近年來，上海監(jiān)管局堅持以黨建引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)“監(jiān)督、調(diào)研、審核”等財政金融監(jiān)管工作提質(zhì)增效，全力為上海國際金融中心建設(shè)邁上新臺階貢獻(xiàn)力量。 

 

　　一、黨建領(lǐng)航，筑牢財政金融監(jiān)管基石 

 

　　一是準(zhǔn)確把握財政金融監(jiān)管工作方向。堅持政治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要講話和重要指示批示精神，將黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署及財政部有關(guān)工作要求作為謀劃監(jiān)管局財政金融監(jiān)管工作的根本遵循。堅持把財政金融監(jiān)管定位于強化國有金融資本管理和服務(wù)上海國際金融中心建設(shè)等，積極落實黨的二十屆三中全會有關(guān)具體要求，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。二是充分利用聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)平臺。注重發(fā)揮與金融司黨建聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)優(yōu)勢，更加聚焦財政金融監(jiān)管重點領(lǐng)域、更加緊扣財政部決策部署要求，以互聯(lián)共享實現(xiàn)同頻共振。以部機關(guān)青年干部在監(jiān)管局基層鍛煉為契機，進(jìn)一步系牢上下聯(lián)動紐帶；通過聯(lián)學(xué)政治理論，聯(lián)做課題研究、聯(lián)調(diào)金融機構(gòu)、聯(lián)訪紅色資源，進(jìn)一步凝聚理念共識，實現(xiàn)共建目標(biāo)。三是持續(xù)推進(jìn)黨業(yè)要素融合。積極探索“黨建+”模式，將黨建融入財政金融監(jiān)管各個環(huán)節(jié)，牢記監(jiān)管局政治機關(guān)屬性，注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，緊跟上海創(chuàng)新實踐，反映金融支持短板，做好潛在問題情況分析和前瞻性研究，全力做好各項財政金融監(jiān)管工作。 

 

　　二、錨定重點，踐行財政金融監(jiān)管主責(zé)主業(yè) 

 

　　一是強化中央金融機構(gòu)資產(chǎn)運營監(jiān)測，聚焦財政金融監(jiān)管有效性。以理全貌、明重點為基，用好線上分析+線下核實方式，梳理掌握主要銀行資產(chǎn)質(zhì)量及處置全貌，通過項目橫向比較，數(shù)據(jù)縱向分析，關(guān)注不良資產(chǎn)處置、呆賬核銷相關(guān)重點項目合規(guī)性、有效性，兼顧全業(yè)務(wù)流程覆蓋與關(guān)鍵領(lǐng)域聚焦，進(jìn)一步夯實中央金融機構(gòu)監(jiān)管常態(tài)化基礎(chǔ)。以摸實情、促規(guī)范為重，注重收集金融機構(gòu)創(chuàng)新實踐的做法與成效，提示潛在隱患，以管理建議書形式督促金融機構(gòu)優(yōu)化資產(chǎn)管理，規(guī)范財務(wù)核算，堅守底線意識。二是優(yōu)化屬地金融運行監(jiān)測模式，凸顯上海地區(qū)特色。結(jié)合上海金融資源密集，金融交易活躍特點，圍繞金融服務(wù)上海“五個中心”建設(shè)重點任務(wù)，細(xì)分行業(yè)、業(yè)務(wù)維度，設(shè)計優(yōu)化監(jiān)測指標(biāo)，深入剖析、準(zhǔn)確把握屬地金融運行變化趨勢。注重從宏觀、中觀、微觀層面，結(jié)合數(shù)據(jù)分析、調(diào)研成果、監(jiān)管情況，關(guān)注具有行業(yè)性、區(qū)域性的地區(qū)共性問題、跟蹤財金政策發(fā)揮效果，反映個體典型案例，評估先行先試成效，做到點面兼顧，進(jìn)一步提高金融運行分析監(jiān)測精準(zhǔn)性、有效性。三是強化國有金融產(chǎn)權(quán)登記進(jìn)程跟蹤，夯實國有金融資本管理。圍繞落實《關(guān)于進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》，以推動國有金融資本保值增值、防范產(chǎn)權(quán)游離于管理之外為目標(biāo)，分別從央、地兩級進(jìn)行摸底，跟蹤上海主要中央金融機構(gòu)登記進(jìn)程與產(chǎn)權(quán)變化，督促地方做好產(chǎn)權(quán)登記管理，并立足基層客觀實際，對照金融產(chǎn)權(quán)監(jiān)管要求，專題反映登記執(zhí)行難點，探索并實踐國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)管新方式。 

 

　　三、聚焦關(guān)切，提亮金融服務(wù)社會經(jīng)濟成色 

 

　　一是聚焦普惠金融新挑戰(zhàn)。持續(xù)跟蹤普惠金融發(fā)展成效，對比普惠小微企業(yè)貸款變動趨勢與資產(chǎn)質(zhì)量變化，廣泛收集企業(yè)建議呼聲，從市場環(huán)境、投放質(zhì)效、制度建設(shè)等環(huán)節(jié)切入，反映新形勢下金融支持普惠領(lǐng)域面臨的新挑戰(zhàn)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和切實困難，為助力普惠金融健康發(fā)展提供政策參考。二是聚焦科技金融新探索。持續(xù)調(diào)研金融支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)嵭В�多處著眼，客觀反映銀行業(yè)服務(wù)科技領(lǐng)域的固有限制，分析創(chuàng)新探索過程中的實施難點與潛在問題，就完善財金政策協(xié)同機制等提出意見建議。三是聚焦養(yǎng)老金融新狀況。針對當(dāng)前養(yǎng)老需求突出、第三支柱發(fā)展?jié)摿�較大特征，立足財政金融職責(zé)，對部分金融機構(gòu)開展調(diào)研，獲取行業(yè)一線情況、收集典型實例，反映實際難點，建議強化財金政策導(dǎo)向，助力完善多層次、多支柱的養(yǎng)老保障體系。 

 

　　四、多維驅(qū)動，助推財政專項資金精準(zhǔn)有效 

 

　　一是主動對焦設(shè)備更新領(lǐng)域財政資金使用質(zhì)效。以發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用為落腳點，扎實做好設(shè)備更新貸款貼息審核，固化與地方財政的季度對接機制，逐筆復(fù)核貸款支付條目，確保資金結(jié)算準(zhǔn)確性。在此基礎(chǔ)上，主動調(diào)研主要受惠群體，跟蹤貸款資金使用情況，評估更新采購設(shè)備的使用質(zhì)效，及時反映政策執(zhí)行過程中的實際問題，助推財政資金使用落地見效。二是積極推動普惠金融專項資金審核央地協(xié)同。堅持審核靠前一步，通過參與資金申請評審，事前介入資金申請環(huán)節(jié)；通過召開聯(lián)席會議形式，與地方財政及其他金融監(jiān)管部門共同研究確定審核流程及要點；通過聯(lián)合召開工作布置會，向有關(guān)單位做好政策宣講，統(tǒng)一明確申報口徑，提高審核效率。三是不斷完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金績效復(fù)核。結(jié)合屬地農(nóng)業(yè)保險特點和地區(qū)特色，以提升財政補貼資金效率為目標(biāo)，重點關(guān)注農(nóng)戶投保、政府補貼、險企理賠等多個流程環(huán)節(jié)，逐一核對涉及的績效考核關(guān)鍵指標(biāo)及其達(dá)成情況，復(fù)核各項支撐材料，以多元復(fù)核確保績效目標(biāo)達(dá)成的真實準(zhǔn)確，確保財政資金安全高效。