上海市商務(wù)委等五部門關(guān)于印發(fā)《上海市進一步加力支持汽車以舊換新補貼政策實施細則》的通知

 

滬商規(guī)〔2024〕18號       2024-11-01

 

各相關(guān)單位：

 

　　為進一步做好本市汽車以舊換新工作，經(jīng)市政府同意，在《上海市加力支持汽車以舊換新補貼政策實施細則(新能源)》(滬發(fā)改規(guī)范〔2024〕10號)、《上海市加力支持汽車以舊換新補貼政策實施細則(燃油車)》(滬商規(guī)〔2024〕14號)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)將《上海市進一步加力支持汽車以舊換新補貼政策實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

上海市商務(wù)委員會

 

上海市發(fā)展和改革委員會

 

上海市財政局

 

上海市生態(tài)環(huán)境局

 

上海市公安局

 

2024年11月1日

 

上海市進一步加力支持汽車以舊換新補貼政策實施細則

 

　　為進一步做好本市汽車以舊換新工作，在《上海市加力支持汽車以舊換新補貼政策實施細則(新能源)》(滬發(fā)改規(guī)范〔2024〕10號)、《上海市加力支持汽車以舊換新補貼政策實施細則(燃油車)》(滬商規(guī)〔2024〕14號)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實際，制定本實施細則。

 

　　一、補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

 

　　自2024年11月1日(含當(dāng)日，下同)至2024年12月31日，個人消費者購買5萬元以上(含)(以《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的金額為準(zhǔn))純電動小客車新車，注冊使用性質(zhì)為非營運，且在規(guī)定期限內(nèi)在本市轉(zhuǎn)讓(不含變更登記)本人名下在外省市登記的非營業(yè)性小客車，本市給予個人消費者一次性1.5萬元購車補貼。

 

　　自2024年11月1日至2024年12月31日，個人消費者購買5萬元以上(含)(以《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的金額為準(zhǔn))國六b排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油小客車新車，注冊使用性質(zhì)為非營運的，且在規(guī)定期限內(nèi)，在本市轉(zhuǎn)讓(不含變更登記)本人名下在外省市登記國五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營業(yè)性燃油小客車，本市給予個人消費者一次性1.2萬元購車補貼。

 

　　每名補貼申請人、每輛外牌舊車、每輛新車均只能申領(lǐng)一次本實施細則明確的相關(guān)補貼。

 

　　轉(zhuǎn)讓車輛是指個人消費者本人名下的符合規(guī)定的非營業(yè)性小客車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移(不含變更登記)，取得有效的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》并完成轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開具和轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)須在本市完成。

 

　　新購車輛是指個人消費者購買納入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或國家其他相關(guān)車型目錄的純電動小客車新車或符合國六b排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油小客車新車，取得本市汽車銷售機構(gòu)開具的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并在公安機關(guān)交通管理部門辦理機動車注冊登記手續(xù)，取得有效的《機動車登記證書》和《機動車行駛證》，注冊使用性質(zhì)為非營運的。

 

　　本市汽車銷售機構(gòu)是指在本市市場監(jiān)督管理部門登記注冊并取得汽車銷售營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，在本市政策實施服務(wù)平臺注冊并按要求填報銷售信息。

 

　　汽車排放標(biāo)準(zhǔn)是指生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《輕型汽車污染物排放限值及測量方法》(GB18352系列標(biāo)準(zhǔn))等新生產(chǎn)汽車排放標(biāo)準(zhǔn);車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)以機動車環(huán)保網(wǎng)公眾查詢平臺或隨申辦新車助手查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

 

　　二、補貼對象

 

　　本次汽車以舊換新補貼對象為車輛產(chǎn)權(quán)的個人消費者，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

 

　　(一)個人消費者信用狀況良好，在本市公共信用信息平臺無相關(guān)失信記錄。

 

　　(二)個人消費者轉(zhuǎn)讓名下的外牌舊車，且該舊車未申請享受過本市其他汽車補貼政策。

 

　　(三)個人消費者在本市轉(zhuǎn)讓名下的外牌舊車并完成轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，交易日期以《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的開票日期為準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓日期以《機動車登記證書》上載明的轉(zhuǎn)移登記日期為準(zhǔn)，上述日期均應(yīng)當(dāng)介于2024年11月1日至2024年12月31日之間。

 

　　(四)個人消費者購買新車并完成注冊登記手續(xù)，購買日期以本市汽車銷售機構(gòu)開具的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn)，注冊登記日期以《機動車登記證書》上載明的注冊登記日期為準(zhǔn)，上述日期均應(yīng)當(dāng)介于2024年11月1日至2024年12月31日之間。

 

　　三、部門職責(zé)

 

　　市商務(wù)委負責(zé)受理以舊換新購買燃油車補貼申請和審核;會同市發(fā)展改革委、市財政局做好資金撥付、清算和績效評價。

 

　　市發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排國家超長期特別國債和本市節(jié)能減排專項資金;負責(zé)受理以舊換新購買純電動車補貼申請和審核;審核市商務(wù)委報送的以舊換新購買燃油車補貼資金申請;及時下達資金使用計劃。

 

　　市財政局負責(zé)補貼資金預(yù)算，并會同市商務(wù)委、市發(fā)展改革委做好預(yù)算資金管理相關(guān)工作。

 

　　市公安局負責(zé)車輛轉(zhuǎn)讓登記以及注冊登記信息的審核工作。

 

　　市生態(tài)環(huán)境局配合市商務(wù)委、市發(fā)展改革委做好車輛排放標(biāo)準(zhǔn)等校驗審核工作。

 

　　四、實施流程

 

　　(一)申請

 

　　符合上述條件以舊換新購買純電動車的個人消費者通過“上海發(fā)展改革”微信公眾號等指定平臺，向市發(fā)展改革委提出補貼申請，簽署《補貼申請承諾書》。符合上述條件以舊換新購買燃油車的個人消費者通過“上海商務(wù)”微信公眾號等指定平臺，向市商務(wù)委提出補貼申請，簽署《補貼申請承諾書》。

 

　　申請人提交的信息不清晰，或者無法辨識的，市發(fā)展改革委或市商務(wù)委分別通知申請人補正信息。申請人可以按照信息補正要求，在本實施細則明確的申請截止日期前通過原渠道補充提供相關(guān)信息。

 

　　(二)審核

 

　　市發(fā)展改革委、市商務(wù)委依職責(zé)對申請人提交的申請信息、汽車銷售機構(gòu)填報的銷售信息等進行比對，在受理申請后20個工作日內(nèi)提出審核意見。經(jīng)審核，信息真實完整，屬于本實施細則明確的補貼范圍的，予以審核通過。經(jīng)比對，出現(xiàn)以下情形之一的，不予審核通過：

 

　　1.申請人提交的本人身份信息與在汽車銷售企業(yè)登記的個人信息，以及公安交通管理部門注冊登記新車的個人信息、轉(zhuǎn)讓舊車的個人信息不一致;

 

　　2.申請人未在本實施細則規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓外牌舊車并完成轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)的，或者申請人已使用該外牌舊車申請本市各類汽車消費補貼，包括但不限于以舊換新購買純電動汽車和燃油車補貼等;

 

　　3.申請人持有的舊車為“非營運”以外用途，或以舊換新購買燃油車補貼中舊車不符合國五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的;

 

　　4.申請人未在本實施細則規(guī)定的期限內(nèi)購買新車，或新車排放標(biāo)準(zhǔn)不符合國六b的;

 

　　5.申請人購買的新車注冊登記使用性質(zhì)為“非營運”以外用途;在補貼申領(lǐng)期間，新購車輛的使用性質(zhì)轉(zhuǎn)為營運屬性，或者新車已不在申請人本人名下的。

 

　　審核結(jié)果以短信方式通知申請人。

 

　　(三)異議復(fù)核

 

　　申請人對審核結(jié)果有異議的，可以在本實施細則明確的異議復(fù)核申請截止日期前，由本人前往指定地點提出書面復(fù)核申請。

 

　　市發(fā)展改革委、市商務(wù)委確認收齊相關(guān)材料后，在20個工作日內(nèi)提出復(fù)核意見，以短信方式通知申請人。

 

　　補貼資金申請截止日期為2025年1月10日，異議復(fù)核申請截止日期為2025年2月20日。

 

　　五、資金安排

 

　　根據(jù)《國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)的政策要求，相關(guān)補貼資金由國家超長期特別國債資金和市級財政資金按85%和15%比例共擔(dān)，其中市級財政承擔(dān)的15%配套資金，從本市節(jié)能減排專項資金統(tǒng)籌安排。在符合國家補貼范圍政策執(zhí)行期內(nèi)，若國家下達的中央資金使用完畢，超出部分由本市節(jié)能減排專項資金統(tǒng)籌安排。

 

　　經(jīng)公示無異議和集體審議后，市發(fā)展改革委、市商務(wù)委根據(jù)通過審核的申請人信息和補貼金額申請資金使用計劃。市發(fā)展改革委審核同意后下達資金計劃。市發(fā)展改革委、市商務(wù)委根據(jù)資金使用計劃向市財政局請款。市財政局根據(jù)資金使用計劃，會同市商務(wù)委、市發(fā)展改革委完成資金審核撥付。

 

　　六、績效管理

 

　　各部門要按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定項目績效目標(biāo)，對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控，組織開展績效自評。強化績效結(jié)果運用，提高資金使用效益。

 

　　七、監(jiān)督管理

 

　　市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市財政局加強補貼資金的使用管理和監(jiān)督，按照要求依法合規(guī)使用財政資金，防止擠占、挪用、虛列、套取專項資金等違法違規(guī)行為。

 

　　申請人應(yīng)當(dāng)按照本實施細則有關(guān)規(guī)定如實填報信息，并對申報信息的真實性、有效性負責(zé)。汽車銷售企業(yè)和所屬銷售人員不得以協(xié)助辦理補貼申請為名，收取附加費用。對經(jīng)查實發(fā)現(xiàn)汽車銷售機構(gòu)和申請人串通他人提供虛假信息或設(shè)置虛假交易騙取補貼資金的，相關(guān)部門有權(quán)追回補貼資金。情節(jié)嚴重觸犯法律的，依法追究相關(guān)個人和企業(yè)的法律責(zé)任。

 

　　八、其他事項

 

　　本實施細則由市商務(wù)委、市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門負責(zé)解釋。如有關(guān)內(nèi)容與國家規(guī)定不一致的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　本實施細則自2024年11月1日起施行，有效期至2025年4月30日。個人消費者申請本市汽車以舊換新補貼，有其他情形的，仍參照《上海市加力支持汽車以舊換新補貼政策實施細則(新能源)》(滬發(fā)改規(guī)范〔2024〕10號)、《上海市加力支持汽車以舊換新補貼政策實施細則(燃油車)》(滬商規(guī)〔2024〕14號)執(zhí)行。