新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會保障廳 新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 新疆維吾爾自治區(qū)財政廳 國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于做好擴(kuò)大階段性緩繳社會保險費(fèi)政策實(shí)施范圍等工作的通知

新人社發(fā)〔2022〕26號      2022-06-10

伊犁哈薩克自治州人民政府，各州、市、縣(市)人民政府，各行政公署：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，著力保市場主體保就業(yè)保民生，根據(jù)《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會保險費(fèi)政策實(shí)施范圍等問題的通知》(人社部發(fā)〔2022〕31號)和自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)貫徹落實(shí)國發(fā)〔2022〕12號文件精神推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長一攬子政策措施>的通知》(新政發(fā)〔2022〕61號)要求，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就做好擴(kuò)大階段性緩繳社會保險費(fèi)政策實(shí)施范圍等工作通知如下：

　　一、擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)范圍

　　在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社保費(fèi)(以下簡稱“三項社保費(fèi)”)的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍(具體行業(yè)及行業(yè)代碼附后)。原明確的5個特困行業(yè)及緩繳擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請緩繳費(fèi)款期為2022年4月起的三項社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)緩繳實(shí)施期限到2022年年底，失業(yè)、工傷保險費(fèi)緩繳實(shí)施期限到2023年3月。緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)最遲于2023年6月底前補(bǔ)繳到位，緩繳的失業(yè)、工傷保險費(fèi)最遲于2023年4月底前補(bǔ)繳到位。緩繳期間免收滯納金。

　　二、對受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)實(shí)施緩繳政策

　　受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，可申請緩繳費(fèi)款期為2022年4月起的三項社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，緩繳實(shí)施期限到2022年年底，緩繳的社保費(fèi)最遲于2023年4月底前補(bǔ)繳到位，期間免收滯納金。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位及社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等社會組織參照執(zhí)行。

　　以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納費(fèi)款有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)，2022年未繳費(fèi)月度可于2023年底前進(jìn)行補(bǔ)繳，繳費(fèi)基數(shù)在2023年當(dāng)?shù)貍�人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇，繳費(fèi)年限累計計算。

　　三、進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)崗作用

　　加大穩(wěn)崗返還支持力度，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。拓寬一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍，將一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助適用范圍由中小微企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)。上述兩項政策實(shí)施條件和期限與《關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》(新人社發(fā)〔2022〕20號)一致。2022年1月1日至12月31日企業(yè)新吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，從失業(yè)保險基金中按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。由企業(yè)向所在地人力資源社會保障部門申請，地(州、市)人力資源社會保障部門審核，所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放。此項政策與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策不重復(fù)享受。

　　四、規(guī)范緩繳實(shí)施辦法

　　(一)資格認(rèn)定。申請緩繳的企業(yè)(含以單位方式參保的個體工商戶、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位及社會組織，下同)應(yīng)符合受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難、處于虧損狀態(tài)等條件。企業(yè)所屬行業(yè)類型原則上以市場監(jiān)管等部門登記的行業(yè)類型為準(zhǔn)。

　　(二)辦理流程。緩繳期限內(nèi)，符合條件的企業(yè)可結(jié)合自身經(jīng)營狀況出具財務(wù)報表或書面承諾書(或線上承諾)向當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)申報，由所在地人力資源社會保障部門會同發(fā)展改革、財政、稅務(wù)部門審核緩繳。各地要嚴(yán)格把握政策適用范圍和條件，不得擅自擴(kuò)大范圍、降低標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)緩繳的企業(yè)名單等情況須按月報自治區(qū)人力資源社會保障廳、稅務(wù)局。

　　(三)補(bǔ)繳費(fèi)款。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要，在補(bǔ)繳期限前申報繳納緩繳的費(fèi)款，稅務(wù)部門應(yīng)及時征收。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時提醒企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的費(fèi)款。

　　五、簡化企業(yè)申報流程

　　緩繳社保費(fèi)堅持自愿原則，符合條件的困難企業(yè)，可根據(jù)自身情況申請緩繳一定期限的社保費(fèi)。各級人力資源社會保障、稅務(wù)部門要簡化辦事流程，大力推行各項政策“網(wǎng)上辦”，簡化程序，方便企業(yè)辦理，減輕企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。對生產(chǎn)經(jīng)營困難、所屬行業(yè)類型等適用條件，實(shí)行告知承諾制，企業(yè)出具符合條件的書面承諾。人力資源社會保障部門對一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，要嚴(yán)格規(guī)范審核，并按相關(guān)規(guī)定向社會公示后，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直發(fā)企業(yè)賬戶。各級人力資源社會保障部門要會同發(fā)展改革、財政、稅務(wù)部門加強(qiáng)事后監(jiān)督檢查，對作出困難企業(yè)承諾但經(jīng)查不符合條件的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時追繳緩繳的社保費(fèi)，并按規(guī)定加收滯納金。失業(yè)保險穩(wěn)崗返還要繼續(xù)推行“免申即享”經(jīng)辦模式，通過大數(shù)據(jù)比對，直接向符合條件的企業(yè)發(fā)放資金，確保應(yīng)享盡享。

　　六、切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益

　　申請緩繳社保費(fèi)的企業(yè)，要依法履行代扣代繳職工個人繳費(fèi)義務(wù)。不得因緩繳社會保險費(fèi)，影響職工個人權(quán)益。緩繳期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的，企業(yè)應(yīng)為其補(bǔ)齊緩繳的養(yǎng)老保險費(fèi)。緩繳的企業(yè)出現(xiàn)注銷等情形的，應(yīng)在注銷前繳納緩繳的費(fèi)款。

　　各地要高度重視、精心組織實(shí)施，精準(zhǔn)把握政策實(shí)施范圍，規(guī)范實(shí)施程序，健全審核機(jī)制，切實(shí)防范風(fēng)險。要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，加強(qiáng)社會保險基金收支情況監(jiān)測，做好資金保障，確保各項社會保險待遇按時足額支付。各級人力資源社會保障、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，完善信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)緩繳政策的各項要求，確保政策落地見效。執(zhí)行中遇到的情況和問題，及時向自治區(qū)報告。

　　之前與本通知不一致的按本通知規(guī)定執(zhí)行。

新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會保障廳

新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

新疆維吾爾自治區(qū)財政廳

國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局

2022年6月10日

擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)名單及行業(yè)代碼

　　農(nóng)副食品加工業(yè) C13

　　紡織業(yè)C17

　　紡織服裝、服飾業(yè) C18

　　造紙和紙制品業(yè) C22

　　印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè) C23

　　醫(yī)藥制造業(yè) C27

　　化學(xué)纖維制造業(yè) C28

　　橡膠和塑料制品業(yè) C29

　　通用設(shè)備制造業(yè) C34

　　汽車制造業(yè) C36

　　鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) C37

　　儀器儀表制造業(yè) C40

　　社會工作 Q85

　　廣播、電視、電影和錄音制作業(yè) R87

　　文化藝術(shù)業(yè) R88

　　體育 R89

　　娛樂業(yè) R90