云南省人力資源和社會保障廳等部門關于印發《云南省開展社會資助城鄉居民基本養老保險參保繳費指導意見》的通知

云人社發[2024]16號        2024-9-19

各州(市)人力資源和社會保障局、民政局、農業農村局、殘疾人聯合會：

現將《云南省開展社會資助城鄉居民基本養老保險參保繳費指導意見》印發你們，請結合實際，認真貫徹執行。

云南省人力資源和社會保障廳 云南省民政廳

云南省農業農村廳 云南省殘疾人聯合會

2024年9月19日

(此件公開發布)

云南省開展社會資助城鄉居民基本養老保險參保繳費指導意見

為深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神，根據《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》(國發〔2014〕8號)和《云南省人民政府關于印發云南省城鄉居民基本養老保險實施辦法的通知》(云政發〔2014〕20號)要求，倡導和鼓勵社會各界資助城鄉居民提高參保繳費水平，進一步擴大城鄉居民基本養老保險籌資渠道。為規范資助和受資助行為，加強資助資金管理，制定本指導意見。

一、工作思路

按照堅持自愿資助、突出扶貧濟困、確保公開透明，強化規范管理的原則，引導鼓勵社會各界及愛心人士對云南省參加城鄉居民基本養老保險的參保人給予資助，扶助困難群體參保繳費，進一步擴寬籌資渠道，增加個人賬戶積累，完善城鄉居民基本養老保險制度，提升全省城鄉居民養老待遇水平，促進社會和諧穩定，促進實現全體人民共同富裕。

二、資助人和受資助人范圍

自然人、法人和其他組織可自愿選擇符合其資助意愿的參保人進行繳費資助(以下簡稱“資助人”)。

受資助人是符合云南省城鄉居民基本養老保險參保條件的參保人。特別鼓勵資助困難群體參保繳費并提高繳費檔次。

三、資助標準

資助人根據自身的經濟條件自主確定對受資助人的資助標準。

社會資助應在受資助人個人繳費的基礎上開展，社會資助不替代個人繳費和政府對困難群體的代繳。

受資助人同時享受集體經濟補助的，其集體經濟補助和社會資助的合計金額不得超過云南省當年度城鄉居民基本養老保險最高繳費檔次標準。不能對以往年度進行資助。

四、資助方式及流程

社會資助資金應繳入城鄉居民基本養老保險基金財政專戶，并記入受資助人當年的城鄉居民基本養老保險個人賬戶，按照城鄉居民基本養老保險個人賬戶養老金計算辦法計發相應待遇。

(一)直接資助給個人

資助人與受資助人就資助的資金、用途、期限等內容訂立資助協議(協議可參考附件2)。協議簽訂后，資助人向受資助人參保所在縣(市、區)社會保險經辦機構提交辦理申請，經社會保險經辦機構核定后，資助人將資助資金直接存入當地城鄉居民基本養老保險基金財政專戶，社會保險經辦機構按規定辦理相關社保手續。

(二)通過鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會、村小組資助給受資助人

資助人與鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會、村小組就資助的資金、對象、方式和期限等內容訂立資助協議(協議可參考附件3)。協議簽訂后，鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會、村小組按照協議約定的事項，按照“四議兩公開”程序制定具體的資助方案，公示無異議后，將受資助人名單、金額、受資助情況說明、公示結果及申請材料等報送所在縣(市、區)社會保險經辦機構。經社會保險經辦機構核定后，資助人將資助資金直接存入當地城鄉居民基本養老保險基金財政專戶，社會保險經辦機構按規定辦理相關社保手續。

五、工作保障

(一)加強組織協調，積極推進。開展社會資助工作是進一步豐富城鄉居民基本養老保險籌資渠道的重要舉措。各地各部門要高度重視，充分認識此項工作的重要性。人力資源社會保障部門做好統籌謀劃，規范操作規程，強化內部監督，抓好具體經辦;縣級民政、農業農村、殘聯等部門應及時提供低保對象、特困人員、防止返貧監測對象、殘疾人等繳費困難群體名單;鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會、村小組要加強宣傳動員，承擔主體責任，抓好工作落實。

(二)強化宣傳動員，引領帶動。結合城鄉居民基本養老保險政策宣傳工作，抓好社會資助的宣傳發動，動員更多有條件的個人、法人對參保人進行資助。及時總結提煉在工作推進過程中的好做法、好經驗，形成一批典型案例在全省、全國推介。同時加強輿論引導、監控，防止出現借機炒作、誤解誤讀的情況發生，引導形成良好的社會輿論氛圍。

(三)加強監督管理，保障安全。要將資助資金、受資助人、資助標準等情況登記造冊，以適當的方式在本轄區內公開有關情況，接受監督。資助資金轉入社會保障基金財政專戶后，應按照有關法律法規對社會保險基金進行監督管理。適時邀請第三方對社會資助工作進行監督。對侵占、挪用、貪污的資助資金，應依法追回，按原資助用途處置。

(四)強化工作調度，積極跟進。省人力資源社會保障廳對社會資助工作不定期調度，各州(市)應及時反饋在推動落實過程中遇到的情況，于2025年1月10日前報送年度工作情況。

稅 屋附件：

1.云南省開展社會資助城鄉居民基本養老保險參保繳費工作流程(參考)

2.資助參加城鄉居民基本養老保險協議書(參考)(個人版)

3.資助參加城鄉居民基本養老保險協議書(參考)(集體版)

4.云南省城鄉居民基本養老保險社會資助辦理申請(參考)(個人版)

5.云南省城鄉居民基本養老保險社會資助辦理申請(參考)(集體版)

附件1

云南省開展社會資助城鄉居民基本養老保險參保繳費工作流程(參考)

(一)直接資助給個人工作流程

1.簽訂協議。資助人與受資助人就資助的資金、用途、期限等內容訂立資助協議(協議可參考附件2)。

2.提交辦理申請。資助人向受資助人參保所在縣(市、區)社會保險經辦機構提交社會資助辦理申請(可參考附件4)，并提供資助協議及相關受資助人名單、資助標準等材料。

3.核實。社會保險經辦機構核實有關信息(包括受資助人參保情況及其可受資助的額度)。

4.繳費。資助人按照資助協議約定的期限內將核定后的資助資金直接存入當地城鄉居民基本養老保險基金財政專戶，并向社會保險經辦機構提供資助繳費憑證。

5.記賬。資助資金到賬后，社會保險經辦機構按照資助名單、標準為受資助人按規定辦理相關社保手續，包括受資助人個人賬戶完成記賬等。

6.反饋。社會保險經辦機構將結果反饋給資助人和受資助人。

(二)通過鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會、村小組資助給受資助人

1.簽訂協議。資助人與鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會、村小組就資助的資金、標準、對象、方式和期限等內容訂立資助協議(協議可參考附件3)。

2.形成集體資助方案。協議簽訂后，鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會、村小組按照協議約定的事項確定受資助人名單、資助標準、資助時限等，在此期間，鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會、村小組應積極與資助人進行溝通，并按照“四議兩公開”程序形成具體的資助方案，公示5個工作日。

3.提交辦理申請。公示無異議后，鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會、村小組將受資助人名單、金額、受資助情況說明、公示結果以及申請資料(可參考附件5)等報送所在縣(市、區)社會保險經辦機構。

4.核實。社會保險經辦機核實有關信息(含受資助人參保情況及可資助額度)后，將有關信息反饋鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會、村小組和資助人。

5.繳費。資助人根據核定的金額將資助資金按年度一次性存入當地城鄉居民基本養老保險基金財政專戶，并反饋繳存憑證。

6.記賬。在資助資金到賬后，社會保險經辦機構按照資助名單、標準為受資助人按規定辦理相關社保手續。

7.反饋。完成記賬手續后，社會保險經辦機構將結果反饋給鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會、村小組和資助人。

8.監督。各地資助方案要按照要求進行公示，接受社會監督。人力資源社會保障行政部門對社會資助工作進行監督。