“凡益之道,與時偕行”。新疆監管局率先把“黨政機關要習慣過緊日子”的決策部署落實到具體工作中、體現在實際行動上,強化預算管理,突出成本核算,利用績效評價,以財政監管部門的視角科學謀劃、分析單位資金的使用效能,切實把錢花在“刀刃上”。
一、提高政治站位,深刻領會“習慣過緊日子”的內在要求
中央經濟工作會議提出“黨政機關要習慣過緊日子”,意味著過緊日子的要求不是權宜之計、一時之舉,而是長期堅持的基本原則。新疆監管局堅決落實中央經濟工作會議精神,按照朱忠明副部長在財政部部門財務工作會議上的安排部署,組織辦公室切實擔負起單位經費預算編制、執行的主體責任,不折不扣貫徹落實“習慣過緊日子”的具體要求。一是準確填報預算編制信息。嚴格按照《財政部關于編制中央部門2024-2026年支出規劃和2024年部門預算的通知》及有關規定,確保人員信息、公務用車等數據采集準確無誤,填報口徑與實際相匹配。二是精準測算經費保障范圍。嚴格核定人員工資,社保、醫保繳費基數、繳費比例,公用經費、項目經費實際需求,牢固樹立“先有預算、后有支出”的意識,做到測算數據有依據,報送結果有出處,精打細算,克勤克儉,持續優化預算支出結構。三是把好新增資產配置關口。結合存量、配置標準、工作需要等方面嚴控單位資產增量需求,多措并舉以置換、調劑等手段有效利用部門內、屬地預算單位間低效、閑置資產,切實做到物盡其用,提高財政資源配置效益。
二、堅持艱苦奮斗,將“習慣過緊日子”體現在日常工作中
一是在源頭管控上出實招。結合財政部財務管理先進經驗,核定在編人員人均辦公經費支出標準,以處室為單位確定經費支出總額,預算內金額各處室自由調配,形成支出方案,報局長辦公會議審議后執行。二是在過程管控上做文章。采取更換節能照明燈具和節水潔具、加強電子化辦公平臺應用、減少紙質打印、配備專人不定期開展專項檢查等多項措施,大幅降低日常運轉支出,實現人均能耗支出負增長。2022年我局被授予“全國節約型機關”榮譽稱號。三是在重點領域上下功夫。持續貫徹落實財政部出臺的有關公務出差底價機票政策,通過加強出差事前審批、嚴格執行公務機票采購制度、線上線下比價預訂等手段,切實降低差旅費相關支出。
三、落細績效目標,把“習慣過緊日子”過成“行家里手”
一是進一步提高績效目標設置合理性。一方面,根據項目支出績效自評結果和決算編制中反映的情況,加強與業務處室的溝通,結合財政部安排的工作任務和重點事項,確定三級指標,將既定工作任務轉化為精準適用的項目績效目標。另一方面,注重提高績效指標的可量化性,結合往年工作完成情況科學設置指標值,充分發揮績效管理的促進作用。二是進一步提升預算資金使用精準性。增強辦公室與各處室、駐村工作隊之間的溝通,加強政府購買服務相關支出審核把關;通過嚴格合同審核、分管領導把關、明確費用標準、項目支出包干等方式,努力降低購買服務相關支出;嚴控非必要、無效支出,在保障必要支出、保障日常工作開展的前提下,把有限的財政資金用在“刀刃”上、“緊要”處,切實提升預算資金使用績效。三是進一步擴大“公務之家”實用性。加快推進“公務之家”線上“辦公耗材”領用、“固定資產”管理模塊使用進程,進一步依托“公務之家”平臺建設,提高內部管理的科學化、規范化水平。
打鐵還需自身硬。下一步,新疆監管局將從嚴從緊編制部門預算,硬化約束,把牢資金支出關口,精準落實績效目標,努力降低行政運行成本,集中財力保障財政監管工作行穩致遠。