上海市人力資源和社會保障局等七部門關于進一步加強本市重點產業領域技能人才培養試點工作的通知

滬人社規[2024]20號       2024-11-13

各區人力資源社會保障局、財政局、人才工作局、產業主管部門、科技主管部門、民政局、商務主管部門，各有關單位：

為深入貫徹落實市委、市政府決策部署，推進本市重點行業技能人才隊伍建設，現就進一步加強集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業以及養老護理、家政服務行業技能人才培養試點工作通知如下：

一、支持勞動者提升與市場需求匹配的技能水平

(一)優化職業技能提升補貼結構，圍繞產業發展急需、民生保障緊缺領域，建立健全職業技能提升補貼目錄，對其他項目補貼建立動態調整和退出機制，具體規定由市人力資源社會保障局會同市財政局另行制定。對勞動者獲得集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業及養老護理、家政服務行業納入本市急需緊缺職業(工種)目錄的職業技能等級證書(見附件)的，職業技能提升補貼標準上調30%。

(二)針對人工智能數據標注和模型運用領域技能人才需求，開發專項職業能力評價項目，配套專項職業能力評價證書并納入職業技能提升補貼范圍。本市院校畢業學年學生、在職人員(不包括公務員、事業單位從事非技能崗位的從業人員)、失業人員等各類人員獲得上述專項職業能力證書的，可按每人1000元的標準申請補貼。補貼人群、補貼比例、申請審核、資金列支等按照本市勞動者申領職業技能提升補貼的有關規定執行。根據政策實施效果評估情況，建立健全配套制度，探索擴大專項職業能力證書試點范圍。

(三)對參加養老護理、家政服務職業技能等級認定并取得相應職業技能證書，且自證書核發之日起12個月內實現在本市養老、家政行業用人單位的養老護理、家政服務崗位就業(含證書核發時已在崗)的人員，可按照本市勞動者申領職業技能提升補貼的有關規定申領補貼(申請補貼時應當仍在崗)。在職業技能提升補貼對象資格審核中，養老護理、家政服務行業從業人員及所在單位登記(備案)情況、從業狀態等信息分別以民政部門的“上海市養老護理員信息管理系統”、商務部門的“上海市家政服務管理平臺”數據為準。具體規則按照市人力資源社會保障部門與相關行業主管部門制定的實施辦法執行。行業主管部門與人力資源社會保障部門建立工作機制，嚴格資格審核和監督。對數據錯誤造成的補貼發放，行業主管部門配合督促相關人員退回補貼資金。

二、支持用人單位開展以促進就業為導向的職業培訓

(四)本市用人單位根據養老護理、家政服務等行業需要，對本市失業人員、協保人員和原農村富余勞動力以及外省市求職人員等群體委托開展定向培訓的，由用人單位、區就業促進中心、培訓實施機構、學員簽訂協議。培訓實施機構應將相關培訓考核方案報所在區人力資源社會保障部門審核通過后執行，對培訓后考核通過的學員頒發培訓合格證書。各區按照培訓后6個月內在本市用人單位實現就業的人數給予首期50%培訓補貼(整班在本市就業率達到80%以上的，按全班學員人數享受補貼)，對就業人員在實現就業后6個月仍在滬就業的，給予其余50%補貼。在本市開班培訓的補貼標準統一為每人1500元;面向外省(區)市戶籍培訓對象且赴當地開班培訓后組織來滬就業的，補貼標準統一為每人1800元。

(五)養老護理、家政服務行業相關用人單位按規定開展職工職業培訓(含線上培訓)、定向培訓的，納入補貼范圍的培訓對象可拓寬至不與其建立勞動關系的從業人員。養老護理、家政服務相關從業人員及所在單位登記(備案)情況、從業狀態等信息分別以民政部門的“上海市養老護理員信息管理系統”、商務部門的“上海市家政服務管理平臺”數據為準。相關用人單位名單分別由民政部門、商務部門確定。

三、加快職業技能培訓評價放權賦能

(六)依托各行業科研機構、重點企業、各類院校等，加大培訓評價項目研發力度，對各類主體承接集成電路、生物醫藥、人工智能、養老護理、家政服務等職業技能等級認定、專項職業能力等評價項目開發更新的，開發成果經評審符合資助條件的，給予每個項目最高10萬元補貼資助。

(七)在集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業及養老護理、家政服務等行業中推進企業新型學徒制培訓。將培訓開班后3個月內與本市企業簽訂1年(含)以上勞動合同并繳納本市社會保險費的培訓學員，納入企業新型學徒制培訓補貼對象范圍。對企業申請的新型學徒制培訓項目，經區人力資源社會保障部門評估通過后，可根據企業需求在首批培訓未完成全周期前開展下批培訓。補貼經費可根據企業意見直接撥付至培訓實施機構。

四、發揮人力資源服務機構的培訓服務作用

(八)鼓勵人力資源服務機構聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能、養老護理、家政服務領域開發新技能培訓項目，按規定開設職業技能培訓機構、申請備案為技能評價機構，為勞動者提供職業技能培訓、評價和就業“一站式”服務。

(九)支持經區人力資源社會保障部門評估具備相應培訓條件的優質人力資源服務機構受集成電路、生物醫藥、人工智能、養老護理、家政服務等行業合作用人單位委托，組織實施定向培訓、企業新型學徒制培訓，以及根據合作單位主營業務需求開展職業技能類職工線上線下培訓，并享受相應培訓補貼政策。優質人力資源服務機構名單由市人力資源社會保障部門評審認定后公布。

五、其他

(十)自2025年1月1日起，勞動者以在職人員身份每年可申請1次職業技能提升補貼或培訓補貼。

本文件自2024年11月14日起施行，有效期至2025年11月13日。

附件：上海市重點支持技能人才職業(工種)目錄

上海市人力資源和社會保障局

上海市財政局

上海市人才工作局

中共上海市經濟和信息化工作委員會

上海市科學技術委員會

上海市民政局

上海市商務委員會

2024年11月13日

附件

上海市重點支持技能人才職業(工種)目錄

序號	職業編碼	職業工種
1	4-08-05-04	藥物檢驗員
2	6-12-01-00	化學合成制藥工
3	6-12-03-00	藥物制劑工
4	6-12-05-01	生化藥品制造工
5	6-12-05-03	疫苗制品工
6	6-25-01-12	電子產品制版工
7	6-25-01-13	印制電路制作工
8	6-25-02-05	半導體芯片制造工
9	6-25-02-06	半導體分立器件和集成電路裝調工
10	4-04-05-05	人工智能訓練師
11	6-31-07-01	工業機器人系統運維員
12	6-31-07-03	工業機器人系統操作員
13	4-04-05-01	計算機程序設計員
14	4-04-05-02	計算機軟件測試員
15	6-18-01-07	多工序數控機床操作調整工
16	4-10-01-05	養老護理員
17	4-10-01-06	家政服務員