浙江省人力資源和社會(huì)保障廳 浙江省教育廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

浙人社發(fā)〔2024〕49號(hào)          2024-09-01

各市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局，各普通高校：

　　為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部 教育部 財(cái)政部關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(人社部發(fā)〔2024〕44號(hào))等文件精神，進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、加快政策性崗位招錄。持續(xù)做好事業(yè)單位招聘高校畢業(yè)生(含技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班、技師班畢業(yè)生，下同)工作，優(yōu)化考試時(shí)間安排，8月底前基本完成2024年面向應(yīng)屆畢業(yè)生的事業(yè)單位招聘計(jì)劃。提前謀劃2025年事業(yè)單位招聘工作，挖掘編制存量，加大補(bǔ)員力度，穩(wěn)定高校畢業(yè)生招聘規(guī)模。

　　二、延續(xù)實(shí)施國有企業(yè)增人增資政策。按照工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。政策執(zhí)行至2025年12月31日。

　　三、優(yōu)化一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策。將一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助合并為一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，對招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及16—24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定為其足額繳納3個(gè)月以上的失業(yè)、工傷、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按每招用1人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金支出，上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限不足一年時(shí)，從就業(yè)補(bǔ)助資金支出。政策執(zhí)行至2025年12月31日。

　　四、實(shí)施高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)崗位補(bǔ)貼政策。畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)，與企業(yè)簽訂1年及以上勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，且工資低于當(dāng)?shù)厣夏甓确撬綘I和私營單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資的，可在勞動(dòng)合同期限內(nèi)申領(lǐng)就業(yè)崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際確定，補(bǔ)貼期限累計(jì)不超過3年。

　　畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生到經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，與企業(yè)簽訂1年及以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可在勞動(dòng)合同期限內(nèi)申領(lǐng)每年1萬元的就業(yè)崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限累計(jì)不超過3年。該項(xiàng)補(bǔ)貼與到中小微企業(yè)就業(yè)崗位補(bǔ)貼不重復(fù)享受。

　　五、實(shí)施小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼政策。小微企業(yè)新招用畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年及以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按企業(yè)實(shí)際繳納的職工基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療和失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)之和申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過1年。

　　六、實(shí)施高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策。畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生從事靈活就業(yè)，按規(guī)定辦理靈活就業(yè)登記并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過其實(shí)際繳納的職工基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療兩項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的三分之二，核定補(bǔ)貼的繳納基數(shù)不超過全省上年度非私營和私營單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資，補(bǔ)貼期限不超過3年。

　　七、實(shí)施一次性求職補(bǔ)貼政策。畢業(yè)學(xué)年內(nèi)來自城鄉(xiāng)低保家庭、貧困殘疾人家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測對象家庭，或?qū)儆诠聝骸⒊肿C殘疾人，或獲得國家助學(xué)貸款等的全日制普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工院校)非定向培養(yǎng)畢業(yè)生，可申領(lǐng)3000元的一次性求職補(bǔ)貼。

　　八、實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。符合條件的在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，可申請最高50萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按規(guī)定給予全額貼息，貼息期限不超過3年。小微企業(yè)招用畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群符合一定條件的，可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并享受貼息。

　　九、實(shí)施創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)，且正常經(jīng)營滿6個(gè)月的，可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際確定。在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生初次創(chuàng)辦經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的養(yǎng)老、家政服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，并擔(dān)任法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的，可給予企業(yè)連續(xù)3年的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為第一年5萬元、第二年3萬元、第三年2萬元。該項(xiàng)補(bǔ)貼與一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受。

　　十、實(shí)施一次性創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼政策。在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，正常經(jīng)營并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1年以上，可申領(lǐng)不超過5000元的一次性創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼。

　　十一、實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼政策。在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)3人就業(yè)，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1年以上的，給予每年2000元的帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼;帶動(dòng)超過3人就業(yè)的，每增加1人再給予1000元補(bǔ)貼，每年總額不超過2萬元。補(bǔ)貼期限不超過3年。

　　十二、實(shí)施創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼政策。對在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生租用經(jīng)營場地創(chuàng)業(yè)的，有條件的地區(qū)可給予創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼。

　　上述創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼(一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼)、一次性創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼及個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策對象應(yīng)在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)，不包括已由其他用人單位為其繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的人員，首次申領(lǐng)補(bǔ)貼或申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)在登記注冊5年以內(nèi)。

　　十三、實(shí)施見習(xí)補(bǔ)貼政策。廣泛動(dòng)員各類企事業(yè)單位、社會(huì)組織等，每年募集不少于5萬個(gè)見習(xí)崗位。見習(xí)單位向見習(xí)人員按月發(fā)放不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)生活補(bǔ)助的，按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。見習(xí)單位為見習(xí)人員辦理工傷保險(xiǎn)或人身意外傷害等商業(yè)保險(xiǎn)的，各地可對保險(xiǎn)費(fèi)用給予補(bǔ)貼。上述補(bǔ)貼的期限按實(shí)際見習(xí)期限確定，最長不超過12個(gè)月。對見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的，各地可給予剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼，政策執(zhí)行至2025年12月31日。做好見習(xí)單位動(dòng)態(tài)管理，對超過1年未提供見習(xí)崗位且未開展見習(xí)活動(dòng)的要及時(shí)予以清退。

　　十四、實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年到職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加職業(yè)技能培訓(xùn)，取得符合規(guī)定證書(包括職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書)的，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和在校大學(xué)生到定點(diǎn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　十五、強(qiáng)化青年求職能力訓(xùn)練。加強(qiáng)高校畢業(yè)生等青年職業(yè)指導(dǎo)和求職能力訓(xùn)練，組織青年求職能力實(shí)訓(xùn)營，加大青年求職能力師資培養(yǎng)，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，開展模擬面試、簡歷診斷、職業(yè)規(guī)劃等互動(dòng)教學(xué)，組織企業(yè)參觀、行業(yè)調(diào)研、崗位鍛煉等體驗(yàn)活動(dòng)。

　　十六、落實(shí)高校主體責(zé)任。各高校主要負(fù)責(zé)人要親自抓畢業(yè)生就業(yè)工作，健全“校—院”兩級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)體系，深化開展書記校長訪企拓崗促就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以高質(zhì)量就業(yè)為導(dǎo)向動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)就業(yè)教育和職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的成才觀、職業(yè)觀、就業(yè)觀。主動(dòng)挖掘新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式帶動(dòng)就業(yè)潛力，引導(dǎo)畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)所長，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域多渠道就業(yè)。持續(xù)做好2024屆畢業(yè)生就業(yè)情況分析和跟蹤服務(wù)。

　　十七、加強(qiáng)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶。開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名幫扶，提供1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦及1次培訓(xùn)或見習(xí)機(jī)會(huì)，開展困難高校畢業(yè)生“一對一”結(jié)對幫扶。加強(qiáng)部門間信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，探索數(shù)字賦能為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年提供培訓(xùn)、見習(xí)、招聘信息推送。

　　十八、優(yōu)化青年就業(yè)服務(wù)。有條件的地區(qū)可給予高校畢業(yè)生等青年人才公寓等支持，為青年人才就業(yè)提供便利。統(tǒng)籌就業(yè)與人才政策服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)并優(yōu)化“高校畢業(yè)生就業(yè)一件事”辦理。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要普遍設(shè)立青年就業(yè)服務(wù)窗口，有條件的地區(qū)要依托零工市場(零工驛站)、家門口就業(yè)服務(wù)站等建設(shè)一批青年就業(yè)驛站，為高校畢業(yè)生等青年就業(yè)提供一站式服務(wù)。

　　十九、加強(qiáng)就業(yè)權(quán)益維護(hù)。加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)管，依法查處虛假招聘、違規(guī)收費(fèi)、“黑中介”等違法違規(guī)行為，規(guī)范人力資源市場秩序。加大就業(yè)權(quán)益知識(shí)普及，增強(qiáng)高校畢業(yè)生等青年風(fēng)險(xiǎn)防范和權(quán)益保護(hù)意識(shí)。

　　本通知自印發(fā)之日起施行。已有規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。國家和省有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳

浙江省教育廳

浙江省財(cái)政廳

2024年9月1日

　　(此件主動(dòng)公開)

《關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》政策解讀

　　一、文件出臺(tái)背景

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)的決策部署，貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，省人力社保廳會(huì)同教育廳、省財(cái)政廳制定我省《關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

　　二、制定的主要依據(jù)

　　(一)《人力資源社會(huì)保障部 教育部 財(cái)政部關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(人社部發(fā)〔2024〕44號(hào))。

　　(二)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》(浙政辦發(fā)〔2023〕53號(hào))。

　　三、政策主要內(nèi)容

　　《通知》全面落實(shí)國家規(guī)定的有關(guān)政策，并集成我省促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要政策，方便高校畢業(yè)生和用人單位更好地了解政策，擴(kuò)大政策惠及面，提高政策可操作性。

　　《通知》共19條，主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容。

　　(一)促進(jìn)就業(yè)的政策。共8條：一是延續(xù)實(shí)施國有企業(yè)增人增資政策;二是將一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助合并為一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，明確了每招用1人1500元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);三是實(shí)施高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)崗位補(bǔ)貼政策，同時(shí)明確了補(bǔ)貼期限累計(jì)不超過3年;四是實(shí)施小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼政策;五是實(shí)施高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策;六是實(shí)施一次性求職補(bǔ)貼政策，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，增加了零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測對象家庭畢業(yè)生兩類補(bǔ)貼對象;七是實(shí)施見習(xí)補(bǔ)貼政策，對見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的，給予剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼，同時(shí)要及時(shí)清退超過1年未提供見習(xí)崗位且未開展見習(xí)活動(dòng)的見習(xí)單位;八是實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，明確補(bǔ)貼對象為畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年。

　　(二)扶持創(chuàng)業(yè)的政策。共5條：一是實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策;二是實(shí)施創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策;三是實(shí)施一次性創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼政策;四是實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼政策;五是有條件的地區(qū)可實(shí)施創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼政策。

　　(三)有關(guān)工作要求。共6條：一是加快政策性崗位招錄;二是落實(shí)高校促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的主體責(zé)任;三是強(qiáng)化青年求職能力訓(xùn)練，組織青年求職能力實(shí)訓(xùn)營，加大師資培養(yǎng);四是加強(qiáng)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶，全面提供“1131”服務(wù)(即1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦及1次培訓(xùn)或見習(xí)機(jī)會(huì));五是優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，推進(jìn)“高校畢業(yè)生就業(yè)一件事”辦理，普遍設(shè)立青年就業(yè)服務(wù)窗口，建設(shè)一批青年就業(yè)驛站;六是加強(qiáng)就業(yè)權(quán)益維護(hù)。

　　四、施行時(shí)間

　　本通知自印發(fā)之日起施行。

　　五、解讀機(jī)關(guān)及咨詢電話

　　解讀單位：浙江省人力資源和社會(huì)保障廳

　　咨詢電話：0571-81051599