虛開發(fā)票的行為包含以下情形

根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第21條規(guī)定，開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，開具紙質(zhì)發(fā)票應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)票專用章。任何單位和個(gè)人不得有下列虛開發(fā)票行為：

（一）為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；

（二）讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；

（三）介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。

與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)不符情況

根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第29條規(guī)定，與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符是指具有下列行為之一的：

（一）未購銷商品、未提供或者接受服務(wù)、未從事其他經(jīng)營活動，而開具或取得發(fā)票；

（二）有購銷商品、提供或者接受服務(wù)、從事其他經(jīng)營活動，但開具或取得的發(fā)票載明的購買方、銷售方、商品名稱或經(jīng)營項(xiàng)目、金額等與實(shí)際情況不符。

綜上，開具發(fā)票時(shí)，凡是發(fā)票票面載明的購買方、銷售方、商品名稱或經(jīng)營項(xiàng)目、金額等信息與實(shí)際情況不符的，都屬于虛開發(fā)票的行為。