溫州市人民政府辦公室關于進一步加快開放型經濟發展的若干補充意見

 

溫政辦[2022]60號          2022-7-17

 

各縣(市、區)人民政府，市各有關單位：

 

　　為加快推進跨境電商綜試區、浙閩贛進口商品集散中心建設，支持企業“走出去”，進一步提高我市對外開放水平，推動外貿保穩提質，經市政府同意，特制定如下意見。

 

　　一、支持跨境電商發展

 

　　1.支持企業做大跨境電商B2C進口業務。對通過1210模式在溫州口岸進口，且年度進口額100萬美元以上的，每進口1美元補助0.3元，具體補助金額由屬地政府承擔。對通過9610模式在溫州口岸進口的，按進口額的3%給予補助，單家企業補助最高不超過500萬元。

 

　　2.鼓勵跨境電商企業自建獨立站。對自建跨境電商獨立站且跨境電商申報出口額達200萬美元以上的企業，按獨立站建設及運維實際投入經費的50%給予補助，單家企業申報獨立站數量不超過2個，單個獨立站補助最高不超過20萬元，具體補助金額由屬地政府承擔。

 

　　3.支持跨境電商綜合服務企業培育。對經市商務主管部門認定的市級跨境電商綜合服務企業，其所服務跨境電商企業出口額達1億美元以上、5億美元以上、10億美元以上的，分別給予50萬元、100萬元、150萬元的一次性獎勵。

 

　　4.支持跨境電商企業高質量發展。對新獲評國家級跨境電商示范企業、海關高級認證企業、高新技術企業的，給予20萬元的一次性獎勵。對新獲評省級跨境電商示范企業、省級跨境電商出口知名名牌稱號企業的，給予15萬元的一次性獎勵。對新引進的跨境電商龍頭型企業或重點項目，可依據項目規模、經營實績、發展潛力和企業信用等因素，實施屬地政府“一事一議”政策，具體補助金額由屬地政府承擔。

 

　　5.鼓勵在溫院校開展跨境電商專業教育。對開設跨境電子商務專業，納入全國統一招生計劃且招生人數50人以上的在溫院校，設立當年給予20萬元的一次性獎勵。對經市商務主管部門認定，面向我市跨境電商企業開設“訂單班”且招生人數50人以上、培訓天數30天以上、培訓人員與跨境電商企業簽訂1年以上勞動合同的在溫院校，按每人400元給予補助，單個院校補助最高不超過10萬元。

 

　　6.支持跨境電商海關監管場所建設。鼓勵跨境電商郵件(包)通過溫州國際郵件互換局出境，同比上年每新增出境100萬件補助場所運營主體10萬元，單個運營主體補助最高不超過40萬元。鼓勵國際快件通過溫州商業快件監管中心出境，每出境10萬件補助場所運營主體10萬元，單個運營主體補助最高不超過40萬元。

 

　　7.支持跨境電商產業園區發展。經市級商務主管部門認定，經營滿6個月、入駐跨境電商企業20家以上(或實際使用面積3000平方米以上)，且年度跨境電商出口額4000萬美元以上的跨境電商產業園(含公共服務中心)，給予運營主體60萬元的一次性獎勵，具體補助金額由屬地政府承擔。

 

　　二、支持服務貿易發展

 

　　8.支持服務貿易出口。企業年度服務貿易出口額達20萬美元以上、50萬美元以上、80萬美元以上且在商務部服務貿易直報系統每季度填報的，分別給予2萬元、5萬元、8萬元的一次性獎勵。

 

　　9.支持服務貿易發展基地創建。新獲得國家級服務貿易發展基地(園區)的，給予申報組織單位80萬元的一次性獎勵。

 

　　10.支持企業參加服務貿易類展會。企業參加市級以上商務部門及其所屬機構發文組織的境內外服務貿易類展會，按實際支付展位費用的70%給予補助。其中，參加境外展會補助最高不超過3萬元，參加境內展會補助最高不超過0.4萬元。

 

　　三、支持企業擴大進口業務

 

　　11.進口日用消費品超50萬美元的，每進口1美元給予境內收貨人0.1元的補助，單家企業補助最高不超過200萬元。

 

　　12.進口原材料或半成品、生產資料達500萬美元以上，且貨物運輸到溫州的(指在溫州口岸清關)，每新增進口1美元給予境內收貨人0.03元補助;貨物未運輸到溫州的，每新增進口1美元給予境內收貨人0.01元補助。單家企業補助最高不超過300萬元。

 

　　13.企業通過“義新歐”班列進口貨物(含大宗商品)，且相關報關單列明的境內收貨人為溫州境內企業的，每進口1美元給予境內收貨人0.2元的補助，單家企業補助最高不超過200萬元。(該條款與第11條、第12條不重復享受)

 

　　14.企業參加進口展會(指已列入2022年度市級境內外重點國際性展會目錄)的，按實際支付展位費用的70%給予補助，單家企業單個展會最多補助4個標準展位。所有企業年度累計補助最高不超過300萬元，超過上限按同比例縮減補助金額。

 

　　15.企業獲得境外企業海外注冊品牌在中國大陸區、浙江省級(跨省級)的代理權或經銷權，且從品牌引進之日起一周年內實際進口貨值超10萬美元的，每個品牌分別給予5萬元、2萬元的一次性獎勵。

 

　　四、支持企業“走出去”

 

　　16.對企業開展對外綠地投資、營銷網絡等項目(中方實際投資額不低于100萬美元)和對外承包工程(合同金額不低于500萬美元)，經商務部門備案后，項目發生的前期法律、技術及商務咨詢費用，按照不超過實際支付費用的50%給予一次性補助(不超過30萬元的事后獎勵)。對企業在境外開展綠地投資、跨境并購、營銷網絡等項目，按中方當年實際投資額分100萬美元、500萬美元、1000萬美元(含以上)三檔，分別給予10萬、30萬、50萬元補助。“一帶一路”沿線國家項目上浮10%。

 

　　17.對在境外開展對外經濟技術合作業務的企業、單位為其在外工作的中方人員或外派勞務人員在保險機構(指在溫州注冊且具備獨立法人資格)投保人身意外傷害保險費用給予50%的補助，每家企業最高補助20萬元。

 

溫州市人民政府辦公室

 

2022年7月17日

 

　　(此件公開發布)

 

　　附則

 

　　1.關于政策適用對象。本政策適用于2022年1月1日至2022年12月31日的獎補對象。文中所指企業為申報時注冊地和財政收入在溫州市區范圍內、具有獨立法人資格企業(除本政策條款有明確規定除外)，列入嚴重失信名單的企業均不享受本政策全部條款。意見第11條、第12條，同一個實際控制人(含法人和控股股東)名下的多個企業，合計補助上限不得超過200萬元、300萬元;若上限超過200萬元、300萬元，則同個控制人名下的所有企業按超過比例進行縮減。企業不如實申報實際控制人信息的，將予以追責。對高新技術企業的獎補，由市科技主管部門負責兌現。除政策條款有明確指出外，原則上行政單位不作為獎補對象。本政策支持跨境電商發展、支持企業擴大進口業務政策條款不受總量控制，其余均受總量控制。各縣(市)應參照本政策制定相應的政策文件。

 

　　2.關于疊加獎勵、獎補資金用途、撥付和兌付時間。同時符合市區兩級政策(含“一事一議”)的，獎補金額就高執行，不疊加。跨境電商進口額、一般貿易進口額補助政策不能重復享受。各獎補項目組織申報時間以具體申報通知或指南為準，原則上在溫州市產業政策獎勵兌現系統限時辦理。獎補資金除正文條款中明確承擔方外，均按現行財政體制分擔。同一企業針對同一申報數據享受的補助不疊加。

 

　　3.關于部分名詞的界定。日用消費品、原材料或半成品、生產資料類別在實施細則中予以明確。“元”指“人民幣”，“以上”包含本數，“超過”“不滿”均不包含本數。“省級”指浙江省級。“市級”指溫州市級。本政策所指跨境電商企業為申報時注冊地和財政收入在市區范圍內具有獨立法人資格的企業;“園區運營企業”是指以跨境電商園區為載體，為跨境電商企業提供辦公場所，并同時提供物業服務、商務服務、政策咨詢等服務的企業;“海關監管作業場所運營方”是指運營海關監管作業場所，為跨境電商企業提供貨物搬運、貨物查驗等服務，協助跨境電商企業完成通關手續的企業;“跨境電商綜合服務企業”是指為跨境電商企業提供注冊備案、報關報稅、數據協同、智能物流、支付結算、代售代發、品牌運營、商業推廣、商品定制、售后服務等(上述至少3種以上)綜合服務的企業。跨境電商公共服務中心指主要負責開展跨境電商培訓、政策咨詢、協調跨境電商和第三方服務企業、金融等相關企業的對接，以及政府相關部門與跨境電商企業的對接，為溫州企業提供跨境電商技術和政策咨詢等服務，為跨境電商產業規范提升發展和實體經濟轉型升級提供資源支撐。

 

　　4.關于補助依據。本政策中的“申報金額”“進出口總額”、“申報清單數量”，以溫州海關提供的結關數據為準。由海關提供企業報關單、清單數據，商務部門按海關結關數據與溫州跨境電商綜試區“一網通”線上服務平臺結關數據比對一致的數據作為補助發放數據依據。9610模式進口的進口額認定標準為一線進口額，以海關數據為準，補助限額不超過海關提供的結關數據總額。1210模式進口的進口額為二線出區銷售額，以企業提供的海關專用繳款書中“完稅價格”作為核算依據。

 

　　5.關于獨立站建設及運維費用的認定。本政策中的“獨立站建設及運維實際投入經費”僅包括shopify、shopline、shoplazza、shopyy、Ueeshop等主要獨立站建站工具的年費及在Google、Facebook、YouTube、Tiktok、instagram上必要的引流費用。

 

　　6.跨境電商實行聯動補助審核和結算。本政策涉及的通過溫州綜合保稅區開展進出口業務的企業，數據回撥至企業所在地的，企業獎補項目由企業所在地政府(管委會)進行申報審核，回撥數據對應的獎補資金由企業所在地政府(管委會)根據現行財政體制分擔。

 

　　7.本意見自2022年8月25日起施行，有效期至2022年12月31日，相關實施細則另行制定。本意見施行過程中如遇上級有法律法規和重大政策變化，本意見也作相應調整。