中國注冊會計師繼續教育制度

第一章 總則

第一條 為規范中國注冊會計師繼續教育工作，不斷保持和提升注冊會計師的專業勝任能力，根據《中華人民共和國注冊會計師法》和《中國注冊會計師協會章程》等有關規定，制定本制度。

第二條 本制度適用于取得中國注冊會計師證書的注冊會計師。

注冊會計師作為保持和提高專業勝任能力的責任主體，享有繼續教育的會員權利和履行繼續教育的會員義務。

繼續教育貫穿于注冊會計師執業生涯的始終，注冊會計師應當按照本制度的要求接受繼續教育。

第三條 中國注冊會計師協會（以下簡稱中注協）建立注冊會計師繼續教育管理機制，充分發揮各省、自治區、直轄市注冊會計師協會（以下簡稱地方注協）和會計師事務所（以下簡稱事務所）在注冊會計師繼續教育中的作用。

中注協、地方注協、事務所應當保障注冊會計師繼續教育經費投入。

第二章 繼續教育的組織管理

第四條 注冊會計師繼續教育實行統一管理，分級負責實施。

第五條 中注協負責全國注冊會計師繼續教育的組織管理和協調工作。具體包括：

（一）制定注冊會計師繼續教育規劃和制度。

（二）組織開發注冊會計師繼續教育課程體系。

（三）編制并組織實施注冊會計師年度繼續教育工作要點。

（四）指導和評價地方注協的繼續教育工作。

（五）監督和指導事務所內部培訓資格的認定，并進行抽查。

（六）舉辦及委托舉辦各類培訓。

（七）全國注冊會計師繼續教育組織管理的其他職責。

第六條 地方注協負責本地區注冊會計師繼續教育的組織管理工作。具體包括：

（一）結合本制度制定本地區繼續教育實施辦法。

（二）根據中注協注冊會計師年度繼續教育工作要點，編制并組織實施本地區年度繼續教育計劃。

（三）組織本地區注冊會計師參加中注協舉辦及委托舉辦的各類培訓。

（四）開展注冊會計師普及性、本地化、特色化培訓工作。

（五）結合本制度制定本地區事務所內部培訓資格認定管理辦法，審核認定本地區事務所內部培訓資格，并報中注協備案。指導、監督、評價本地區事務所內部培訓工作。

（六）地方注協應當通過行業管理信息系統，動態報備培訓相關材料和數據，包括：繼續教育實施辦法、年度繼續教育計劃、具體實施情況、年度培訓總結等。

（七）本地區注冊會計師繼續教育組織管理的其他職責。

第七條 事務所負責本所注冊會計師繼續教育的組織管理工作，并提供必要的學習條件和經費保障。具體包括：

（一）建立健全本所注冊會計師繼續教育辦法。

（二）編制本所注冊會計師年度繼續教育計劃。

（三）組織本所注冊會計師參加注冊會計師協會舉辦或委托舉辦的各類培訓。

（四）開展多種形式的內部培訓。

（五）本所繼續教育組織管理的其他職責。

第八條 注冊會計師應當在取得執業資格后接受繼續教育。

注冊會計師應當真實、完整地保管與繼續教育有關的記錄和證明材料，并應按注冊會計師協會的要求提交相關記錄和證明材料。

第九條 受托舉辦培訓班的培訓機構，應當按照注冊會計師協會的規劃和要求及本制度的規定，合理設計培訓內容，選擇科學適用的培訓方式，聘請具有勝任能力的師資，并向注冊會計師協會報告培訓班實施情況和培訓結果。

培訓機構應當向培訓合格的注冊會計師提供證明文件，并妥善保管相關資料，保管期至少三年。

第十條 事務所或事務所分所具備下列條件的，可在每年年初向所在地注協申請內部培訓資格：

（一）至少50名注冊會計師。

（二）具有健全的內部培訓制度和科學的培訓計劃。

（三）設有專門從事培訓工作的職能部門和人員。

（四）能夠提供符合培訓要求的師資、場地和設施。

第十一條 具有內部培訓資格的事務所應當通過行業管理信息系統，動態報備培訓相關材料和數據，包括：本所繼續教育辦法、年度繼續教育計劃、具體實施情況、年度培訓總結等。

第十二條地方注協在確認事務所內部培訓資格時，應當履行相應的審核程序和在行業內公示程序，并開展定期考核。

具有內部培訓資格的事務所開展的內部培訓，經地方注協評估，認可其繼續教育學時。

第十三條中注協對地方注協認可的內部培訓資格進行不定期抽查，并將抽查結果向地方注協通報。發現不符合條件的事務所，責令地方注協取消其內部培訓資格，且三年內不得再次申請。被取消內部培訓資格的事務所，當年開展的內部培訓不予確認學時。

第十四條 事務所有內部培訓資格并設立分所的，分所所在地注協，應當對事務所統一實施的培訓予以認可。

分所注冊會計師接受總所統一培訓時，分所應當提前將總所內部培訓資格、年度培訓計劃、培訓師資等相關材料報所在地方注協審核。

分所注冊會計師完成培訓后申請確認學時的，應當提交證明材料，報分所所在地注協確認學時。證明材料包括由總所所在地注協出具或者書面認可的培訓證明、參加培訓相關材料等。

第三章 繼續教育的內容、形式與學時

第十五條 注冊會計師繼續教育的內容應當體現黨的路線、方針、政策，職業發展目標，所處的職業領域和發展階段的差異以及職業環境的變化，包括與保持和提升專業勝任能力相關的技術勝任能力、職業技能、職業價值觀、道德與態度以及實務經歷等。

第十六條 繼續教育形式包括投入法形式和產出法認可的其他形式。

第十七條 投入法的繼續教育形式是指注冊會計師參加面授培訓和網絡錄播培訓。

面授培訓指注冊會計師行業黨委、注冊會計師協會、事務所組織的面授培訓班（含在線直播培訓）、專業論壇、研討會等。

網絡錄播培訓是指注冊會計師協會、事務所建設或認可的網絡培訓平臺提供的培訓。

注冊會計師參加以上形式的繼續教育，至少45分鐘為一個學時，按照實際參加時間確認。

第十八條 產出法認可的其他形式是指與執業相關的專業活動及成果。

認可的繼續教育形式按下列標準確認學時：

（一）擔任中注協或地方注協舉辦或者委托培訓機構舉辦的各類培訓班授課人、專業論壇或研討會的演講人，按實際授課或演講時間的三倍折算學時，每年最多可確認24個學時。

（二）參加行業標準、制度研究起草工作，每項可折算8個學時，每年最多可確認24個學時。

（三）參加行業執業質量檢查，每天可折算4個學時，每年最多可確認24個學時。

（四）擔任注冊會計師考試命題閱卷專家、行業高端人才選拔測試的命題專家和考官，每半天可折算4個學時，每年最多可確認24個學時。

（五）參與行業發展研究相關工作，每項可折算4個學時，每年最多可確認12個學時。

（六）參與行業國際事務，擔任國際會計審計等專業組織委員、顧問等職務并參加相關會議，每半天可折算4個學時，每年最多可確認24個學時；整理、研究行業國際事務相關材料，每次可折算2個學時，每年最多可確認10個學時。

（七）參加行業信息化專項工作，每項可折算8個學時，每年最多可確認24個學時。

（八）參加中注協團體標準研究起草工作，相關標準通過技術審查并發布，每項可折算8個學時，每年最多可確認24個學時。

（九）公開出版相關專業著作、承擔相關課題研究，每項可折算12個學時，每年最多可確認24個學時；在核心刊物公開發表專業論文，每篇可折算8個學時，每年最多可確認24個學時，非核心期刊公開發表專業論文減半確認學時。

（十）參加會計審計相關專業在職學位教育并取得學位的，當年可確認24個學時；參加其他專業在職學位教育并取得學位的，減半確認學時。

（十一）取得高級專業技術資格證書，或取得境外專業資格，當年可確認16個學時。

（十二）在高校擔任校外導師且承擔會計、審計相關學科教學任務，任職期間每年可確認24個學時。

（十三）本制度中未明確的其他繼續教育形式和學時，由中注協或地方注協認定。其中，地方注協認定的，應當將認定的其他繼續教育形式及學時情況報中注協備案。

參加本條所列繼續教育的，應當填寫學時確認申請表，連同有關證明材料一并提交所在地注協確認。同時申請多種形式的，可合并確認學時，每年最多確認24個學時。

第十九條 注冊會計師繼續教育每年為一個考核周期，從1月1日起至當年12月31日止。注冊會計師每年接受繼續教育累計不得少于40個學時。本年度的繼續教育學時僅在當年有效。

有關職業道德的培訓，每個周期不得少于4個學時。

面授培訓，每個周期不少于16個學時。遇有不可抗力因素影響面授培訓，經中注協批準可由網絡錄播培訓代替。

第二十條存在下列情形之一，可以向所在的地方注協提出書面申請，經批準可不參加當年度繼續教育培訓。

（一）在境外停留半年以上的。

（二）生育休產假的。

（三）休病假半年以上的。

（四）7月1日之后新注冊的。

第四章 繼續教育學時的確認與考核

第二十一條 地方注協負責確認和登記本地區注冊會計師繼續教育學時，并考核其完成情況。

對當年未完成規定繼續教育學時的注冊會計師，由地方注協進行公告，并按照《注冊會計師任職資格檢查辦法》相關規定處理。

第二十二條 注冊會計師繼續教育實行考試、考核制度。考試、考核不合格者,不計算繼續教育學時，同時將培訓結果通報所在事務所。

第二十三條 注冊會計師有下列行為之一，取消相應的繼續教育學時：

（一）提供虛假證明材料騙取繼續教育學時。

（二）由他人代替參加繼續教育培訓。

（三）嚴重違反繼續教育有關培訓紀律和管理制度。

第二十四條 注冊會計師應將繼續教育相關資料妥善保管三年，并在地方注協檢查或抽查時予以提供。

第二十五條 轉會的注冊會計師，轉出地方注協已經確認的繼續教育學時，轉入地方注協應當予以認可。

第五章 附則

第二十六條 本制度自2022年1 月1日起施行。2006年9月13日發布的《中國注冊會計師繼續教育制度》及2008年9月16日發布的《〈中國注冊會計師繼續教育制度〉補充規定》同時廢止。  

附表1

中國注冊會計師繼續教育學時確認申請表

附表2

注冊會計師培訓學時證明表