伊犁哈薩克自治州人力資源和社會保障局，各地、州、市人力資源和社會保障局，自治區黨委各部、委、辦人事部門，自治區各委、辦、廳、局、人民團體、大專院校人事部門，自治區大中型企業、中央駐疆單位人事部門：

現將《2019年度新疆維吾爾自治區人力資源和社會保障事業發展統計公報》印發你們。

2019年9月25日

2019年度自治區人力資源和社會保障事業發展統計公報

2019年，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照自治區黨委的部署和要求，聚焦社會穩定和長治久安總目標，堅持穩中求進工作總基調，堅持以人民為中心的發展思想，扎實推動人力資源和社會保障事業改革發展，各項工作取得新的積極成效。 

 一、勞動就業                                                                  

全年全區城鎮新增就業48.09萬人，就業困難人員實現就業4.91萬人，城鎮失業人員實現再就業22.46萬。年末城鎮登記失業人員12.06萬人，城鎮登記失業率為3.14％。年末應屆普通高校畢業生實現就業8.57萬人。全年消除零就業家庭377戶，零就業家庭成員實現就業393人。選派2076名高校畢業生到基層從事“三支一扶”工作。全年全區農村富余勞動力轉移就業287.3萬人次，比上年增加6.8萬人次。

年末全行業共有人力資源服務機構823家，從業人員1.07萬人。全年共為6.84萬家次用人單位提供人力資源服務，幫助274.43萬人次勞動者實現就業、擇業和流動服務。2019年崗位空缺與求職人數的比例約為3.22，自治區人力資源市場需求大于供給，人才需求相對緊迫。

二、社會保險

全年基本養老保險、失業保險、工傷保險三項社會保險基金收入合計956.96億元，比上年增加114.25億元，增長13.57％；基金支出合計826.11億元，比上年增加11.24億元，增長15.74％。 

（一）養老保險

年末全區參加基本養老保險人數為1282.15萬人，比上年末增加45.7萬人。全年基本養老保險基金總收入942.81億元，基金總支出811.23億元。年末基本養老保險基金累計結存1280.67億元。

年末全區參加城鎮職工基本養老保險人數為567.28萬人，比上年末增加44.01萬人。其中，參保職工419.27萬人，參保離退休人員148.01萬人，分別比上年末增加38.76萬人和5.25萬人。年末城鎮職工基本養老保險執行企業制度參保人數為429.96萬人，比上年末增加39.29萬人。

全年城鎮職工基本養老保險基金收入902.43億元，基金支出788.34億元。年末城鎮職工基本養老保險基金累計結存1179.33億元。2019年，企業職工基本養老保險基金中央調劑比例為3.5％，自治區上解中央調劑金64億元，中央下撥調劑金65.3億元。

年末城鄉居民基本養老保險參保人數714.87萬人，比上年末增加1.69萬人。其中，實際領取待遇人數116.97萬人。2019年共為103.55萬建檔立卡貧困人口、53.45萬低保對象、特困人員等貧困群體代繳城鄉居民養老保險費近1.01億元，為45.98萬貧困老人發放養老保險待遇，282.76萬貧困人員從中受益。全區183.89萬符合條件的建檔立卡貧困人員參加基本養老保險，基本實現貧困人員基本養老保險應保盡保。

全年城鄉居民基本養老保險基金收入40.38億元，基金支出22.89億元。年末城鄉居民基本養老保險基金累計結存101.34億元。

年末全區有893戶企業建立了企業年金，參加職工12.61萬人。年末企業年金基金累計結存92.41億元。

（二）失業保險

年末全區參加失業保險人數為283.11萬人，比上年末增加21.33萬人。年末全區領取失業保險金人數為2.53萬人，比上年末減少0.11萬人。全年共為5.2萬名失業人員發放了不同期限的失業保險金，比上年減少0.4萬人。失業保險金月人均水平1002元，比上年增長1.1％。全年共為領取失業保險金人員代繳基本醫療保險費1.6億元，比上年減少0.6％。全年共為2.11萬家企業返還失業保險費6.13億萬人，發放技能提升補貼497萬元，惠及職工0.32萬人。

全年失業保險基金收入18.96億元，基金支出12.25億元。年末失業保險基金累計結存60.89億元。

（三）工傷保險

 年末全區參加工傷保險人數為324.77萬人，比上年末增加32.76萬人。截至2019年末，全區新開工工程建設項目工傷保險參保率為100％。全年認定（視同）工傷1.07萬人，評定傷殘等級0.59萬人。全年有2.07萬人次享受工傷保險待遇。

全年工傷保險基金收入12.22億元，基金支出13.18億元。年末工傷保險基金累計結存22.17億元。 

 三、人才人事

年末全區享受政府特殊津貼人員累計1274人，百千萬人才工程入選者39人。全年全區共有7.96萬人報名參加專業技術人員資格考試，0.84萬人取得資格證書。專業技術人才知識更新工程穩步推進。全年舉辦9期高級研修班，培訓高層次專業技術人才約450人次；開展急需緊缺人才培養培訓和崗位培訓112.1萬人次；年末專業技術人員繼續教育基地達到4家。少數民族專業技術人才特殊培養工作深入實施，全年選拔培養400名特培學員，組織3期特培專家服務團活動。

年末全區共有博士后科研工作站158個，博士后科研流動站30個，累計招收培養博士后1109人。

年末全區共有技工院校98所，在校學生8.03萬人。全區技工院校共招生3.01萬人，畢業生1.82萬人，面向社會開展培訓21.09萬人次。全年共組織補貼性職業技能培訓113.74萬人次，主要涉及培訓企業職工9.7萬人次，培訓農民工64.85萬人次，培訓貧困勞動力24.14萬人次，培訓城鎮登記失業人員9.7萬人次。 年末全區共有職業技能鑒定機構165個，職業技能鑒定考評人員0.185萬人。全年共有24.21萬人次參加職業技能鑒定，20.93萬人次取得職業資格證書，其中0.81萬人次取得技師、高級技師職業資格。

參加人力資源社會保障部、云南省人民政府共同主辦的“三區三州”職業技能大賽。新疆參賽選手獲得7金、12銀、16銅的佳績，占據金牌榜第一、獎牌榜第一。共組織開展自治區一類職業技能大賽6項，涵蓋50個職業（工種），開展自治區二級職業技能競賽11項，地州市一類大賽5個，二類大賽8個，企業競賽2個，共1.1萬人次參加比賽。 

全力推進事業單位人事管理“放管服”工作。在國家法定職責和政策規定范圍下放人事管理自主權。全面推行事業單位公開招聘制度、崗位管理制度、全員聘用制度。2019年，自治區公開招聘事業單位工作人員4.8萬人。完善基層醫療衛生機構績效工資政策，推進公立醫院薪酬制度改革試點。保障義務教育教師工資待遇。 

四、勞動關系

2019年全區企業勞動合同簽訂率96%。年末全區報送人力資源社會保障部門審查效期內的集體合同累計1.13萬份，覆蓋職工73萬人。經各級人力資源社會保障部門審批且在有效期內實行特殊工時制度的企業550戶，涉及職工9.65萬人。繼續開展企業薪酬調查工作，合理調整最低工資標準。

全年全區各級勞動人事爭議基層調解組織和仲裁機構共處理勞動人事爭議案件1.77萬件，涉及勞動者2.17萬人，涉案金額6.56億元。全年辦結爭議案件1.66萬件，調解成功率為57.38％，仲裁結案率為93.51％。

全年全區各級勞動保障監察機構共主動檢查用人單位3.07萬戶次，涉及勞動者100.7萬人次。書面審查用人單位4.19萬戶次，涉及勞動者83.28萬人次。全年共查處各類勞動保障違法案件0.63萬件。通過加大勞動保障監察執法力度，為3.51萬名勞動者追發工資等待遇4.54億元。共督促用人單位與3.92萬名勞動者補簽勞動合同，督促99戶用人單位辦理社保登記，督促47戶用人單位為0.46萬名勞動者補繳社會保險費192萬元。加強人力資源市場監管，依法取締非法職業中介機構10戶。 

五、行風和基礎建設

全區人社系統行風建設滿意度逐年提升。大力推進“清、減、壓”，大幅精簡群眾辦理人社事項需要提供的證明材料，壓縮社保卡制發周期，企業申請實行特殊工時等審批時限減半。開展政策待遇“看得懂、算得清”工作，推動政策看得懂、權益查得到、待遇算得清。開展常態化窗口調研暗訪，基本實現地州市全覆蓋。聚焦證明材料多、排隊時間久、辦結時限長、工作紀律差、熱線不好打、設施不便民等問題開展專項整改。舉辦全疆人力資源社會保障法治知識競賽活動，社會公眾和系統干部廣泛參與，效果明顯。

年末全區社會保障卡持卡人數1964.61萬人，覆蓋所有地市和91.6％人口。電子社保卡在所有地州共19個APP等渠道開通申領服務，累計簽發77.56萬張，形成社會保障卡線上線下“一卡通”服務。已提供7類全區“一網通辦”的社保服務，總訪問量超過648萬人次。全區12333電話服務全年來電總量約92.55萬次，其中接聽總量約21.37萬次，綜合接通率為76.2％，人工服務實現了地州市全覆蓋。

注：

1.本公報中有關數據為正式年報數據。

2.本公報中的城鎮新增就業人數、應屆普通高校畢業生實現就業人數、就業困難人員就業人數、城鎮登記失業人數及登記失業率五項數據包含新疆生產建設兵團。

3.本公報中部分數據因四舍五入原因，存在著與分項合計不等的情況；增量及增長率根據四舍五入前數據計算。