增值稅最高開票限額判定依據?

《增值稅發(fā)票使用規(guī)定》，明確如下：

第五條 專用發(fā)票實行最高開票限額管理。最高開票限額，是指單份專用發(fā)票開具的銷售額合計數不得達到的上限額度。

最高開票限額由一般納稅人申請，稅務機關依法審批。最高開票限額為十萬元及以下的，由區(qū)縣級稅務機關審批；最高開票限額為一百萬元的，由地市級稅務機關審批；最高開票限額為一千萬元及以上的，由省級稅務機關審批。防偽稅控系統的具體發(fā)行工作由區(qū)縣級稅務機關負責。

（一）生產企業(yè)從事貨物生產或者提供應稅勞務的納稅人，以及從事貨物生產和應稅勞務為主，并兼營貨物批發(fā)或零售的納稅人，年增值稅應稅銷售額在1000萬元（含）以下的企業(yè)，其最高開票限額，區(qū)別不同企業(yè)情況，分別核定為十萬元、一萬元或一千元。

（二）商貿企業(yè)從事貨物批發(fā)或零售的納稅人，年增值稅應稅銷售額在2000萬元（含）以下的企業(yè)，其最高開票限額，區(qū)別不同企業(yè)情況，分別核定為十萬元、一萬元或一千元。

新認定的一般納稅人納入防偽稅控系統管理的，其最高開票限額一般不得超過十萬元。對生產經營規(guī)模較大，其開票限額核定為十萬元及其以下限額，確實不能滿足銷售需要的個別企業(yè)，經縣級國稅局實地核實后，可按規(guī)定權限報上級國稅機關審批較高一級最高開票限額。

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