新財會〔2020〕27號

伊犁哈薩克自治州財政局，各地、州、市財政局，自治區各委、辦、廳、局、人民團體、大中專院校、科研院所、大中型企業：

根據自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關于印發《自治區進一步深化職稱制度改革的實施意見》（新黨辦發〔2018〕9號）、《關于做好自治區職稱評審監督管理工作的通知》（新人社發〔2020〕26號）精神和自治區人力資源和社會保障廳《關于進一步做好自治區職稱評審工作的通知》（新人社發〔2020〕25號）要求，現將2020年度會計系列、財政經濟專業、金融經濟專業高級技術職務任職資格評審申報有關事宜通知如下：

一、申報對象及范圍

（一）申報對象

此次申報對象為參評會計系列高級會計師任職資格人員、財政經濟專業高級經濟師任職資格人員和金融經濟專業高級經濟師任職資格人員（不含正高級專業技術職務任職資格人員）。

（二）申報范圍

1.申報會計系列高級會計師任職資格人員須是自治區企業單位、事業單位、社會組織在崗在職從事會計及相關專業工作人員；申報財政經濟專業高級經濟師任職資格人員須是自治區財政、稅務系統在崗在職從事財政經濟、財政稅收管理及財政理論研究等工作的專業技術人員；申報金融經濟專業高級經濟師任職資格人員須是在自治區從事證券、金融保險、銀行、期貨、投融資等工作的專業技術人員。以上申報人員須取得相關中級資格后從事本專業滿5年以上。

2.南疆四地州以及對口支援新疆服務總時間為1年以上，且正在援疆工作期間的專業技術人員參加自治區職稱評審，按照本通知執行。

3.外省（市）或中央駐疆單位委托評審的，申報人員須提供原單位主管部門出具的委托評審函方可參加自治區評審。

4.公務員和參照公務員管理的人員、離退休人員不得申報高級資格評審。受到記過以上處分人員在受處分期間不得申報。

二、申報條件及要求

申報高級會計師、高級經濟師（財政、金融經濟專業）任職資格的人員須符合《新疆維吾爾自治區會計系列高級專業技術職務任職資格評審條件（試行）》、《新疆維吾爾自治區經濟系列財政經濟專業高級經濟師專業技術職務任職資格評審條件（試行）》和《新疆維吾爾自治區金融經濟專業高級經濟師專業技術職務任職資格評審條件（試行）》規定的申報條件。基本申報條件如下：

（一）政治表現。熱愛中國共產黨，擁護黨的路線方針政策，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，落實黨中央治疆方略特別是社會穩定和長治久安總目標，自覺維護祖國統一和民族團結，反對民族分裂，愛崗敬業，具有良好的職業道德。

（二）考試成績。申報高級會計師資格，考試成績應達到全國或自治區合格標準，且成績在有效期內方可申報（全國合格標準為60分以上，成績三年內有效。自治區合格標準為55分，成績當年有效）。受職稱評審工作凍結影響的申請人，其高級會計師專業技術資格考試成績有效期延長兩年（考試當年起算），即2017年達到高級會計師資格考試全國合格標準的申請人成績有效期至2020年；2018年達到高級會計師資格考試全國合格標準的申請人成績有效期至2021年。

在2014年至2019年期間，取得自治區或南疆四地州會計中級資格證書人員，符合參加高級會計師評審條件的，可在成績有效期內申報高級會計師。評審通過的人員，發放加蓋“自治區有效”或“南疆四地州有效”字樣的高級會計師資格證書，該證書在自治區或南疆四地州境內享受與國家證書同等待遇。

（三）繼續教育。申報人員需提供2018至2020年度繼續教育培訓合格證明（記錄），參加繼續教育的時間每年累計不少于90個學時。繼續教育內容包括公需科目和專業科目，其中專業科目一般不少于總學時的三分之二。

申報人員可以通過“新疆會計人員服務平臺”（https://kjgl.xjcz.gov.cn/accNet）完成專業科目和公需科目繼續教育，并打印結業證掃描上傳。

參加“訪惠聚”駐村工作（含抽調到各級“訪惠聚”辦公室工作）的專業技術人員，由個人申請，所在單位審核，經同級“訪惠聚”辦公室核實后，填寫《自治區評審專業技術職務任職資格繼續教育免試審批表》，并經所在地、州、市人力資源和社會保障局或自治區區屬各單位人事（職稱）部門審核后，可免除當年繼續教育（包括專業科目和公需科目）學習。

（四）年度考核。申報人員近三年年終考核須為合格（稱職）以上，由單位人事管理部門出具年度考核表作為依據。

（五）實踐業績。反映實踐能力和業績成果的內容要體現出申報人具備較高的管理水平和豐富的實踐經驗。印證材料須充分展現申報人有效提升單位會計管理、經濟效益、培養中級以上專業技術人才等方面的工作成效。申報材料須按評審條件要求分別撰寫和描述，不能重復反映，附件不能重復上傳，確保材料的完整性和真實性。

（六）著作論文。縣以上申報人員需在近5年公開出版與本專業工作具有高度的相關性和一定的創造性的專著（或譯著）1部或在國內公開發行的期刊、報紙及《新疆財會》和《新疆注冊會計師》等內刊上作為第一作者發表專業論文2篇以上（每篇不少于2000字）。縣及以下單位專業人員可結合本職工作及專業特點獨立撰寫2篇以上，與工作崗位有關的經濟分析報告、調研報告或年度財務工作報告（每篇不少于3000字）。公開發表的論文必須在百度搜索、知網、萬方或維普等網站可查詢，并進行截圖報送。

（七）相關政策。申報人員取得中級職稱后，連續三年參加“訪惠聚”駐村、駐村管寺、南疆學前教育支教和內地服務管理，以及擔任深度貧困村第一書記等工作，且連續三年考核優秀的，考試成績和論文不作硬性要求。

三、申報方式及時間

專業技術職務任職資格實行網上申報、審查、評審，申報人員、用人單位、主管部門、人力資源和社會保障部門和評審委員會均須登陸自治區專業技術人員管理平臺職稱管理系統（http://www.xjzcsq.com），按要求操作。歷年高級會計師、高級經濟師評審未通過的人員，須對申報材料進行更新或修改后再提交；2020年度申報人員要先進行注冊，然后登錄填寫材料并提交。

網上申報起止時間為：2020年11月16日至12月10日。網上繳費截止時間為：2020年12月15日下午18:00（北京時間）。

四、系統申報及審核流程

（一）個人申報。申報人員登陸自治區專業技術人員管理平臺職稱管理系統，按要求填寫個人基本信息、學歷學位、專業技術資格及聘任、實踐能力經歷、業績成果、著作論文、繼續教育、考試、獲獎等內容，申報相關材料按要求掃描上傳清晰的電子版，申報人對本人申報材料的真實性負責，因申報人上傳材料不清晰或出現漏報、錯報導致的后果，由申報人自行承擔。

（二）單位審核。申報人所在單位人事（職稱）部門嚴格按照評審條件，負責對申報人員的材料內容及證明材料的真實性和完整性進行審查。審查無誤后在本單位范圍內公示5個工作日。公示無異議后，申報人所在單位人事（職稱）部門在系統中單位推薦意見欄內填寫“本單位已對***同志申報材料逐一審核，真實準確，同意推薦”，經單位主要領導簽署意見后，提交上級主管單位人事（職稱）部門。

非公有制經濟組織的專業技術人員申報職稱評審，可以由所在工作單位或者人事代理機構等履行審核、公示、推薦等程序。

自由職業者申報職稱評審，可以由人事代理機構等履行審核、公示、推薦等程序。

申報人員必須按照人事關系所在部門逐級上報，一旦發現未如實按部門申報的，對申報人員和申報單位做提供虛假材料處理，納入失信名單，取消申報資格，3年內禁止申報。

（三）人事（職稱）主管部門推薦。各地（州、市）縣（市、區）人力資源和社會保障局職稱管理部門、自治區級各單位人事（職稱）部門負責審核所屬各地和部門（單位）申報人員材料內容的真實、完整，審核無誤后，簽署審核意見，并簽字后方可在申報系統內推薦。

（四）財政（財務）部門評價。各地（州、市）縣（市、區）財政（會計管理）部門，自治區、中央駐疆單位財務部門，負責評價所屬各地和部門（單位）申報人員實踐能力（經歷）、業績成果的真實性。對申報高級會計師人員所從事專業技術工作的基礎工作情況進行評價，并在申報系統內填寫評價意見。

（五）申報材料初審。自治區會計系列、財政經濟專業、金融經濟專業高級技術職務任職資格評審工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）辦公室負責對申報人員基本條件、申報材料、申報資格進行初審，初審中對申報材料不符合規定條件的，通知申報人進行補正，逾期未補正的，視為放棄申報。初審通過（網上顯示“已通過形式審核”）后，申報人員在網上繳費并按要求打印評審表1份（正反兩面打印），加蓋所在單位和上級主管單位人事（職稱）部門工作專用公章，于2020年12月20日前送達或郵寄至自治區財政廳會計處。

（六）專家評審。領導小組辦公室將初審結果按程序提交領導小組審定后，組建會計系列、財政經濟專業、金融經濟專業高級技術職務任職資格評審工作委員會（以下簡稱“評審委員會”），組織開展集中評審。集中評審工作通過專家評審、小組會議討論、評審會議表決，最終形成評審結果。

取得中級職稱后，連續三年參加“訪惠聚”駐村、駐村管寺、南疆學前教育支教和內地服務管理，以及擔任深度貧困村第一書記等工作，且連續三年考核優秀的申報人員，無需通過評審委員會評審，可依據申請人提供的單位連續三年考核表或“訪惠聚”辦公室下發的相關文件，由領導小組直接認定為相應的高級會計師、財政專業高級經濟師、金融專業高級經濟師。

（七）評審結果公示。評審委員會表決結果及直接認定的高級會計師、財政經濟專業高級經濟師、金融經濟專業高級經濟師報領導小組會議審定。審定的評審結果按規定對外公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議的，公布評審通過人員名單，向自治區人力資源和社會保障廳備案，并發放證書。

五、工作要求

（一）要認真申報填寫。申報人填寫申報材料要真實完整、符合要求。證件、論文、考試成績等證明材料要如實準確填寫，不得弄虛作假。實踐業績要按照評審條件要求，全面反映申報人專業能力水平。申報人要在規定的申報時間內提交申報材料，超過申報期限的，領導小組辦公室不再受理。

（二）要嚴格審核把關。申報人所在單位要高度負責，認真把好申報材料審核關口，確保材料內容真實。要突出申報人的政治品行審查，在申報人的政治表現方面，明確提出評價意見，確保推薦的職稱評審人選政治過硬。

（三）要強化監督管理。高級職稱評審工作全過程接受各級紀檢監察機關和社會公眾監督，領導小組辦公室受理實名舉報。申報中出現弄虛作假等影響評審工作正常開展行為的,將按照有關規定追究相關人員責任。

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2020年11月16日