杭州市商務局關(guān)于印發(fā)《推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)達限納統(tǒng)政策實施細則》等4個文件的通知

杭商務[2023]106號           2024-5-23

各區(qū)、縣(市)人民政府，杭州西湖風景名勝區(qū)管委會，市發(fā)改委、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)管局、市稅務局、市財政局：

　　《推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)達限納統(tǒng)政策實施細則》《支持零售和餐飲業(yè)發(fā)展政策實施細則》《支持引進商貿(mào)頭部企業(yè)政策實施細則》《平臺消費激勵活動實施方案》已經(jīng)市政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

杭州市商務局

2023年5月23日

　　(此件公開發(fā)布)

推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)達限納統(tǒng)政策實施細則

　　為進一步提振消費，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，根據(jù)《杭州市商務局 杭州市交通運輸局 杭州市財政局關(guān)于進一步提振消費階段性舉措的通知》(杭商務〔2023〕55號)文件精神，制定本實施細則。

　　一、政策內(nèi)容和執(zhí)行時間

　　(一)政策內(nèi)容。2022年10月1日及以后新注冊成立、2023年月度達限納統(tǒng)的零售和餐飲企業(yè)，給予最高不超過10萬元的一次性分檔獎勵。全年零售額(餐飲收入)5000萬元以上的企業(yè)給予10萬元一次性獎勵，全年零售額(餐飲收入)5000萬元以下的企業(yè)給予8萬元一次性獎勵。

　　(二)執(zhí)行時間。2023年1月1日—12月31日。

　　二、申報對象

　　(一)范圍。2022年10月1日及以后新注冊成立、2023年月度達限納統(tǒng)并上報統(tǒng)計報表的限上零售、餐飲企業(yè)(包括法人企業(yè)、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體戶，下同)。有關(guān)政策按“從高從優(yōu)不重復原則”給予支持。

　　(二)條件。申報企業(yè)須在杭州依法注冊、合法經(jīng)營。

　　三、操作流程

　　(一)核對。市統(tǒng)計局對符合條件的月度達限納統(tǒng)企業(yè)進行信息核對。

　　(二)通告。市商務局將符合資格條件的企業(yè)通報至企業(yè)所在屬地政府、杭州西湖風景名勝區(qū)管委會主管部門。

　　(三)審核。各屬地商務局會同市場監(jiān)管局、稅務局、發(fā)改委、財政局等有關(guān)部門對申報企業(yè)進行審核，對無重大違法行為、信用污點的企業(yè)，由屬地政府、杭州西湖風景名勝區(qū)管委會主管部門通告至企業(yè)。

　　(四)申領。經(jīng)核對符合資格條件的企業(yè)于2024年1月起通過“親清在線”平臺自主申報，簽署承諾書，領取獎勵資金。申領截止時間2024年6月，未如期申領的企業(yè)視為自動放棄，不再享受此項政策。

　　(五)兌付。由市“親清在線”平臺兌付政策資金。獲得獎勵的企業(yè)如有統(tǒng)計違法行為，一經(jīng)查實，歸還獎勵資金。

　　四、職責分工

　　(一)市商務局。負責指導各區(qū)縣(市)、杭州西湖風景名勝區(qū)管委會政策解讀、輔導宣傳、督促進度、匯總統(tǒng)計、資金清算和下達、績效和監(jiān)督管理等工作。

　　(二)市統(tǒng)計局。負責會同各區(qū)縣(市)、杭州西湖風景名勝區(qū)管委會核對申報企業(yè)信息，查處統(tǒng)計違法行為。

　　(三)市發(fā)改委。負責管理和規(guī)范上線政策的兌付流程與發(fā)布內(nèi)容，安排“親清在線”技術(shù)團隊為政策部門上線政策、開展政策流程再造提供技術(shù)支持。

　　(四)市財政局。負責按現(xiàn)行財政體制落實市本級分擔資金。

　　(五)屬地政府、杭州西湖風景名勝區(qū)管委會。負責做好組織申報、信用查詢、政策兌現(xiàn)、資金保障、監(jiān)督管理等工作。資金由屬地政府、杭州西湖風景名勝區(qū)管委會先行全額兌現(xiàn)。

　　本實施細則自2023年6月22日起施行。

支持零售和餐飲業(yè)發(fā)展政策實施細則

　　為進一步提振消費，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，根據(jù)《杭州市商務局 杭州市交通運輸局 杭州市財政局關(guān)于進一步提振消費階段性舉措的通知》(杭商務〔2023〕55號)文件精神，制定本實施細則。

　　一、政策內(nèi)容和執(zhí)行時間

　　(一)政策內(nèi)容。對在庫零售和餐飲企業(yè)，2023年全年零售額(餐飲收入)增速高于8%、增量每達到3000萬元，獎勵15萬元。單個企業(yè)獎勵最高不超過1500萬元。

　　(二)執(zhí)行時間。2023年1月1日—12月31日。

　　二、申報對象

　　(一)范圍。在庫企業(yè)，指在庫并上報統(tǒng)計報表的限上零售、餐飲企業(yè)(包括法人企業(yè)、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體戶，下同)。有關(guān)政策按“從高從優(yōu)不重復原則”給予支持。

　　(二)條件。申報企業(yè)須在杭州依法注冊、合法經(jīng)營。

　　三、操作流程

　　(一)核對。市統(tǒng)計局對符合條件的在庫企業(yè)進行數(shù)據(jù)核對。

　　(二)通告。市商務局將符合資格條件的企業(yè)通報至企業(yè)所在屬地政府、杭州西湖風景名勝區(qū)管委會主管部門。

　　(三)審核。各屬地商務局會同市場監(jiān)管局、稅務局、發(fā)改委、財政局等有關(guān)部門對申報企業(yè)進行審核，對無重大違法行為、信用污點的企業(yè)，由屬地政府、杭州西湖風景名勝區(qū)管委會主管部門通告至企業(yè)。

　　(四)申領。經(jīng)核對符合資格條件的企業(yè)于2024年1月起通過“親清在線”平臺自主申報，簽署承諾書，領取獎勵資金。申領截止時間2024年6月，未如期申領的企業(yè)視為自動放棄，不再享受此項政策。

　　(五)兌付。由市“親清在線”平臺兌付政策資金。獲得獎勵的企業(yè)如有統(tǒng)計違法行為，一經(jīng)查實，歸還獎勵資金。

　　四、職責分工

　　(一)市商務局。負責指導各區(qū)縣(市)、杭州西湖風景名勝區(qū)管委會政策解讀、輔導宣傳、督促進度、匯總統(tǒng)計、資金清算和下達、績效和監(jiān)督管理等工作。

　　(二)市統(tǒng)計局。負責會同各區(qū)縣(市)、杭州西湖風景名勝區(qū)管委會核對申報企業(yè)數(shù)據(jù)一致性情況，查處統(tǒng)計違法行為。

　　(三)市發(fā)改委。負責管理和規(guī)范上線政策的兌付流程與發(fā)布內(nèi)容，安排“親清在線”技術(shù)團隊為政策部門上線政策、開展政策流程再造提供技術(shù)支持。

　　(四)市財政局。負責按現(xiàn)行財政體制落實市本級分擔資金。

　　(五)屬地政府、杭州西湖風景名勝區(qū)管委會。負責做好組織申報、信用查詢、政策兌現(xiàn)、資金保障、監(jiān)督管理等工作。資金由屬地政府、杭州西湖風景名勝區(qū)管委會先行全額兌現(xiàn)。

　　本實施細則自2023年6月22日起施行。

支持引進商貿(mào)頭部企業(yè)政策實施細則

　　為進一步提振消費，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，根據(jù)《杭州市商務局 杭州市交通運輸局 杭州市財政局關(guān)于進一步提振消費階段性舉措的通知》(杭商務〔2023〕55號)文件精神，制定本實施細則。

　　一、政策內(nèi)容和執(zhí)行時間

　　(一)政策內(nèi)容。對2022年10月1日及以后新注冊成立(非本地企業(yè)拆分)、2023年達限納統(tǒng)的零售和餐飲企業(yè)(汽車銷售除外)，全年零售額達到20億元以上，給予最高不超過其零售額0.5%的一次性獎勵。單個企業(yè)獎勵最高不超過1500萬元。

　　(二)執(zhí)行時間。2023年1月1日—12月31日。

　　二、申報對象

　　(一)范圍。2022年10月1日及以后新注冊成立(非本地企業(yè)拆分)、2023年達限納統(tǒng)的零售和餐飲企業(yè)(汽車銷售除外)。

　　(二)條件。申報企業(yè)須在杭州依法注冊、合法經(jīng)營。

　　三、申報材料

　　(一)營業(yè)執(zhí)照復印件。

　　(二)納稅申報表(鮮章)。

　　(三)損益表(鮮章)。

　　(四)情況說明(鮮章)。

　　四、操作流程

　　(一)核對。市統(tǒng)計局對符合條件的企業(yè)進行數(shù)據(jù)核對。

　　(二)通告。市商務局將符合資格條件的企業(yè)通報至企業(yè)所在屬地政府、杭州西湖風景名勝區(qū)管委會主管部門。

　　(三)審核。各屬地商務局會同市場監(jiān)管局、稅務局、發(fā)改委、財政局等有關(guān)部門對申報企業(yè)進行審核，對無重大違法行為、信用污點的企業(yè)，由屬地政府、杭州西湖風景名勝區(qū)管委會主管部門通告至企業(yè)。

　　(四)申領。經(jīng)核對符合資格條件的企業(yè)于2024年1月起通過“親清在線”平臺自主申報，簽署承諾書，領取獎勵資金。申領截止時間2024年6月，未如期申領的企業(yè)視為自動放棄，不再享受此項政策。

　　(五)兌付。由市“親清在線”平臺兌付政策資金。獲得獎勵的企業(yè)如有統(tǒng)計違法行為，一經(jīng)查實，歸還獎勵資金。

　　五、注意事項

　　(一)申請人需對申請材料的完整性和真實性負責。未能提供完整有效材料的，不能獲得財政補貼資金;對提供虛假信息，惡意申請、騙取補貼的，將依法追究責任。

　　(二)獲得獎勵的企業(yè)如有統(tǒng)計違法行為，一經(jīng)查實，歸還獎勵資金。

　　(三)有關(guān)政策按“從高從優(yōu)不重復原則”給予支持。

　　六、職責分工

　　(一)市商務局。負責指導各區(qū)縣(市)、杭州西湖風景名勝區(qū)管委會政策解讀、輔導宣傳、督促進度、匯總統(tǒng)計、資金清算和下達、績效和監(jiān)督管理等工作。

　　(二)市統(tǒng)計局。負責核對申報材料中統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況，依法查處統(tǒng)計違法行為。

　　(三)市發(fā)改委。負責管理和規(guī)范上線政策的兌付流程與發(fā)布內(nèi)容，安排“親清在線”技術(shù)團隊為政策部門上線政策、開展政策流程再造提供技術(shù)支持。

　　(四)市市場監(jiān)管局。負責指導核對市場主體登記信息。

　　(五)市稅務局。負責指導查驗企業(yè)納稅申報信息。

　　(六)市財政局。負責按現(xiàn)行財政體制落實市本級分擔資金。

　　(七)屬地政府、杭州西湖風景名勝區(qū)管委會。負責做好組織申報、政策兌現(xiàn)、資金保障、監(jiān)督管理等工作。資金由屬地政府、杭州西湖風景名勝區(qū)管委會先行全額兌現(xiàn)。

　　本實施細則自2023年6月22日起施行。

平臺消費激勵活動實施方案

　　為充分抓住亞運會、亞殘運會契機，進一步渲染亞運氛圍，擴大亞運消費，根據(jù)《杭州市商務局 杭州市交通運輸局 杭州市財政局關(guān)于進一步提振消費階段性舉措的通知》(杭商務〔2023〕55號)文件精神，采用區(qū)、縣(市)為主體，市級補貼方式，針對餐飲、家電、家居等熱點領域開展為期4個月的平臺消費激勵活動。具體方案如下：

　　一、支持范圍

　　(一)時間條件。日期為2023年3月1日-6月30日。

　　(二)區(qū)域條件。平臺消費激勵活動由各區(qū)、縣(市)政府組織開展。

　　(三)品類條件。圍繞亞運消費熱點，主要為餐飲、家電、家居等品類;以線上平臺為主開展活動。

　　二、補助方式

　　采取“限額補助”的方式，由各區(qū)、縣(市)上報平臺消費激勵活動方案，根據(jù)活動成效市擇優(yōu)補助。

　　三、 結(jié)算方式

　　活動結(jié)束后，由市商務局進行清算，并根據(jù)活動情況對有關(guān)區(qū)縣給予一定補助。資金補助方案由市商務局報經(jīng)市政府同意后，由市級按規(guī)定撥付。

　　四、職責分工

　　市商務局負責指導各地出臺平臺消費激勵措施，對各地相關(guān)活動開展情況進行抽查。做好輔導宣傳、督促進度、匯總統(tǒng)計、資金清算等工作。

　　市財政局負責按現(xiàn)行財政體制落實市級補助資金。

　　各區(qū)、縣(市)商務部門與財政部門負責制定本地平臺消費激勵活動具體方案，并報市商務局、市財政局備案，同時做好方案執(zhí)行、資金保障、績效和監(jiān)督管理等工作，落實好本地活動方案執(zhí)行的主體責任。

　　本實施方案自2023年6月22日起施行。