天津市扶持個體工商戶發展聯席會議辦公室關于建立促進個體工商戶發展政策咨詢和合法權益保護機制的通知

天津市扶持個體工商戶發展聯席會議成員單位、市文化和旅游局、市農業農村委、市退役軍人事務局，各區市場監督管理局：

　　為切實維護個體工商戶合法權益，決定建立促進個體工商戶發展政策咨詢和合法權益保護機制，請各單位切實履行職責，大力促進個體工商戶持續健康發展。

天津市扶持個體工商戶發展聯席會議辦公室

(天津市市場監管委代章)

2023年7月6日

　　(此件主動公開)

天津市促進個體工商戶發展政策咨詢和合法權益保護機制

　　個體私營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，個體工商戶是黨和國家最寶貴、最可靠、最持久的依靠力量。為貫徹黨中央、國務院和市委、市政府關于促進個體工商戶發展的部署要求，全面落實《促進個體工商戶發展條例》，切實維護個體工商戶合法權益，助力實施“十項行動”，決定建立個體工商戶發展政策咨詢和合法權益保護機制。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于促進個體工商戶發展的重要論述精神，堅持“兩個毫不動搖”，搶抓機遇、提振信心、優化環境，推動各項政策落地見效，為個體工商戶提供更多更新更有溫度的服務，構建親清政商關系，加大對個體工商戶合法權益保護力度，激發個體工商戶發展動力和活力。

　　二、工作措施

　　(一)加強市、區、基層個體勞動者(私營企業)協會機構建設。本市促進個體工商戶發展政策咨詢和合法權益保護機制辦公室設在市個體勞動者協會，負責統籌推進各項任務落地實施，各區可參照執行。各區市場監管局作為個體勞動者(私營企業)協會的業務主管單位，要按照《促進個體工商戶發展條例》和“三定”規定的要求，指導個體勞動者(私營企業)協會按章程加強理事會和領導班子建設，把政治素質好、業務能力強、熱心會員群眾工作的干部和具有先進性、代表性的會員骨干充實到協會領導機構，區級、基層協會要做到機構健全、人員隊伍穩定、經費保障充足。(責任單位：各區市場監管局)

　　(二)暢通政策咨詢和權益保護申請、受理渠道。建立“專線、專崗、專人、專責”工作機制，市個體勞動者協會和各區個體勞動者(私營企業)協會設立專用政策咨詢和權益保護專線，明確專職崗位，安排專人接聽電話。依托個體勞動者(私營企業)協會，各區要組織相關部門建立政策咨詢和權益保護聯絡機制。市、區個體勞動者(私營企業)協會要通過公布郵箱、開發小程序等方式，拓展網絡咨詢和申請、處理渠道。同時，加大宣傳力度，確保廣大個體工商戶了解政策咨詢和權益保護申請渠道和方式。(責任單位：市個體勞動者協會、各區個體勞動者(私營企業)協會，各有關單位)

　　(三)明確政策咨詢和合法權益保護申請處理流程。原則上，個體工商戶直接向市個體勞動者協會申請的，由市個體勞動者協會轉交相關市級部門辦理，直接向區個體勞動者(私營企業)協會申請的，由區個體勞動者(私營企業)協會轉交本區相關部門辦理。對情況特別復雜、處理難度大的，提請區聯席會議研究處理。對復雜問題或事關長遠發展的重點問題，加強部門聯動和謀劃調度，由市扶持個體工商戶發展聯席會議辦公室組織有關聯席會議成員單位共同進行調查研究，推動從源頭上、制度上解決。(責任單位：市個體勞動者協會、各區個體勞動者(私營企業)協會，市扶持個體工商戶發展聯席會議成員單位，各有關單位)

　　(四)建立臺賬跟進幫扶。對個體工商戶政策咨詢和合法權益保護申請，各單位要實行集中管理、逐件登記，市、區、基層個體勞動者(私營企業)協會及各相關部門要建立工作臺賬(參考樣式請見附件1)，并及時更新，做到隨調隨有。市個體勞動者協會要發揮分揀轉辦、督促預警和全過程監控作用，對個體工商戶提交的申請，全程做到問題有人盯、事情有人辦、件件有回音、事事有著落。建立月度統計報送制度，各區個體勞動者(私營企業)協會每月25日前將本月辦理情況報送至市個體勞動者協會，市個體勞動者協會進行梳理、匯總、分析，形成專項報告。(責任單位：市個體勞動者協會、各區個體勞動者(私營企業)協會，各有關單位)

　　(五)積極推介典型做法。各單位要及時挖掘發現解決個體工商戶問題的典型經驗，建立完善信息共享機制，對解決個體工商戶問題的有效做法、扶持個體工商戶發展的創新招法，及時進行總結提煉，積極向市個體勞動者協會反饋，不定期刊發工作簡報，供全市學習借鑒。(責任單位：市個體勞動者協會、各區個體勞動者(私營企業)協會，市扶持個體工商戶發展聯席會議成員單位，各有關單位)

　　三、工作保障

　　(一)強化組織推動。建立個體工商戶政策咨詢和合法權益保護機制是落實《促進個體工商戶發展條例》的重要舉措，是落實“十項行動”的具體抓手。各單位要高度重視，提高政治站位，細化分工，壓實責任，為保護個體工商戶合法權益提供強有力的組織和人員保障。(責任單位：市個體勞動者協會、各區個體勞動者(私營企業)協會，市扶持個體工商戶發展聯席會議成員單位，各有關單位)

　　(二)強化部門協同。市扶持個體工商戶發展聯席會議要切實履行統籌、組織和協調職責，扎實推動各項工作落實。市、區個體勞動者(私營企業)協會要充分發揮橋梁紐帶作用，當好個體工商戶“娘家人”，積極主動擔當作為，切實履行維護個體工商戶合法權益“樞紐”職責。各有關單位要密切協作、相互配合，加強業務聯動，打造全市“一盤棋”工作格局。(責任單位：市個體勞動者協會、各區個體勞動者(私營企業)協會，市扶持個體工商戶發展聯席會議成員單位，各有關單位)

　　(三)強化督促指導。聯席會議成員單位采取“四不兩直”方式，對各區開展活動情況進行督導，了解個體工商戶滿意狀況，對組織推動不力、工作進展緩慢、商戶不滿意度高的，進行督促催辦，對應辦不辦、行動遲緩等反面典型予以通報。(責任單位：市扶持個體工商戶發展聯席會議成員單位)