今年以來，在疫情防控和經濟穩增長雙重壓力下，山西省打出一套有力度更有溫度的政策組合拳，多措并舉穩定經濟運行，將進一步加大退稅減稅降費力度擺在突出位置，用留抵退稅的“減法”，換取為企業雪中送炭的“加法”和“乘法” 。

聚焦小微企業紓困解難

小微企業是最具活力的經濟細胞，在此次留抵退稅政策中，小微企業（含個體工商戶）成為主要受益群體，退稅戶數占比達99.5%。

留抵退稅政策實施以來，國家稅務總局山西省稅務局利用稅收大數據，通過系統標簽、行業認定、納稅信用評級等條件提取符合留抵退稅企業明細，對全省重點行業、企業進行規模測算和提前摸底。同時做好驗證核實工作，核實確認后形成企業清冊。對符合退稅條件的企業進行政策宣傳和精準輔導，確保納稅人留抵退稅政策應知盡知、政策紅包精準到位。

退稅資金在業務辦理后第一時間到賬，為企業解了燃眉之急，幫助企業快速回籠資金流，實現跨經營周期調節，形成“活水養活魚，水多魚多”的良性效應。

長治市黎城縣的黎城通達公交有限公司是一家小型企業。身在外地的財務負責人王靖峰受疫情影響無法辦理留抵退稅申請，但企業有一筆應付賬款到期，資金流通緊張，急需退稅緩解壓力。在得知該企業情況后，國家稅務總局黎城縣稅務局工作人員采取“云對接”方式，指導納稅人在電子稅務局辦理留抵退稅申請，很快便辦理完成。王靖峰說：“166.35萬元的留抵退稅款真是雪中送炭，解決了我們燃眉之急，企業用于發放工資，還銀行貸款，結算燃油費等，讓我們在疫情的影響下能穩住腳跟。”

山西省稅務局發布的數據顯示，全省小微企業共退稅171億元，占全部留抵退稅規模的37%；中型企業退稅113億元，占全部留抵退稅規模的24%。5月份，獲得退稅的小微企業采購支出同比增長53%，較一季度加快39個百分點；銷售收入同比增長72%，較一季度加快63個百分點。

助力服務業渡過難關

山西省對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額；對交通運輸服務業，除了增值稅留抵退稅外，實行階段性免征增值稅，同時，航空和鐵路運輸企業分支機構暫停預繳增值稅；對提供必需生活物資的快遞派收服務，免征增值稅。

疫情期間，留抵退稅以真金白銀為服務業企業送上“及時雨”，幫助企業渡過難關。“終于拿到了4000多萬元的留抵退稅。目前，我們已經用這筆退稅款支付了歷史遺留工程欠款，剩余款項計劃用于正在實施的設備檢修和擴建管網等工程。”運城市平陸縣睿源供熱有限公司財務副總王曉軍激動地說。

睿源供熱有限公司是平陸縣冬季供暖的熱源供應企業，按照政策規定，可享受4000余萬元的留抵退稅。但因企業前期固定資產投入較大，資金的不足存在歷史遺留工程欠款，所有銀行賬戶均被凍結，導致留抵退稅難以落實。最終，通過等多部門協調，成功辦理了留抵退稅，緩解了公司資金壓力。

為普及留抵退稅的相關政策，山西省稅務局還創新推出“智稅漫談”系列秒懂動漫，并在太原市人流量較大的地鐵車廂內進行展示宣傳，通過“業務實操＋政策解讀”兩條主線，匹配講解留抵退稅的要點難點和應用場景，將專業的“稅務語言”轉化為通俗的“納稅人語言”，用趣味易懂的方式將政策深入人心。

助力重點行業高質量發展

制造業是實體經濟基石。山西省加大對制造業的稅收支持力度，全面解決制造業、電力燃氣、交通運輸等13個行業增值稅留抵退稅問題。制造業中小微企業部分稅費緩繳期限6個月；加大中小微企業設備器具稅前扣除力度，新購置的設備、器具，按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業所得稅稅前扣除。

山西省稅務局負責人介紹說，5月份，制造業等6大行業留抵退稅企業采購支出同比增長39%，較一季度加快8個百分點；銷售收入同比增長48%，增強了重點領域高質量發展內生動力。

位于朔州市的蘇晉朔州煤矸石發電有限公司在去年遭遇了煤炭短缺和煤價上漲的窘迫。“去年最難熬的時候，存煤不足5天使用，發1度電虧2毛錢，守著平朔煤礦還缺煤，資金緊張。”公司生產副經理劉坤介紹說。

又到一年迎峰度夏時，蘇晉朔州煤矸石發電有限公司今年提前與中煤平朔煤礦協商，將存煤提升到了20天量，確保進入夏季大負荷期間整個設備正常運行；另外，5月份收到留抵退稅3億多元用于6、7、8三個月煤炭采購。“煤炭和資金雙保險讓我們真正做到心里不慌，現在我們機組滿發穩發，上半年發電量同比增加了6億多度，全年預計能向省外輸送70億度電。”劉坤說。

從已獲得留抵退稅行業情況看，制造業，科學研究和技術服務業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，交通運輸、倉儲和郵政業，軟件和信息技術服務業，生態保護和環境治理業六個行業受益明顯，合計享受退稅303億元，占全部留抵退稅規模的65%，六個行業戶均退稅240.5萬元。上半年，全省規模以上工業中，制造業增加值增長12.4%，工業新動能增勢強勁。

山西省還鼓勵企業創業創新，將科技型中小企業研究開發費用稅前加計扣除比例從75%提高到100%；延長科技企業孵化器、大學科技園、眾創空間增值稅、房產稅和城鎮土地使用稅優惠政策執行期限至2023年底；延續執行創業投資企業和天使投資個人投資初創科技型企業有關政策至2023年底。