關(guān)于2021年證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)參與防范非法證券宣傳月活動(dòng)工作安排的通知

中證協(xié)發(fā)〔2021〕105號(hào)

各證券公司、證券投資咨詢(xún)公司、地方證券業(yè)協(xié)會(huì)：

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》有關(guān)要求，進(jìn)一步做好防范非法證券活動(dòng)宣傳工作，倡導(dǎo)“合規(guī)、誠(chéng)信、專(zhuān)業(yè)、穩(wěn)健”證券行業(yè)文化，保護(hù)投資者合法權(quán)益，根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)工作要求，中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合“中證協(xié)投資者之家”互聯(lián)網(wǎng)投教基地將于2021年5月15至6月15日開(kāi)展防范非法證券宣傳月活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防非宣傳月）。今年活動(dòng)主題為“警惕團(tuán)伙作案，勿入非法證券投資圈套”。各證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視，按照通知要求組織實(shí)施好防非宣傳月活動(dòng)。現(xiàn)將相關(guān)工作要求通知如下：

　　

一、高度重視，加強(qiáng)防非宣傳活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，防范遏制非法證券活動(dòng)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。防非宣傳月是貫徹落實(shí)《關(guān)于從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》的重要舉措，各證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、地方證券業(yè)協(xié)會(huì)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展防非宣傳月工作的重要意義，在防非宣傳月期間應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃安排，制定細(xì)化方案，以“打防結(jié)合，預(yù)防為主”為原則，圍繞活動(dòng)主題，結(jié)合證監(jiān)會(huì)“5·15全國(guó)投資者保護(hù)宣傳日”、公安機(jī)關(guān)“5·15全國(guó)公安機(jī)關(guān)打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日”、地方政府防范非法集資宣傳等活動(dòng)，同頻共振，匯聚多方力量，充分發(fā)揮證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)正面引導(dǎo)作用，創(chuàng)新開(kāi)展多層次、廣覆蓋的防非宣傳活動(dòng)，優(yōu)化資本市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)發(fā)展生態(tài)，務(wù)求工作實(shí)效。　　

二、優(yōu)化內(nèi)容，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域提升宣傳效果

　　當(dāng)前，非法證券活動(dòng)點(diǎn)多面廣，團(tuán)隊(duì)作案、專(zhuān)業(yè)化作案特征明顯，具有很強(qiáng)的欺騙性和誤導(dǎo)性，嚴(yán)重?fù)p害投資者利益，擾亂資本市場(chǎng)秩序，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。各證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要圍繞主題，針對(duì)不法分子團(tuán)隊(duì)化、專(zhuān)業(yè)化特征，宣傳內(nèi)容上應(yīng)聚焦場(chǎng)外配資、非法薦股、股市黑嘴、非法發(fā)行股票、個(gè)股期權(quán)、債券領(lǐng)域非法集資等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)作具有感染力、傳播力的作品，大力宣傳揭露非法證券活動(dòng)犯罪手法和主要特點(diǎn)，提高社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范能力。應(yīng)加大對(duì)老年人、青年學(xué)生、投資者等重點(diǎn)人群的防非宣傳，針對(duì)不同群體的投資心理、信息來(lái)源、認(rèn)知水平等，采用易于理解、喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，推動(dòng)防非理念入腦入心，不斷提升防非宣傳效果和影響力。　　

三、創(chuàng)新方法，多措并舉開(kāi)展防非宣傳活動(dòng)

　　開(kāi)展防非宣傳工作時(shí)，證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守本地政府新冠疫情防控要求，盡量避免采用人對(duì)人接觸式宣傳方式，多利用網(wǎng)絡(luò)媒體、電子終端等開(kāi)展非接觸式宣傳。應(yīng)創(chuàng)新方式方法，拓寬宣傳渠道，擴(kuò)大防非宣傳覆蓋面。一是利用好電視、廣播、報(bào)刊等傳統(tǒng)主流媒體宣傳陣地作用；二是充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)展宣傳，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳空間，重點(diǎn)利用論壇股吧、微博、微信（公眾號(hào)、小程序)、短視頻和直播平臺(tái)、手機(jī)APP等；三是利用街道社區(qū)、公交地鐵、連鎖商超、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、住宅辦公樓宇等線下渠道開(kāi)展宣傳，直達(dá)社會(huì)公眾日常生活。　　

四、凝聚合力，促進(jìn)防非宣傳與投教工作有機(jī)結(jié)合

　　一是設(shè)立投資者教育基地的各公司應(yīng)利用好投教基地的專(zhuān)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)原創(chuàng)文章、漫畫(huà)、海報(bào)、音視頻等形式，發(fā)布防非知識(shí)、警示案例或風(fēng)險(xiǎn)提示，提醒投資者防范非法證券活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，采取多種形式引導(dǎo)投資者樹(shù)立正確的投資理念。二是結(jié)合證券行業(yè)開(kāi)展投資者教育進(jìn)高校活動(dòng)進(jìn)行防非宣傳。鼓勵(lì)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展防非教育進(jìn)高校活動(dòng)，在高校中普及防非常識(shí)，倡導(dǎo)理性投資文化，提高在校學(xué)生識(shí)別能力及防范意識(shí)，遠(yuǎn)離投資騙局。　　

五、常抓不懈，建立常態(tài)化防非宣傳機(jī)制

　　防非宣傳月是年度防非宣傳的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)和亮點(diǎn)。證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)履行義務(wù)，建立常態(tài)化防非宣傳機(jī)制，將防非宣傳嵌入業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，結(jié)合本轄區(qū)、本領(lǐng)域非法證券活動(dòng)類(lèi)型和特征，充分利用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公司網(wǎng)站防非專(zhuān)欄、微信公眾號(hào)等做好日常防非宣傳，持續(xù)打造公司防非宣傳品牌，做出亮點(diǎn)和特色。各地方證券業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)各自轄區(qū)的特點(diǎn)，凝聚合力，組織轄區(qū)內(nèi)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展防非宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)防非宣傳教育日常化、制度化和規(guī)范化，提高宣傳教育的廣泛性、針對(duì)性和有效性，做到適度有序，常抓常新。

六、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好防非宣傳月活動(dòng)統(tǒng)計(jì)及報(bào)送工作

　　為了解行業(yè)參與防非宣傳月活動(dòng)整體情況，請(qǐng)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)記錄并統(tǒng)計(jì)好本公司防非宣傳月各項(xiàng)活動(dòng)，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整填寫(xiě)本公司防非宣傳月活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表（將通過(guò)中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員信息系統(tǒng)發(fā)送）和防非工作特色做法，于2021年6月18日前發(fā)送協(xié)會(huì)聯(lián)系人郵件反饋；各地方證券業(yè)協(xié)會(huì)請(qǐng)于2021年6月25日發(fā)送協(xié)會(huì)聯(lián)系人郵件提交轄區(qū)防非宣傳月活動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)和做法情況總結(jié)。協(xié)會(huì)將匯總行業(yè)防非經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)行業(yè)交流，加強(qiáng)資源共享，凝聚宣傳合力。

　　聯(lián)系人：于佳、李劭琛

　　聯(lián)系電話：010-66290916、010-66290935

　　郵箱：yujia@sac.net.cn；lishch@sac.net.cn

　　中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)

　　2021年5月10日