核后向市發(fā)展改革委報送資金使用計劃。市發(fā)展改革委審核后下達(dá)資金使用計劃。市商務(wù)委根據(jù)資金使用計劃向市財政局申請資金撥款，市財政局會同市商務(wù)委按照國庫管理相關(guān)規(guī)定向參與企業(yè)撥付資金。

　　第十二條 績效管理

　　各部門要按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定項目績效目標(biāo)，對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控，組織開展績效自評。強化績效結(jié)果運用，提高資金使用效益。

　　第十三條 監(jiān)督管理

　　市商務(wù)委會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市經(jīng)濟信息化委、市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局加強補貼資金的使用管理和監(jiān)督，按照要求依法合規(guī)使用財政資金，防止擠占、挪用、虛列、套取專項資金等違法違規(guī)行為。

　　第十四條 實施期限

　　本市補貼政策中家電類自2024年9月7日起實施，其它品類自2024年9月15日起實施，有效期至2024年12月31日止。