浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省進(jìn)一步推動消費(fèi)品以舊換新行動方案的通知

浙政辦發(fā)〔2024〕26號           2024-08-22

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：

　　《浙江省進(jìn)一步推動消費(fèi)品以舊換新行動方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

浙江省人民政府辦公廳

2024年8月22日

　　(此件公開發(fā)布)

浙江省進(jìn)一步推動消費(fèi)品以舊換新行動方案

　　為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，切實(shí)提升居民生活品質(zhì)，現(xiàn)就我省進(jìn)一步推動消費(fèi)品以舊換新工作制定如下行動方案。

　　一、加力推進(jìn)汽車以舊換新

　　(一)提高汽車報廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　在《浙江省消費(fèi)品以舊換新獎補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》(浙商務(wù)聯(lián)發(fā)〔2024〕36號)基礎(chǔ)上，自2024年4月24日(含當(dāng)日，下同)至2024年12月31日，個人消費(fèi)者報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至購買符合條件的新能源乘用車補(bǔ)2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)1.5萬元。補(bǔ)貼申請人名下的報廢乘用車應(yīng)在2024年7月25日前登記在本人名下，補(bǔ)貼申領(lǐng)期間，新購置汽車應(yīng)登記在補(bǔ)貼申請人名下。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省公安廳、省商務(wù)廳、各設(shè)區(qū)市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同。以下各項工作均需各設(shè)區(qū)市政府落實(shí)，不再列出)

　　(二)開展汽車置換更新補(bǔ)貼。

　　個人消費(fèi)者報廢或轉(zhuǎn)讓(變更除外)本人名下乘用車，并在浙江省內(nèi)銷售企業(yè)購置7座(含)以下新乘用車的，可申請一次性補(bǔ)貼。新車價格在5萬元(含)至15萬元(不含)之間的燃油乘用車補(bǔ)貼6000元，新能源乘用車補(bǔ)貼8000元;價格在15萬元(含)至25萬元(不含)之間的燃油乘用車補(bǔ)貼8000元，新能源乘用車補(bǔ)貼10000元;價格在25萬元(含)以上的燃油乘用車補(bǔ)貼10000元，新能源乘用車補(bǔ)貼12000元。活動期間每名補(bǔ)貼申請人或每輛舊乘用車均只能享受一次補(bǔ)貼。該項政策與國家汽車報廢更新補(bǔ)貼不重復(fù)享受。置換更新補(bǔ)貼資金用完即止。

　　補(bǔ)貼申請人應(yīng)于2025年1月10日前在微信小程序“汽車置換更新補(bǔ)貼”遞交申請，按要求上傳相關(guān)證明資料。新車機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票開具地為補(bǔ)貼受理地。補(bǔ)貼申請人名下舊車登記時間必須在本通知印發(fā)之日前。各地商務(wù)、公安等部門負(fù)責(zé)相關(guān)審核工作，稅務(wù)部門按職責(zé)做好機(jī)動車、二手車銷售發(fā)票管理工作。

　　各縣(市、區(qū))商務(wù)部門收到申請材料后15個工作日內(nèi)，會同相關(guān)部門按照職責(zé)分工進(jìn)行審核。補(bǔ)貼申請人提交的信息真實(shí)完整、符合要求的，予以審核通過。補(bǔ)貼申請人提交的信息不完整或不清晰的，受理地商務(wù)部門將補(bǔ)正信息告知補(bǔ)貼申請人，補(bǔ)貼申請人按要求在申請截止日期前補(bǔ)正有關(guān)信息。審核通過后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付至補(bǔ)貼申請人指定的銀行賬戶。各地要結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化資金申報及撥付流程，確保政策直達(dá)快享。(責(zé)任單位：省公安廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局)

　　二、大力促進(jìn)家電消費(fèi)

　　各地要充分釋放國家政策紅利，對個人消費(fèi)者購買2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品的，給予“立購立減”購置補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的15%，對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的，額外再補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價格的5%。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件商品補(bǔ)貼最高不超過2000元。鼓勵各地結(jié)合實(shí)際，合理增加烘干機(jī)、吸塵器等補(bǔ)貼品類，更好地滿足消費(fèi)需求。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳)

　　三、開展電動自行車以舊換新

　　將電動自行車以舊換新納入“2024消費(fèi)促進(jìn)年”活動安排。對消費(fèi)者報廢老舊電動自行車并購買新的合標(biāo)電動自行車的，按國家標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，進(jìn)一步規(guī)范報廢電動自行車及其蓄電池的回收處置工作。支持電動自行車生產(chǎn)企業(yè)與銷售企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開展以舊換新活動，對消費(fèi)者給予疊加優(yōu)惠。鼓勵有條件的地區(qū)整合資源，線上線下聯(lián)動開展電動自行車以舊換新活動。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局)

　　四、促進(jìn)智能家居消費(fèi)

　　對個人消費(fèi)者購買智能門鎖(含智能防盜門)、智能窗簾、智能晾衣架、智能家用監(jiān)控、智能照明、智能馬桶(含智能馬桶蓋)、智能床(含智能床墊)、智能桌椅(含智能按摩椅、智能沙發(fā))、智能健身設(shè)備、智能語音設(shè)施(含智能音箱)、智能服務(wù)機(jī)器人(含智能掃地機(jī)、拖地機(jī))、智能洗碗機(jī)、智能蒸(烤)機(jī)等智能家居產(chǎn)品的，按照剔除所有折扣優(yōu)惠后成交價格的15%予以立減優(yōu)惠，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件商品補(bǔ)貼最高不超過2000元。各地可結(jié)合實(shí)際，合理增加補(bǔ)貼品類。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳)

　　五、鼓勵舊房裝修和廚衛(wèi)局部改造

　　消費(fèi)者購買用于舊房裝修、廚衛(wèi)局部改造所需的飾面磚、地板、墻板、集成吊頂、套裝門、整體柜、淋浴房、潔具等物品和材料的，按照上述品類購置價的20%給予補(bǔ)貼，每人每套房補(bǔ)貼金額最高不超過2萬元。鼓勵各地結(jié)合實(shí)際，合理增加補(bǔ)貼品類，補(bǔ)貼品類應(yīng)優(yōu)先向先進(jìn)、綠色、低碳、環(huán)保產(chǎn)品傾斜，更好地滿足居民裝修改造需求。

　　各地可結(jié)合本地實(shí)際，合理采取其他補(bǔ)貼方式，補(bǔ)貼金額參照上述標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼兌現(xiàn)流程等操作細(xì)則由各設(shè)區(qū)市自行確定。(責(zé)任單位：省建設(shè)廳、省商務(wù)廳)

　　六、支持家庭適老化改造

　　圍繞“如廁洗澡安全、室內(nèi)行走便利、居家環(huán)境改善、智能監(jiān)測跟進(jìn)、輔助器具適配”五個方面，推進(jìn)以舊換新家庭適老化改造，對購置符合條件的相關(guān)物品和材料，給予購置價格50%的補(bǔ)貼，80周歲以上的老年人家庭上浮10%，補(bǔ)貼金額最高不超過2萬元。(責(zé)任單位：省民政廳、省商務(wù)廳)

　　七、推動各地消費(fèi)能力提升

　　以各地社會消費(fèi)品零售總額為基礎(chǔ)，綜合考慮各地地區(qū)生產(chǎn)總值、常住人口、家電零售額等因素，做好國家資金切塊分配。在國家政策規(guī)定范圍內(nèi)，按照“真金白銀優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者”的要求，支持地方自主實(shí)施消費(fèi)品以舊換新。各地要充分利用“浙里來消費(fèi)”等活動載體，舉辦豐富多彩的促消費(fèi)活動。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳)

　　八、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要切實(shí)提高政治站位，認(rèn)清消費(fèi)品以舊換新工作的重要性和必要性，精準(zhǔn)制定工作目標(biāo)，細(xì)化操作流程，壓實(shí)各方責(zé)任，確保政策平穩(wěn)實(shí)施。省級有關(guān)部門應(yīng)定期評估政策執(zhí)行成效，適時動態(tài)調(diào)整相關(guān)政策。

　　(二)加強(qiáng)資金統(tǒng)籌。堅持省、市、縣三級聯(lián)動支持消費(fèi)品以舊換新，各地要用足用好中央及省級消費(fèi)品以舊換新資金，落實(shí)國家汽車報廢更新及家電消費(fèi)補(bǔ)貼政策，支持舊房裝修、廚衛(wèi)局部改造和家庭適老化改造，促進(jìn)智能家居消費(fèi)等，確保資金投向符合政策要求，發(fā)揮財政資金杠桿撬動作用，有效提升地方消費(fèi)能力。本輪消費(fèi)品以舊換新活動截至2024年12月31日，如補(bǔ)貼資金提前用完，應(yīng)及時發(fā)布政策結(jié)束公告;如到期未用完，收回中央和省級資金。具體資金渠道、補(bǔ)貼資金申請流程等在操作細(xì)則中予以明確。

　　(三)強(qiáng)化政企銀協(xié)同。各地要按照建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的要求，支持不同所有制、不同注冊地企業(yè)參與以舊換新工作。鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大惠民力度，通過滿減、分期等形式助力消費(fèi)品以舊換新。充分發(fā)揮電商平臺優(yōu)勢，促進(jìn)線上線下融合，支持開設(shè)線上以舊換新專區(qū)，引導(dǎo)生產(chǎn)、銷售、回收等企業(yè)開展優(yōu)惠活動，充分放大政策效應(yīng)。

　　(四)規(guī)范活動秩序。實(shí)施過程中，如某一商品適用于多項消費(fèi)品以舊換新政策，消費(fèi)者可從高享受，不重復(fù)享受優(yōu)惠政策。各地要強(qiáng)化市場監(jiān)管，暢通投訴渠道，依法打擊假冒偽劣、價格欺詐、非法翻新、以次充好等行為，實(shí)行消費(fèi)品以舊換新活動全流程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊套補(bǔ)、騙補(bǔ)行為，確保活動平穩(wěn)有序。

　　本行動方案自公布之日起施行。

《關(guān)于浙江省進(jìn)一步推動消費(fèi)品以舊換新行動方案》的政策解讀

　　一、政策背景及依據(jù)

　　7月24日，《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)正式發(fā)布，明確要求各省級人民政府要制定實(shí)施方案和專項管理辦法，明確任務(wù)分工，細(xì)化落實(shí)舉措，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，充分發(fā)揮創(chuàng)造力，推動加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新各項政策落地見效。按照省政府總體部署，省商務(wù)廳牽頭起草了《浙江省進(jìn)一步推動消費(fèi)品以舊換新行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，經(jīng)第50次省政府常務(wù)會議審議通過，于8月22日印發(fā)實(shí)施。

　　二、出臺目的

　　為貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實(shí)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)文件要求，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，切實(shí)提升居民生活品質(zhì)，為消費(fèi)品以舊換新工作提供浙江樣板。

　　三、主要內(nèi)容和重要舉措

　　(一)總體框架。

　　《行動方案》圍繞國家政策規(guī)定的消費(fèi)品以舊換新范圍，聚焦汽車、家電、電動自行車、智能家居、舊房裝修、適老化改造、提升地方消費(fèi)能力等方面制定了7條重要舉措、4條保障措施。

　　(二)重要舉措。

　　1.加力推進(jìn)汽車以舊換新

　　落實(shí)國家報廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對報廢符合條件的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并在我省購置符合要求新車的消費(fèi)者，給予燃油車1.5萬元、新能源汽車2萬元的購置補(bǔ)貼。

　　開展舊車置換更新。對個人消費(fèi)者報廢或轉(zhuǎn)讓名下舊車，并在我省購買新車予以購置補(bǔ)貼。按照新車價格分級實(shí)施補(bǔ)貼(燃油車6000-10000元，新能源車8000-12000元)。為提升群眾便利度，省商務(wù)廳會同公安、稅務(wù)部門籌建了汽車置換更新數(shù)字化審核平臺。

　　2.大力促進(jìn)家電消費(fèi)

　　落實(shí)國家補(bǔ)貼政策。對國家明確的八大類家電產(chǎn)品按照一級能效和二級能效分別給予成交價20%和15%的立減補(bǔ)貼，單件商品不超過2000元。

　　支持家電品類擴(kuò)面。支持各地根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、居民消費(fèi)習(xí)慣和市場實(shí)際，合理增加補(bǔ)貼品類。

　　3.開展電動自行車以舊換新

　　對消費(fèi)者報廢老舊電動自行車并購買合標(biāo)電動自行車，按國家標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。商務(wù)部電動自行車以舊換新實(shí)施方案出臺后，我省將跟進(jìn)印發(fā)實(shí)施細(xì)則。

　　4.促進(jìn)智能家居消費(fèi)

　　對消費(fèi)者購買智能類家居按照成交價的15%予以補(bǔ)貼，最高單件商品不超過2000元。省商務(wù)廳會同省經(jīng)信廳列舉了13類商品，并鼓勵各地結(jié)合實(shí)際增加補(bǔ)貼品類。

　　5.支持舊房裝修和廚衛(wèi)局部改造

　　對消費(fèi)者購買裝修改造所需物料按照裝修施工合同內(nèi)的購置價格給予20%的補(bǔ)貼，每套房最高不超過2萬元。省建設(shè)廳即將出臺操作細(xì)則。

　　6.支持家庭適老化改造

　　將困難家庭老人適老化改造政策擴(kuò)面至社會老年人家庭。對適老化改造中購買的物品和材料給予購置價50%補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過2萬元。省民政廳即將出臺具體操作細(xì)則。

　　7.支持各地消費(fèi)能力提升

　　省商務(wù)廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳根據(jù)各地地區(qū)生產(chǎn)總值、常住人口、社零總量和限上家電零售額等因素，做好國家專項資金切塊分配工作，支持各地自主實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動。

　　(三)保障措施。

　　提出“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金統(tǒng)籌、強(qiáng)化政企銀協(xié)同、規(guī)范活動秩序”4條保障措施，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、建立機(jī)制、政策宣傳和規(guī)范秩序等實(shí)施要求，推動我省消費(fèi)品以舊換新行動縱深發(fā)展。

　　四、特色亮點(diǎn)

　　(一)全面落實(shí)國家新策。

　　堅決貫徹執(zhí)行國家政策，增加個人消費(fèi)者乘用車置換更新、電動自行車以舊換新、舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造等領(lǐng)域政策內(nèi)容，進(jìn)一步滿足消費(fèi)群體多元化、高品質(zhì)消費(fèi)需求。

　　(二)立足實(shí)際提標(biāo)擴(kuò)圍。

　　在《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》文件的基礎(chǔ)上，鼓勵各地充分發(fā)揮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色和居民習(xí)慣，利用好以舊換新發(fā)展契機(jī)，在汽車置換更新、家庭適老化改造等方面加力度擴(kuò)范圍，在家電以舊換新、智能家居消費(fèi)等方面合理增加補(bǔ)貼品類，健全優(yōu)化支持政策，構(gòu)建消費(fèi)促進(jìn)體系，為以舊換新提供更大加速度。

　　(三)條塊結(jié)合激發(fā)活力。

　　在《行動方案》中根據(jù)我省實(shí)際，在汽車、家電等各領(lǐng)域出臺了統(tǒng)一政策，又明確將國家專項資金切塊分配用于支持各地自主實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動，鼓勵各地因地制宜制定地方方案和配套政策，深度激發(fā)地方主體自主性，增強(qiáng)內(nèi)循環(huán)體系支撐能力，提升各地消費(fèi)能力。

　　五、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

　　1.汽車、家電、電動自行車以舊換新等相關(guān)政策解讀機(jī)關(guān)：省商務(wù)廳，政策解讀人：顧狄松，聯(lián)系方式：0571-87058109;

　　2.舊房裝修和廚衛(wèi)局部改造等相關(guān)政策解讀機(jī)關(guān)：省建設(shè)廳，政策解讀人：姚平，聯(lián)系方式：0571-81050922;

　　3.居家適老化改造等相關(guān)政策解讀機(jī)關(guān)：省民政廳，政策解讀人：徐文東，聯(lián)系方式：0571-87050283。