新疆維吾爾自治區市場監督管理局高效辦成企業信息變更“一件事”業務工作方案

為深入貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發〔2024〕3號)相關工作部署，進一步優化政務服務、提升行政效能，推動高效辦成企業信息變更“一件事”落地見效，現結合實際，制定本業務工作方案。

一、總體目標

全面提升公共服務能力，將企業變更登記、企業印章刻制、基本賬戶變更、基本醫療保險登記變更、社會保險登記變更、住房公積金企業繳存登記變更、稅務登記信息變更等7個關聯性強、辦理量大、辦理時間相對集中的聯辦事項高效整合，集成辦理。明確各部門職責，強化跨部門政策、業務、系統協同和數據共享，重構辦理流程，優化前后置環節，實現“一次告知、一表申請、一窗受理、一網通辦”的政務服務新模式。2024年5月底前，在全區普遍建立“部門協同、整體聯動”的工作機制，實現企業信息變更“一件事”的高效辦理。(詳見附件1：事項清單)

二、業務方案

(一)服務對象

本方案適用于自治區范圍內需要辦理企業信息變更的企業。

(二)受理條件

見附件2：受理條件清單。

(三)辦理流程

見附件3：辦理流程圖。

1.企業變更登記

企業登錄新疆政務服務網辦理企業信息變更“一件事”。分二種情形辦理：

(1)選擇個人股東(出資人)轉讓股權(出資額)：須進行清稅后，再選擇辦理企業變更登記，后辦理清稅以外的后續其他事項。

(2)其他一般情形辦理。先辦理企業變更登記、再辦理后續其他事項。

對于辦理除企業變更登記以外其他事項的，可在后續升級改造中實現點擊該事項辦理模塊直接辦理;企業信息變更“一件事”其他各部門業務存在業務聯動的，可在后續升級改造中逐步實現各業務項之間的數據共享和業務聯動。

2.企業印章刻制(法定代表人、名稱變更)

企業變更登記完成后，公安部門對接“一件事”管理系統獲取辦件信息，相關工作人員核驗企業刻章信息后系統分配刻章網點，刻章店鑒別和回收舊印章刻制新印章，按規定為企業辦理公章手續后，同步自動將辦結信息反饋“一件事”管理系統。

3.基本賬戶變更

(1)企業變更登記完成后，由市監部門將辦件信息流轉至開戶銀行進行變更預約，企業攜帶材料前往線下進行業務辦理。

(2)商業銀行按照預約賬戶變更信息辦理相關業務，自動將辦結信息反饋“一件事”管理系統。

4.社會保險登記變更

企業變更登記完成后，人社部門對接“一件事”管理系統獲取辦件信息，工作人員核驗社會保險登記變更相關申請信息，人社部門即時完成辦結后自動將辦結信息反饋“一件事”管理系統。

5.基本醫療保險登記變更

企業變更登記完成后，醫保部門對接“一件事”管理系統獲取辦件信息，新疆醫保信息平臺完成基本醫療保險登記信息變更，自動將辦結信息反饋“一件事”管理系統。

6.住房公積金企業繳存登記變更

(1)企業基本賬戶變更完成后，住房公積金部門對接“一件事”管理系統獲取辦件信息，工作人員核驗公積金變更信息。

(2)按規定為企業完成繳存登記變更后，自動將辦結信息反饋“一件事”管理系統。

7.稅務登記信息變更

企業變更登記完成后，稅務部門根據市監部門共享的變更登記信息，經確認后更新稅務系統內納稅人對應信息。

8.信息反饋

新疆政務服務網提供實時在線一體查詢各部門辦理進度及辦理結果，供申請人或相關部門查詢，實現一體反饋。

9.統一送達

政務大廳綜窗負責材料流轉和辦理情況的追蹤。綜窗工作人員可登錄新疆政務服務網追蹤辦件進度，企業信息變更“一件事”相關事項完成辦理后，政務大廳綜窗工作人員按照申請人前期申請情況，將有關材料發放申請人(現場領取或郵政寄遞)。

(四)辦理途徑

新疆政務服務網、“新服辦”APP、線下綜窗、自助終端均可辦理。

三、預期成效

通過多表合一、一表申報，結合數據推送和電子證照應用，不同事項相同的證明材料免于重復提交;通過“一網通辦”、協同受理、優化流程，同步推進，大幅減少辦事時間。群眾可以一次性通過新疆政務服務網“高效辦成一件事”服務專區查詢到相關具體業務的政策法規、常見問題等，明晰各事項之間的先后邏輯關系。

四、任務分工

(一)業務定標及技術定標。由自治區市場監督管理局會同配合部門優化辦事流程，細化工作任務，明確業務定標，并編制企業信息變更“一件事”技術工作方案，討論及聯合會簽。(牽頭單位：自治區市場監督管理局;配合單位：自治區公安廳、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉建設廳、醫療保障局、數字化發展局、稅務局，農業銀行新疆分行、工商銀行新疆分行、中國銀行新疆分行、建設銀行新疆分行)

(二)發布一件事服務指南。由自治區市場監督管理局會同配合部門根據本方案統一服務事項標準，組織各行業條線認領、發布涉及的政務服務事項。由自治區數字化發展局配合各部門完成政務服務事項配置和服務指南維護，并在“自治區高效辦成一件事支撐管理系統”統一發布“一件事”服務指南，為自治區企業群眾提供“一次告知”“統一入口”“統一標準”的服務。(牽頭單位：自治區市場監督管理局;配合單位：自治區公安廳、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉建設廳、醫療保障局、數字化發展局、稅務局，農業銀行新疆分行、工商銀行新疆分行、中國銀行新疆分行、建設銀行新疆分行)

(三)依托“自治區高效辦成一件事支撐管理系統”完成網絡打通、接口掛接及聯調上線工作。由自治區市場監督管理局會同配合部門根據《自治區高效辦成一件事技術對接規范》和技術工作方案完成辦件收件消息接口開發，及“高效辦成一件事”接口服務網關掛接工作，由自治區數字化發展局配合完成聯調上線。(牽頭單位：自治區市場監督管理局;配合單位：自治區公安廳、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉建設廳、醫療保障局、數字化發展局、稅務局，農業銀行新疆分行、工商銀行新疆分行、中國銀行新疆分行、建設銀行新疆分行)

(四)提供基礎能力及數據支撐。自治區數字化發展局統籌企業信息變更“一件事”各相關部門梳理并反饋數據共享需求清單(包括國垂系統掛載的數據目錄)，完成數據共享資源目錄掛載。按照國家標準將所涉及的本行業的證照電子化，并推送至自治區一體化政務服務平臺電子證照系統，在行業條線發布相關電子證照文件等。依托自治區一體化政務服務平臺做好“一件事”申報過程中數據復用、電子證照共享調用等工作，實現企業信息變更“一件事”證照材料“免提交”。(牽頭單位：自治區市場監督管理局;配合單位：自治區公安廳、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉建設廳、醫療保障局、數字化發展局、稅務局，農業銀行新疆分行、工商銀行新疆分行、中國銀行新疆分行、建設銀行新疆分行)

(五)統籌“高效辦成一件事”窗口設立。由自治區數字化發展局督促各地有關部門按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”模式，統籌推進政務服務中心(大廳)綜合受理窗口(含高效辦成一件事)工作人員統一配備，制定綜合受理窗口審查要點，協調督導各行業條線業務部門開展業務培訓。依托“自治區高效辦成一件事支撐管理系統”綜合受理窗口實現統一收件和分發流轉，由各地人民政府指導各級政務服務中心(大廳)“高效辦成一件事”綜合窗口標準化建設，推進實現“一事跑多窗”變“一窗辦多事”。(牽頭單位：自治區市場監督管理局;配合單位：自治區公安廳、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉建設廳、醫療保障局、數字化發展局、稅務局，各地數字化發展部門)

(六)優化業務流程。在實現企業信息變更“一件事”在“高效辦成一件事”平臺數據傳輸和業務關聯基礎上，繼續改造升級企業信息變更“一件事”系統，對于辦理除企業變更登記以外其他事項的，實現點擊該事項辦理模塊直接辦理。同時，通過區塊鏈技術提高數據共享效率，實現企業信息變更“一件事”全部業務數據通過區塊鏈傳輸共享。對于各部門業務存在關聯關系的，均可通過區塊鏈實現數據共享和業務聯動，并完成“自治區高效辦成一件事支撐管理系統”數據辦件結果回傳。(牽頭單位：自治區市場監督管理局;配合單位：自治區公安廳、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉建設廳、醫療保障局、數字化發展局、稅務局，農業銀行新疆分行、工商銀行新疆分行、中國銀行新疆分行、建設銀行新疆分行)

1.企業信息變更“一件事”事項清單

2.受理條件清單

3.辦理流程圖

4.公司登記(備案)申請書等

新疆維吾爾自治區市場監督管理局

2024年9月5日